加大信貸支持力度 保持房地產融資平穩(wěn)有序

　　中證網訊（記者 彭揚）11月21日，人民銀行、銀保監(jiān)會聯(lián)合召開全國性商業(yè)銀行信貸工作座談會，研究部署金融支持穩(wěn)經濟大盤政策措施落實工作。會議要求，人民銀行、銀保監(jiān)會、各商業(yè)銀行要全力做好穩(wěn)投資促消費保民生各項金融服務，加大對重點領域、薄弱環(huán)節(jié)和受疫情影響行業(yè)群體的信貸支持力度，全力推動經濟進一步回穩(wěn)向上。

　　促進房地產市場良性循環(huán)

　　近期房地產市場利好政策接踵而至，涵蓋供給需求兩側，有力地提振了房地產市場信心。人民銀行行長易綱表示，房地產業(yè)關聯(lián)很多上下游行業(yè)，其良性循環(huán)對經濟健康發(fā)展具有重要意義。

　　在人民銀行副行長潘功勝看來，房地產金融政策有三個目標，一是阻斷和弱化房地產領域風險外溢；二是維護住房消費者合法權益；三是支持剛性、改善性住房需求。

　　從具體的房地產金融政策看，此次會議強調，要全面落實房地產長效機制，因城施策實施好差別化住房信貸政策，支持剛性和改善性住房需求。保持房地產融資平穩(wěn)有序，穩(wěn)定房地產企業(yè)開發(fā)貸款、建筑企業(yè)貸款投放，支持個人住房貸款合理需求，支持開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資在保證債權安全的前提下合理展期。用好民營企業(yè)債券融資支持工具（“第二支箭”）支持民營房企發(fā)債融資。

　　近期“第二支箭”也迎來了諸多新進展，例如，龍湖集團已完成200億元中期票據注冊。除此之外，人民銀行副行長潘功勝在會上表示，近期監(jiān)管部門將設立“保交樓”貸款支持計劃，和“保交樓”專項借款一同對暫遇困難的房地產企業(yè)貸款提供幫助。

　　“保交樓”貸款支持計劃的總額為2000億元，是一項全新的、階段性的工具，使用過程中將堅持商業(yè)銀行自救和自愿兩個原則，其業(yè)務邏輯是化解風險，而非貸款展期。

　　此次會議也強調，完善保交樓專項借款新增配套融資的法律保障、監(jiān)管政策支持等，推動“保交樓”工作加快落實，維護住房消費者合法權益，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　展望后續(xù)，從商業(yè)銀行看，農業(yè)銀行黨委副書記付萬軍表示，將繼續(xù)落實好《關于做好當前金融支持房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》以及《關于商業(yè)銀行出具保函置換預售監(jiān)管資金有關工作的通知》等措施。同時，該行也將落實好差別化住房信貸政策，平衡好房地產開發(fā)貸和個人按揭貸款投放。

　　此外，人民銀行等金融管理部門也鼓勵金融機構與優(yōu)質房地產企業(yè)建立戰(zhàn)略合作和穩(wěn)定的合作關系，為其提供一攬子金融服務，促進房地產市場平穩(wěn)發(fā)展。

　　保持信貸增速基本穩(wěn)定

　　會議指出，全國性商業(yè)銀行要增強責任擔當，發(fā)揮“頭雁”作用，主動靠前發(fā)力。要用好政策性開發(fā)性金融工具，擴大中長期貸款投放，推動加快形成更多實物工作量，更好發(fā)揮有效投資的關鍵作用。發(fā)揮好設備更新改造專項再貸款和財政貼息政策合力，積極支持制造業(yè)和服務業(yè)有效需求。

　　不少業(yè)內專家表示，在總量有望保持穩(wěn)定增長情況下，信貸投放將繼續(xù)向實體經濟重點領域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，激發(fā)微觀主體活力。中泰證券研究所所長戴志鋒表示，預計后續(xù)大型銀行仍是信貸投放主力，對社會融資規(guī)模增長起到支撐作用。

　　今年以來，整個金融系統(tǒng)對實體經濟支持的力度都在加大，同時，信貸總量增長穩(wěn)定性也在增強。2022年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報告指出，1月-9月新增人民幣貸款18.08萬億元，同比多增1.36萬億元。

　　在政策性開發(fā)性金融工具方面，潘功勝介紹，截至10月末，兩批政策性開發(fā)性金融工具合計已投放7400億元。目前，各銀行為金融工具支持的項目累計授信額度已超過3.5萬億元。不過他也強調，目前授信項目的提款較少，只占授信的4%，后續(xù)仍需繼續(xù)加大落實的力度。

　　對于下一階段的信貸工作，銀保監(jiān)會副主席肖遠企表示，要保持信貸增速基本穩(wěn)定；要善于發(fā)現新的信貸需求，特別是新產業(yè)、新動能、新市民領域，同時，也要激活休眠需求；要把握好信貸、非信貸的管理，表外融資盡量以貸款形式開展，減少通道和鏈條；要防范不良資產大幅上升，加大不良資產處置力度。

　　主動向實體經濟減費讓利

　　會議提出，要進一步加大對小微企業(yè)、個體工商戶、貨車司機等市場主體的支持力度，按照市場化原則積極支持符合條件的普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息，主動向實體經濟減費讓利。

　　日前人民銀行等六部門聯(lián)合印發(fā)《關于進一步加大對小微企業(yè)貸款延期還本付息支持力度的通知》（以下簡稱《通知》），對于2022年第四季度到期的小微企業(yè)貸款，鼓勵銀行業(yè)金融機構按市場化原則與企業(yè)共同協(xié)商延期還本付息。

　　東方金誠首席宏觀分析師王青表示，預計在該項政策的支持下，第四季度小微企業(yè)貸款（普惠金融口徑）將保持快速增長勢頭，年末同比增速有望超過25.0%，較三季度末的24.6%進一步加快。這也意味著小微企業(yè)貸款余額將連續(xù)四年保持20.0%以上的高增長。

　　就金融機構而言，董希淼建議，在堅持商業(yè)可持續(xù)和風險總體可控的情況下，繼續(xù)完善考核激勵機制和業(yè)務流程，優(yōu)化金融資源配置，加大對市場主體尤其是小微企業(yè)、個體工商戶的紓困力度，更好滿足實體經濟特別是受疫情影響較大的行業(yè)和企業(yè)資金需求。

　　此外，監(jiān)管部門在會議中也透露，后續(xù)將盡快下發(fā)支持金融機構對普惠小微貸款階段性減息的政策問答。