中國人民銀行副行長宣昌能：加大金融支持經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型力度

　　中國人民銀行副行長宣昌能12月10日在第四屆外灘金融峰會(huì)上表示，碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)不可能一蹴而就，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、先立后破，統(tǒng)籌好當(dāng)前與長遠(yuǎn)，妥善處理能源轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障之間的關(guān)系。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)持續(xù)提高對(duì)綠色低碳經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的識(shí)別能力，積極應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)，避免簡單機(jī)械地“去煤化”和“運(yùn)動(dòng)式”減碳，助力綠色低碳發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　談及標(biāo)準(zhǔn)制定和監(jiān)管約束的關(guān)系，宣昌能認(rèn)為，應(yīng)通過強(qiáng)化金融監(jiān)管、開展氣候風(fēng)險(xiǎn)壓力測試等手段，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照碳達(dá)峰碳中和時(shí)間表和路線圖要求，不斷提升綠色金融能力水平，支持經(jīng)濟(jì)有序低碳轉(zhuǎn)型。

　　宣昌能表示，要充分結(jié)合中國實(shí)際，積極落實(shí)《G20轉(zhuǎn)型金融框架》，加大金融支持經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型的力度。要抓緊研制轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)。人民銀行于2021年啟動(dòng)轉(zhuǎn)型金融研究工作，目前已初步明確了轉(zhuǎn)型金融的基本原則，并組織開展了鋼鐵、煤電、建筑建材、農(nóng)業(yè)四個(gè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)研究，條件成熟時(shí)將公開發(fā)布，為滿足高碳行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的合理融資需求提供依據(jù)。

　　要強(qiáng)化氣候類信息披露要求。未來，要督促經(jīng)濟(jì)主體制定碳減排路線圖，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)利益與節(jié)能降碳行為掛鉤；在落實(shí)現(xiàn)有部門規(guī)章和金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)探索開發(fā)符合中國國情的金融機(jī)構(gòu)碳核算方法，逐步拓展碳核算和相關(guān)信息披露范圍。

　　要進(jìn)一步豐富和完善轉(zhuǎn)型金融工具。高碳行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型難度大，相關(guān)經(jīng)濟(jì)主體面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)在已有轉(zhuǎn)型債券、可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券和掛鉤貸款等轉(zhuǎn)型金融工具有益探索的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新股權(quán)類融資工具、證券化產(chǎn)品、保險(xiǎn)和擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具。大力增加轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品與服務(wù)供給，支持具有明確低碳轉(zhuǎn)型策略、內(nèi)部治理完善的企業(yè)獲得多種形式的融資。

　　在強(qiáng)化轉(zhuǎn)型金融激勵(lì)約束機(jī)制方面，宣昌能表示，2021年，人民銀行創(chuàng)新推出碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款，鼓勵(lì)社會(huì)資金更多投向綠色低碳領(lǐng)域，取得了積極成效。未來，應(yīng)積極探索、及時(shí)推出財(cái)政金融支持工具，不斷擴(kuò)大政策覆蓋面，充分動(dòng)員社會(huì)資金投向具有顯著碳減排效益的項(xiàng)目。研究完善綠色金融綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，有序擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍、拓展評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用場景。