人社部：探索推動養(yǎng)老金二、三支柱發(fā)展的有效舉措

人社部養(yǎng)老保險司綜合處處長劉衛(wèi)　主辦方供圖

　　中證網(wǎng)訊（記者 王舒嫄）人社部養(yǎng)老保險司綜合處處長劉衛(wèi)12月23日在中國社會科學(xué)院社會保障論壇暨《中國養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2022》發(fā)布會上表示，下一步，人社部將積極聽取各方面的意見建議，結(jié)合實(shí)際，探索推動養(yǎng)老金二、三支柱發(fā)展的有效舉措。從市場角度而言，金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)該立足第二、三支柱個人賬戶的私有屬性和特點(diǎn)，加強(qiáng)相關(guān)政策宣傳，加強(qiáng)資本市場培育，開發(fā)有吸引力的金融產(chǎn)品，提高服務(wù)水平，引導(dǎo)有條件的群眾積極參加。

　　劉衛(wèi)表示，打通養(yǎng)老金第二、三支柱要論證好兩個問題。一是打通要解決什么問題�！捌髽I(yè)年金和個人養(yǎng)老金這兩個制度各有各的定位和功能，制度模式和運(yùn)行機(jī)制也不盡相同，是不一樣的補(bǔ)充養(yǎng)老渠道，二者并不矛盾。相比起來，特別是對于金融知識不豐富、投資能力不強(qiáng)的大多數(shù)職工來說，有諸多管理人負(fù)責(zé)的企業(yè)年金似乎更加穩(wěn)健。如果不加條件限制的允許企業(yè)年金轉(zhuǎn)移到個人養(yǎng)老金，就會出現(xiàn)個人面對琳瑯滿目的金融產(chǎn)品挑花了眼的情況，一旦出現(xiàn)投資虧損，反而不利于保護(hù)職工的養(yǎng)老權(quán)益。從另外一個角度說，企業(yè)年金和個人養(yǎng)老金不是二選一，職工完全可以既參加企業(yè)年金又參加個人養(yǎng)老金�！眲⑿l(wèi)說。

　　二是打通需要什么條件�！澳壳耙恍┞毠ぴ陔x職以后由于新單位沒有建立企業(yè)年金或者職業(yè)年金，原企業(yè)年金的個人賬戶中的資產(chǎn)只能作為保留賬戶，個人也無法投資。對于此類情況可以研究考慮允許其轉(zhuǎn)入到本人的個人養(yǎng)老金賬戶，由個人來投資。”劉衛(wèi)表示，可以考慮建立統(tǒng)一的第二支柱信息管理服務(wù)平臺，既有利于第二支柱信息集中統(tǒng)一管理，也有利于二、三支柱的打通，還有利于為老百姓提供三個支柱的綜合服務(wù)，便于個人能夠提前規(guī)劃養(yǎng)老安排，進(jìn)行提早的養(yǎng)老財(cái)富的積累。國家也能夠掌握三個支柱的具體情況，有的放矢地推動三個支柱協(xié)調(diào)發(fā)展。