國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、黨組成員、經(jīng)濟學(xué)家張軍擴：中國經(jīng)濟社會將逐步回歸正常狀態(tài)

　  中證網(wǎng)訊（記者 趙中昊）12月24日，由中國證券報主辦的“2022證券業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇暨2022中國證券報證券業(yè)金牛獎頒獎典禮”在遼寧沈陽舉行。國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、黨組成員、經(jīng)濟學(xué)家張軍擴出席論壇并發(fā)表致辭。 

　　張軍擴指出，2023年中國經(jīng)濟將“謹(jǐn)慎樂觀”，既有有利因素，也面臨不少困難。綜合判斷，與2022年相比，發(fā)展環(huán)境會有比較明顯改善，增長水平也會有明顯提升。 

　　經(jīng)濟總體延續(xù)恢復(fù)增長態(tài)勢  結(jié)構(gòu)持續(xù)改善

　　“總的來看，2022年我國經(jīng)濟總體上延續(xù)了2021年以來的恢復(fù)增長態(tài)勢，結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，但受疫情多發(fā)的沖擊，經(jīng)濟增速不及預(yù)期，經(jīng)濟效益也顯著下滑�！彼�說，與增速和效益的短期下滑相比，更需要關(guān)注的是經(jīng)濟不斷遭受沖擊和持續(xù)低迷對市場主體，特別是企業(yè)信心和投資行為的影響，以及由此產(chǎn)生的對我國中長期發(fā)展的不利影響。

　　他特別指出，2022年對增長形成較大支撐的有利因素，是出口的較快增長，1-10月我國貨物出口增長13%。而內(nèi)需方面，1-11月社會零售增額是負(fù)增長0.1%，全國固定資產(chǎn)投資同比增長5.1%。如果僅看投資的總增長率還是不錯的，但仔細(xì)分析結(jié)構(gòu)就會發(fā)現(xiàn)，還是存在不少隱憂。

　　此外，供給側(cè)有喜有憂。他認(rèn)為，喜的一面是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)繼續(xù)呈現(xiàn)優(yōu)化態(tài)勢，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增勢比較好，工業(yè)結(jié)構(gòu)在持續(xù)優(yōu)化。憂的一面主要是企業(yè)的效益顯著下降。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2022年1-10月全國規(guī)模上工業(yè)企業(yè)雖然收入增長7.6%，但利潤下降3%。

　　2023年中國經(jīng)濟“謹(jǐn)慎樂觀”

　　展望2023年，張軍擴總的看法是“謹(jǐn)慎樂觀”�！凹扔杏欣�因素，也面臨不少困難。綜合判斷，與2022年相比，發(fā)展環(huán)境會有比較明顯改善，增長水平也會有明顯提升。”他說，改善和提升的步伐和程度如何，還取決于疫情管控政策的優(yōu)化步伐，疫情形勢的發(fā)展以及促進(jìn)經(jīng)濟恢復(fù)政策的力度如何選擇。

　　他認(rèn)為，2023年最大的有利因素是疫情管控的逐步放寬和政策環(huán)境的顯著改善。中央優(yōu)化疫情管控的20條和新10條措施先后發(fā)布以后，各地積極響應(yīng)，情況已經(jīng)有了顯著改善，市場也為之一振。只要按照中央確定的方針，“走小步，不停步”，就會不斷有新的進(jìn)展和改善。經(jīng)過兩三個月的過渡，中國經(jīng)濟社會將會逐步回歸正常狀態(tài)，中國經(jīng)濟增長的基本態(tài)勢就可以確定，就不會離開潛在的合理增長率太大。 

　　他研判，2023年最大的不利變化是外需增長的減弱。在2022年內(nèi)需增長乏力、增速下滑的大背景下，出口大幅增長不僅是突出的亮點，也是重要的支撐因素。但2023年這個因素可能會顯著減弱，主要原因是因為高通脹、高利率、俄烏沖突、能源價格上漲等影響，發(fā)達(dá)經(jīng)濟體2023年大概率會陷入衰退，全球和貿(mào)易經(jīng)濟增速會顯著減慢。最近，主要國際組織都紛紛下調(diào)了對2023年全球經(jīng)濟和貿(mào)易增長的預(yù)期。

　　“其實，外需增長減弱對我國的影響在2022年10月、11月已經(jīng)顯現(xiàn)出來了�！彼�說，2022年1-9月按人民幣計算，我國貨物出口總額累計同比增長13.8%，而10月、11月當(dāng)月增幅僅為6.8%和0.9%，如果按照美元計算，我國11月的出口則是下降8.7%。在外需增長減弱的情況之下，著力擴大內(nèi)需對2023年穩(wěn)增長的重要性是不言而喻的。