國資委等多部門：加強(qiáng)國有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌規(guī)劃 納入分級診療和醫(yī)療急救體系

　　中證網(wǎng)訊（記者 劉麗靚）國資委2月3日消息，近日，國資委等多部門印發(fā)《支持國有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》（下稱《方案》）�！斗桨浮分赋觯�加強(qiáng)國有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌規(guī)劃，納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，并納入分級診療和醫(yī)療急救體系。按照自愿申請、多方評估、協(xié)商簽約的原則，將符合條件的國有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點范圍。

　　《方案》指出，加強(qiáng)國有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌規(guī)劃。將國有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。按照統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一管理服務(wù)的原則，采取有效措施，在醫(yī)院等級評審、床位設(shè)置、大型醫(yī)用設(shè)備配置許可、醫(yī)療衛(wèi)生用地劃撥等各類審批、備案事項中落實與政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等政策。鼓勵有條件的國有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域重點課題和重大項目。結(jié)合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，將區(qū)域內(nèi)國有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入分級診療體系和各級醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，加強(qiáng)不同類別醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的分工協(xié)作。在分級診療體系建設(shè)中，保證各主體的平等參與權(quán)，不以舉辦主體為前置條件。支持具備條件的國有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)牽頭組建醫(yī)聯(lián)體，發(fā)揮引領(lǐng)和輻射帶動作用。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理利用資源，充分發(fā)揮國有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，切實將符合條件的國有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入各地院前急救網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急醫(yī)療救治體系和重大疫情救治體系。按照自愿申請、多方評估、協(xié)商簽約的原則，將符合條件的國有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點范圍。在醫(yī)保定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常管理、醫(yī)保費用審核、支付與結(jié)算、考核等方面，國有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)與政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行同等政策。支持國有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)保支付方式改革。

　　《方案》指出，落實國有企業(yè)投入政策。國有企業(yè)對舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照現(xiàn)行體制和相關(guān)領(lǐng)域改革要求落實經(jīng)費保障責(zé)任。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提升自身業(yè)務(wù)能力和診療服務(wù)水平，激發(fā)醫(yī)務(wù)人員工作積極性。國有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展建設(shè)、設(shè)備購置等支出，按出資關(guān)系由舉辦企業(yè)承擔(dān)必要支出責(zé)任。落實政府支持公共衛(wèi)生服務(wù)政策。國有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供公共衛(wèi)生服務(wù)等支出，可享受與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等政策，由各地政府按規(guī)定予以補(bǔ)助。國有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以按照政府購買服務(wù)有關(guān)規(guī)定承接基本公共衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疫情應(yīng)對任務(wù)。

　　《方案》提出，解決主體資格及產(chǎn)權(quán)歸屬問題。解決法人主體資格登記問題。國有企業(yè)舉辦的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，依法自愿向事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)提出登記申請。符合有關(guān)規(guī)定的，可以登記為事業(yè)單位法人。已登記為民辦非企業(yè)單位（法人）的，申請登記為事業(yè)單位法人前，應(yīng)注銷民辦非企業(yè)單位（法人）。國有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉辦單位發(fā)生變動，根據(jù)《關(guān)于國有企業(yè)辦教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化改革的指導(dǎo)意見》規(guī)定以資源整合方式移交的，應(yīng)向事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)申請調(diào)整《事業(yè)單位法人證書》刊載事項。解決醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)歸屬問題。國有企業(yè)舉辦的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)（不含民辦非企業(yè)單位）的資產(chǎn)，可依據(jù)國有資產(chǎn)監(jiān)管有關(guān)規(guī)定，按照法人章程或權(quán)力機(jī)構(gòu)的決議，按規(guī)定履行審批手續(xù)后，依法在國有企業(yè)之間劃轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)讓，并依據(jù)有關(guān)批準(zhǔn)文件、轉(zhuǎn)讓合同或協(xié)議等材料申請辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。

　　《方案》還指出，鼓勵國有企業(yè)創(chuàng)新辦醫(yī)模式。推動醫(yī)、研、產(chǎn)融合發(fā)展。鼓勵國有企業(yè)與政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展。在符合區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、堅持公益性并保持非營利性的前提下，鼓勵辦醫(yī)經(jīng)驗豐富、社會信譽良好、以醫(yī)療健康為主業(yè)的國有企業(yè)通過整體改制等多種方式參與政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革。已實施改革合作的，進(jìn)一步鞏固合作成果。鼓勵政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)以醫(yī)療業(yè)務(wù)合作、人才培養(yǎng)等多種方式參與國有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的改革。支持提供多樣化醫(yī)療健康服務(wù)。鼓勵有條件的國有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型康復(fù)護(hù)理機(jī)構(gòu)，支持醫(yī)療資源富余的國有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極開展老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)，通過提供上門巡診、定期坐診、“互聯(lián)網(wǎng)＋護(hù)理服務(wù)”等多種方式與政府辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展合作。