財政部:各行政單位應嚴控一般性支出
財政部2月8日消息,財政部日前對《行政單位財務規(guī)則》(財政部令第71號)進行了修訂,形成了《行政單位財務規(guī)則》(財政部令第113號,以下簡稱《規(guī)則》),明確各行政單位不得擅自擴大開支范圍、提高開支標準,應合理安排支出進度,嚴控一般性支出!兑(guī)則》自3月1日起施行。
財政部有關負責人介紹,此次修訂積極貫徹落實黨中央、國務院關于加強財會監(jiān)督、嚴肅財經(jīng)紀律的決策部署,充分反映財政改革發(fā)展成果,銜接細化預算編制、推進績效管理、加強財務監(jiān)督、編制政府綜合財務報告、完善國有資產(chǎn)管理等方面的新要求,將對完善行政單位財務制度,提高行政單位財務管理水平,防范行政單位財務風險發(fā)揮積極作用。
對于修訂的基本原則,上述負責人表示,《規(guī)則》聚焦行政單位實際工作需要,著重從五個方面進行修訂:一是落實艱苦奮斗厲行節(jié)約的重要精神。增加“艱苦奮斗,厲行節(jié)約”“從嚴從簡,勤儉辦一切事業(yè)”等要求,明確各單位不得擅自擴大開支范圍、提高開支標準,應合理安排支出進度,嚴控一般性支出。
二是明確績效管理新要求。將全面實施績效管理作為行政單位財務管理的主要任務,將績效結(jié)果作為預算編制的重要考慮因素,強調(diào)績效結(jié)果應用,強化項目全生命周期管理。
三是體現(xiàn)政府綜合財務報告制度的新要求。根據(jù)政府會計“雙功能、雙基礎、雙報告”核算體系,將“財務報告和財務分析”一章修改為“財務報告和決算報告”,并對該章內(nèi)容進行了全面修訂,增加行政單位實行成本核算的規(guī)定。
四是加強與政府會計準則制度銜接。增加按照統(tǒng)一會計制度進行會計核算的總體要求,既避免造成與政府會計準則制度相關條款的大量重復,又與政府會計準則制度相銜接。
五是銜接國有資產(chǎn)管理的新要求。與《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》相銜接,增加明確崗位職責、設置國有資產(chǎn)臺賬、匯總編制國有資產(chǎn)管理情況報告、及時辦理資產(chǎn)權(quán)屬登記等內(nèi)容。
為確保《規(guī)則》落實到位,上述負責人強調(diào),將從以下幾個方面開展工作:多渠道、多層次廣泛宣傳《規(guī)則》,擴大政策知曉度,加強對中央部門和地方財政部門的政策宣傳解讀,尤其是對涉及的新舊財務規(guī)則的變化等問題進行重點解釋。指導督促中央部門及地方財政部門,按照《規(guī)則》規(guī)定,結(jié)合工作實際,及時修訂清理與《規(guī)則》不一致的財務規(guī)定或具體實施辦法,做好政策銜接和落實。密切關注《規(guī)則》執(zhí)行情況,持續(xù)跟蹤問效,指導行政單位切實提高財務管理水平,最大化發(fā)揮財務管理制度效能。