金融支持住房租賃市場(chǎng)“17條”公開征求意見 建立健全住房租賃金融支持體系

　　人民銀行2月24日消息，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)起草了《關(guān)于金融支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的意見（征求意見稿）》，向社會(huì)公開征求意見。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，《意見》提出的系列舉措，將有利于加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　加強(qiáng)住房租賃信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新

　　《意見》圍繞住房租賃供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方向，以商業(yè)可持續(xù)為基本前提，重點(diǎn)支持自持物業(yè)的專業(yè)化、規(guī)�；�住房租賃企業(yè)發(fā)展，為租賃住房的投資、開發(fā)、運(yùn)營和管理提供多元化、多層次、全周期的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)體系，共17條。

　　光大銀行金融市場(chǎng)部宏觀研究員周茂華表示，引導(dǎo)金融加大租賃住房市場(chǎng)發(fā)展，有助于加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，滿足市場(chǎng)多元化住房需求。同時(shí)，有助于盤活存量住房市場(chǎng)，促進(jìn)房地產(chǎn)長(zhǎng)期平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　《意見》擬明確，支持住房租賃供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；重點(diǎn)支持自持物業(yè)的專業(yè)化、規(guī)模化住房租賃企業(yè)發(fā)展；建立健全住房租賃金融支持體系。

　　具體而言，在加強(qiáng)住房租賃信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新方面，《意見》提出，支持商業(yè)銀行向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、企事業(yè)單位等各類主體新建、改建長(zhǎng)期租賃住房發(fā)放開發(fā)建設(shè)貸款。租賃住房建設(shè)的項(xiàng)目資本金比例應(yīng)不低于開發(fā)項(xiàng)目總投資的20%，貸款期限一般3年，最長(zhǎng)不超過5年。商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)各類主體的現(xiàn)金流及房地產(chǎn)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，建立完善的開發(fā)建設(shè)貸款審批機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，提高貸款審批效率和管理水平。

　　拓寬住房租賃企業(yè)債券融資渠道

　　拓寬住房租賃市場(chǎng)多元化投融資渠道是當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)的重點(diǎn)工作之一。《意見》提出，支持商業(yè)銀行發(fā)行用于住房租賃的金融債券，拓寬住房租賃企業(yè)債券融資渠道，創(chuàng)新住房租賃擔(dān)保債券（CoverBond），穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)投資信托基金（REITs），引導(dǎo)各類社會(huì)資金有序投資住房租賃領(lǐng)域。

　　《意見》提出，穩(wěn)步推進(jìn)REITs試點(diǎn)工作，在把控風(fēng)險(xiǎn)前提下，募集資金用于住房租賃企業(yè)持有并經(jīng)營長(zhǎng)期租賃住房。支持REITs份額交易流通，促進(jìn)長(zhǎng)期穩(wěn)定經(jīng)營，防范短期炒作。優(yōu)先支持雄安新區(qū)、海南自由貿(mào)易港、深圳中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)等國家政策重點(diǎn)支持區(qū)域以及人口凈流入的大城市開展REITs試點(diǎn)，為利用各類建設(shè)用地（含集體建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有空閑土地等）依法依規(guī)建設(shè)和持有運(yùn)營長(zhǎng)期租賃住房的企業(yè)提供資金支持。

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和完善住房租賃金融管理。嚴(yán)格住房租賃金融業(yè)務(wù)邊界，嚴(yán)禁以支持住房租賃的名義為非租賃住房融資。加強(qiáng)信貸資金管理，規(guī)范直接融資產(chǎn)品創(chuàng)新，建立住房租賃金融監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，防范住房租賃金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　市場(chǎng)人士指出，各地保障性租賃住房項(xiàng)目供給建設(shè)與運(yùn)營進(jìn)度應(yīng)適度加速，熨平住房結(jié)構(gòu)性差異與局部緊平衡，以及穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。未來信貸資金投放也應(yīng)對(duì)此有所傾斜，提升金融服務(wù)水平，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。