全國政協(xié)委員、東亞銀行聯(lián)席行政總裁李民斌：建議允許個人開立多層養(yǎng)老金賬戶

　　全國政協(xié)委員、東亞銀行聯(lián)席行政總裁李民斌

　　2023年全國兩會即將拉開帷幕，全國政協(xié)委員、東亞銀行聯(lián)席行政總裁李民斌擬提交三份建議，其中一份涉及養(yǎng)老金融�！梆B(yǎng)老金融業(yè)務(wù)不僅為大眾提供更豐富且能長遠(yuǎn)保值甚至增值的財富管理選項，亦可減輕公共財政負(fù)擔(dān)�！崩蠲癖蠼ㄗh，我國個人養(yǎng)老金賬戶設(shè)計可作進(jìn)一步優(yōu)化，允許個人開立多層養(yǎng)老金賬戶，并放寬個人只可在一家銀行開立個人養(yǎng)老金賬戶的限制。

　　當(dāng)下，人口老齡化已成為全球發(fā)展趨勢，我國人口老齡化程度近年也有所加劇，年長民眾對醫(yī)療、護(hù)理、旅游、休閑服務(wù)等需求將不斷提升，對更完善的退休和安老保障有更大的渴求。

　　“為滿足民眾對養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)的多樣化需求，個人養(yǎng)老金制度的靈活性有待提高�！崩蠲癖蟊硎荆�根據(jù)現(xiàn)有安排，個人養(yǎng)老金參加人達(dá)到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡，或者在特定情形下，方可領(lǐng)取個人養(yǎng)老金。雖然這安排有利于鼓勵參加人累積長期投資，但未能滿足個人在不同年齡階段可能出現(xiàn)的財政需要，例如購房、育兒、醫(yī)療等。另外，個人養(yǎng)老金賬戶有終身唯一性，參加人只能在一家商業(yè)銀行開立一個個人養(yǎng)老金賬戶。

　　對此，李民斌建議，我國個人養(yǎng)老金賬戶設(shè)計可進(jìn)一步優(yōu)化，允許個人開立多層養(yǎng)老金賬戶，讓部分養(yǎng)老資金可于特定額度內(nèi)或首次購房、看病、進(jìn)修等情況下提前使用；放寬個人只可在一家銀行開立個人養(yǎng)老金賬戶的限制，進(jìn)一步促進(jìn)市場良性競爭，擴(kuò)大個人養(yǎng)老金市場。

　　在李民斌看來，我國養(yǎng)老金整體規(guī)模存有較大提升空間，針對人口老齡化程度加深的趨勢，加速發(fā)展第三支柱養(yǎng)老金規(guī)模和普及率的迫切性正在增加。李民斌建議，實施個人養(yǎng)老金的試點地區(qū)要加速推進(jìn)，及至擴(kuò)展至全國范圍，讓廣大群眾及早開立個人養(yǎng)老金賬戶，增加對相關(guān)養(yǎng)老理財產(chǎn)品的認(rèn)識，引導(dǎo)社會形成投資養(yǎng)老的理念。

　　為實現(xiàn)長遠(yuǎn)增值和分散風(fēng)險的投資目標(biāo)，在養(yǎng)老資金全球化資產(chǎn)配置方面，李民斌還建議我國養(yǎng)老資金可有序納入更多境外資產(chǎn)，以開展全球化資產(chǎn)配置的布局。在他看來，香港的金融服務(wù)比較優(yōu)勢明顯，可發(fā)展成為我國養(yǎng)老資金的境外資產(chǎn)配置和風(fēng)險管理中心，建議可逐步納入在香港注冊成立的基金及金融產(chǎn)品到內(nèi)地養(yǎng)老金體系的可投資范圍內(nèi)。另外，內(nèi)地與香港互聯(lián)互通機(jī)制在多年暢順運作下發(fā)展趨于成熟，建議跨境理財通也可逐步擴(kuò)容，允許個人養(yǎng)老金納入香港金融機(jī)構(gòu)的理財產(chǎn)品。