全國政協(xié)委員、上海港灣董事長徐士龍建議：推動民企深度參與共建“一帶一路”

　　全國政協(xié)委員 徐士龍

　　“一帶一路”為民營企業(yè)“走出去”搭建了廣闊舞臺，但與此同時，民營企業(yè)在參與共建“一帶一路”過程中，也存在部分民營企業(yè)主動融入當(dāng)?shù)厣鐣�程度不夠、缺乏整體戰(zhàn)略謀劃、缺少國際化經(jīng)營人才和經(jīng)驗(yàn)等問題。

　　對此，全國政協(xié)委員、上海港灣董事長徐士龍?zhí)岢鋈�點(diǎn)建議：一是以大基建為抓手鼓勵民營企業(yè)積極參與當(dāng)?shù)孛裆�工程；二是搭建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展一站式服務(wù)平臺；三是著力“一帶一路”綜合人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　黨的二十大報告指出，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。今年恰逢“一帶一路”倡議提出十周年。十年來，“一帶一路”發(fā)展欣欣向榮，展現(xiàn)了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的光明前景。廣大民營企業(yè)積極響應(yīng)國家號召，不斷加快“走出去”步伐，成為高質(zhì)量共建“一帶一路”的生力軍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年我國民營企業(yè)對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口達(dá)7.85萬億元，同比增長26.7%，占同期我國與沿線國家進(jìn)出口總值的56.8%。

　　“民營企業(yè)在基建方面有著豐富的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)儲備，鋪路、筑橋、建房，乃至填海、造島，都大有可為。”徐士龍表示，我國應(yīng)以大基建為抓手鼓勵民營企業(yè)積極參與當(dāng)?shù)孛裆�工程。大基建既能推動�?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，又是當(dāng)?shù)厝嗣瘛翱吹靡娒�得著”的惠民工程，是打響“一帶一路”中國品牌的重要著力點(diǎn)。他建議，我國要完善“一帶一路”基建項(xiàng)目庫建設(shè)，在信息披露、商貿(mào)談判、項(xiàng)目審批、融資借貸等方面為民營企業(yè)承接大基建提供更多支持，同時鼓勵工程項(xiàng)目人員屬地化、合規(guī)屬地化、采購屬地化，推動民營企業(yè)在“一帶一路”大基建中更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢。這既能幫助民營企業(yè)經(jīng)營壯大，也為當(dāng)?shù)孛裆�與經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)。

　　徐士龍認(rèn)為，部分民營企業(yè)在制定“走出去”經(jīng)營戰(zhàn)略的過程中，既缺乏“一帶一路”整體戰(zhàn)略的大局觀，又缺乏對沿線國家行業(yè)政策、法律環(huán)境、風(fēng)俗習(xí)慣等方面的了解，導(dǎo)致有的項(xiàng)目決策匆忙、上馬急促，不利于企業(yè)長期健康發(fā)展。

　　對此，搭建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展一站式服務(wù)平臺顯得尤為重要。徐士龍建議，國家層面要多措并舉，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通發(fā)改、商務(wù)、工信、外事等部門“一帶一路”工作的互通機(jī)制，在此基礎(chǔ)上搭建“一帶一路”服務(wù)平臺。平臺除發(fā)布政策和資訊外，還要著力提升引導(dǎo)與服務(wù)功能。一方面，通過強(qiáng)化信息交流功能，提升政府與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、企業(yè)和專業(yè)機(jī)構(gòu)間的溝通效率，以平臺為紐帶加強(qiáng)聯(lián)系交流、開展合作、抱團(tuán)出海，形成“走出去”的合力；另一方面，要為民營企業(yè)提供豐富的專業(yè)服務(wù)，如風(fēng)險預(yù)警評估指導(dǎo)，涉外法務(wù)咨詢，合同、股權(quán)、勞資、知識產(chǎn)權(quán)爭議解決，環(huán)保和技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)對自然災(zāi)害、金融市場風(fēng)險、匯率風(fēng)險，數(shù)字化支撐等，更好地助力民營企業(yè)參與“一帶一路”發(fā)展。

　　徐士龍表示，國際化經(jīng)營人才和經(jīng)驗(yàn)也是民營企業(yè)普遍缺乏的。當(dāng)前我國熟悉市場經(jīng)營、投資并購、風(fēng)險管理、涉外法律、跨文化溝通和國際談判等業(yè)務(wù)的人才相對比較匱乏，結(jié)構(gòu)性缺員較為突出，加之民營企業(yè)本身對人才的吸引力較弱，更難以形成一支綜合性國際化專業(yè)人才團(tuán)隊(duì)。還有相當(dāng)一部分民營企業(yè)單一技術(shù)國際領(lǐng)先，但配套技術(shù)、經(jīng)濟(jì)承受能力等缺陷明顯。

　　徐士龍建議，著力“一帶一路”綜合人才隊(duì)伍建設(shè)。政府要牽頭國內(nèi)外有關(guān)企業(yè)、科研院所和高校，以企業(yè)的人才需求為基礎(chǔ)，制定涵蓋高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育等多層次的國際復(fù)合型“一帶一路”人才培養(yǎng)計(jì)劃，利用校企合作、外派訪學(xué)實(shí)習(xí)、崗位人才實(shí)訓(xùn)等不同形式來培養(yǎng)綜合型人才。同時也要加大人才“引進(jìn)來”，吸引“一帶一路”國家優(yōu)秀人才來華學(xué)習(xí)、交流，再進(jìn)入我國民營企業(yè)工作，共同推動我國“一帶一路”對外交流與合作。此外，國家要關(guān)注培育在海外有綠色技術(shù)并已有影響力的民營企業(yè)，充分發(fā)揮這些“鏈主”民營企業(yè)的帶動能力，推動抱團(tuán)出海，形成強(qiáng)大合力，發(fā)揮規(guī)模效益，更好地服務(wù)“一帶一路”建設(shè)發(fā)展，為樹立負(fù)責(zé)任大國形象作出積極貢獻(xiàn)。