不負春光再出發(fā) 上市公司提質(zhì)進行時

　　接受中國證券報記者采訪的代表委員認為，當前，持續(xù)提升上市公司整體質(zhì)量比以往任何時候都更加重要，有望在優(yōu)化上市公司結(jié)構(gòu)、提升上市公司治理能力、完善多部門協(xié)作機制等方面實現(xiàn)突破，加快形成上市公司提質(zhì)增效“共建共治共享”新格局。

　　支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展壯大

　　上市公司是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要動力源。證監(jiān)會此前印發(fā)的《推動提高上市公司質(zhì)量三年行動方案（2022—2025）》提出，繼續(xù)優(yōu)化上市公司結(jié)構(gòu)，推動符合經(jīng)濟發(fā)展方向的優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展壯大，更好服務科教興國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。代表委員認為，推動科技創(chuàng)新和實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級是當前資本市場肩負的重要使命，實施科技創(chuàng)新則是上市公司提高質(zhì)量的重要路徑。

　　“資本市場在助力科技型、創(chuàng)新型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面的作用至關(guān)重要�！比珖�政協(xié)委員、申萬宏源證券研究所首席經(jīng)濟學家楊成長說，一方面，資本市場服務國家戰(zhàn)略能力持續(xù)提升，在促進科創(chuàng)資本形成、推動創(chuàng)新要素合理定價、優(yōu)化創(chuàng)新資源配置、激發(fā)創(chuàng)新主體活力等方面發(fā)揮著重要作用；另一方面，資本市場基礎性制度不斷完善，促進了“科技－產(chǎn)業(yè)－金融”良性循環(huán)，服務產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的動能不斷增強。

　　數(shù)據(jù)顯示，注冊制改革實施以來，“兩創(chuàng)”板塊“試驗田”作用有效發(fā)揮，深化新三板改革、設立北京證券交易所等重大改革順利落地，市場包容性不斷增強，一大批科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮摹靶聞幽堋鄙鲜泄�司相繼涌現(xiàn)。目前，在A股市場5000余家上市公司中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市公司占比超五成。

　　圍繞支持企業(yè)科技創(chuàng)新，上交所表示，將繼續(xù)深入推進科創(chuàng)板建設，進一步完善制度機制安排，鼓勵和支持更多“硬科技”企業(yè)上市。繼續(xù)發(fā)揮科創(chuàng)板改革“試驗田”功能，提升服務科創(chuàng)企業(yè)能級。持續(xù)優(yōu)化市場生態(tài)建設，營造支持科技創(chuàng)新的良好環(huán)境。

　　隨著資本市場改革不斷深化，上市公司中國企、民企結(jié)構(gòu)也將更加均衡。監(jiān)管部門人士表示，將落實“兩個毫不動搖”，推動國有控股上市公司利用資本市場進行資源配置和業(yè)務整合，將更多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置入上市公司，提升企業(yè)核心競爭力；同時，營造公平競爭的市場環(huán)境，打造更加規(guī)范有活力的民營上市公司。

　　“我國民營企業(yè)數(shù)量多、成果多、基礎好，具備科技創(chuàng)新的有利優(yōu)勢。建議加大對民營企業(yè)的扶持力度，提高民營企業(yè)投資科技創(chuàng)新的積極性�！比珖�政協(xié)委員、奇安信董事長齊向東表示。

　　推動提高公司治理水平

　　提高公司治理水平是上市公司提質(zhì)的關(guān)鍵所在。在代表委員看來，未來在公司治理層面，應加快監(jiān)管制度供給，聚焦深層次問題，有針對性地完善制度規(guī)則和監(jiān)管安排，增加法治的“硬手段”。

　　全國人大代表、清華大學五道口金融學院副院長田軒表示，在上市公司治理方面，未來需完善公司組織架構(gòu)，補強合規(guī)管理、風險管控能力；積極發(fā)揮中小股東和獨立董事的作用，加強決策有效性、科學性，有效約束高管層私自牟利行為；提高企業(yè)上市信息披露質(zhì)量，主動通過借助政府監(jiān)管、市場監(jiān)督、社會影響約束等作用，加強合規(guī)、內(nèi)控管理；完善管理層激勵機制，弱化結(jié)果導向激勵及業(yè)績導向激勵，更加注重公司治理效益及過程激勵手段，尤其是在企業(yè)創(chuàng)新導向方面，加大股權(quán)激勵，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新。

　　全國人大代表、北京證監(jiān)局局長賈文勤介紹，北京證監(jiān)局將立足轄區(qū)實際，落實推動提高上市公司質(zhì)量三年行動方案，努力實現(xiàn)到2025年“上市公司結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，市場生態(tài)顯著改善，監(jiān)管體系成熟定型，上市公司整體質(zhì)量邁上新臺階”的整體目標。

　　凝聚各方工作合力

　　提高上市公司質(zhì)量需凝聚各方合力。代表委員認為，開展新一輪推動提高上市公司質(zhì)量行動，更加需要鞏固強化“共建共治共享”格局。應進一步強化與各方的協(xié)作聯(lián)動，在提升規(guī)范運作水平、推進提質(zhì)增效、處置突出風險等方面增強合力。

　　“推動上市公司高質(zhì)量發(fā)展是一項復雜系統(tǒng)工程，既需要發(fā)揮監(jiān)管部門作用，也需要上市公司、中介機構(gòu)、投資者、地方政府共同努力�！碧镘幈硎荆�近期多部門出臺措施，持續(xù)提升上市公司發(fā)展質(zhì)量，協(xié)作機制持續(xù)完善。

　　賈文勤介紹，北京證監(jiān)局將推動地方出臺提高上市公司質(zhì)量的若干措施，及時通報新一輪提高上市公司質(zhì)量三年行動方案，凝聚央地協(xié)作合力。同時，強化部局所聯(lián)動，加強信息披露一致性監(jiān)管，著力提升上市公司信息披露的針對性、有效性、一致性，打造更加公開、透明、可信的上市公司。

　　深交所近期表示，將增強服務的協(xié)同性，塑造“共建共治共享”的良性市場生態(tài)，用制度的高質(zhì)量、監(jiān)管的高質(zhì)量、服務的高質(zhì)量推動上市公司發(fā)展的高質(zhì)量。

　　監(jiān)管部門人士透露，證監(jiān)會將發(fā)揮好跨部委協(xié)調(diào)小組機制作用，加強與地方政府溝通協(xié)作，在提升上市公司規(guī)范運作水平、推進提質(zhì)增效、處置突出風險等方面增強合力。進一步壓實中介機構(gòu)責任，促進提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。