全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)石化董事長(zhǎng)、黨組書記馬永生：建議將CCUS項(xiàng)目納入我國(guó)自愿減排機(jī)制

　　全國(guó)政協(xié)委員 馬永生

　　二氧化碳捕獲、利用與封存（CCUS），是實(shí)現(xiàn)碳中和的重要技術(shù)組成部分，在缺乏方法學(xué)和交易機(jī)制的背景下，其項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性難以實(shí)現(xiàn)，大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用面臨挑戰(zhàn)。全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)石化董事長(zhǎng)、黨組書記馬永生日前在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)表示：“建議重啟并打造全國(guó)統(tǒng)一的自愿減排市場(chǎng)，研究并發(fā)布CCUS方法學(xué)，推動(dòng)CCUS項(xiàng)目盡快納入我國(guó)自愿減排機(jī)制，更好助力‘雙碳’目標(biāo)實(shí)現(xiàn)�！�

　　降低控排企業(yè)碳市場(chǎng)履約成本

　　當(dāng)前，全球已有130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)提出“零碳”或“碳中和”目標(biāo)。國(guó)際能源署預(yù)計(jì)，在可持續(xù)發(fā)展情景中，全球2070年實(shí)現(xiàn)凈零排放，CCUS將貢獻(xiàn)15%的累積減排量。

　　近年來(lái)，我國(guó)CCUS技術(shù)和項(xiàng)目穩(wěn)步發(fā)展，但相較于龐大的碳排放總量，CCUS項(xiàng)目規(guī)模較小，且部分核心技術(shù)與國(guó)際先進(jìn)水平相比存在一定差距，特別是成本較高限制其大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用。國(guó)家核證自愿減排（CCER）機(jī)制是引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展新能源、降低二氧化碳排放的有效工具，但該機(jī)制自2017年起暫停實(shí)施。同時(shí)，我國(guó)已發(fā)布CCER方法學(xué)200多個(gè)，但CCUS項(xiàng)目有關(guān)方法學(xué)仍是空白。

　　“在既無(wú)方法學(xué)也無(wú)交易機(jī)制的情況下，CCUS項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性難以得到保障。實(shí)現(xiàn)大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用，需要加大政策支持力度。”馬永生說(shuō)。

　　馬永生建議，將CCUS項(xiàng)目盡快納入我國(guó)自愿減排機(jī)制。首先，重啟并打造全國(guó)統(tǒng)一的CCER市場(chǎng)，讓更多碳減排項(xiàng)目參與碳市場(chǎng)，同時(shí)完善相關(guān)配套機(jī)制，充分激發(fā)企業(yè)開展自愿減排項(xiàng)目的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，降低控排企業(yè)碳市場(chǎng)的履約成本。

　　“其次，研究并發(fā)布CCUS方法學(xué)。從國(guó)家層面組織開展CCUS方法學(xué)研究，或?qū)ζ髽I(yè)開展的方法學(xué)研究進(jìn)行認(rèn)定并盡快發(fā)布，推動(dòng)CCUS項(xiàng)目獲得碳減排量，提升項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性，推動(dòng)CCUS項(xiàng)目規(guī)�；�、效益化發(fā)展。”馬永生說(shuō)。

　　此外，他建議，參考國(guó)際經(jīng)驗(yàn)出臺(tái)支持政策，加快完善CCUS行業(yè)規(guī)范、制度法規(guī)框架體系及技術(shù)規(guī)范，出臺(tái)CCUS量化核證國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并參考國(guó)際經(jīng)驗(yàn)探索制定面向“碳中和”目標(biāo)的CCUS稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼激勵(lì)等支持政策。

　　推進(jìn)廢塑料和生物質(zhì)資源化利用

　　馬永生還就煉化行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提出了建議。

　　廢塑料化學(xué)回收是全球公認(rèn)的低碳清潔、唯一能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)利用方法。近年來(lái)，國(guó)際化工巨頭紛紛加速在塑料回收領(lǐng)域布局，全球超過(guò)60家公司正在研究廢塑料回收解決方案。

　　馬永生告訴中國(guó)證券報(bào)記者，我國(guó)廢塑料化學(xué)回收技術(shù)研究基本與國(guó)外同步，但仍存在原料獲取難度大、技術(shù)成熟度有待提高、全產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌能力不足等問(wèn)題，亟待形成工業(yè)化示范，并建立完整的化學(xué)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈及原料、產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　馬永生指出，國(guó)家層面制定廢塑料化學(xué)循環(huán)總體發(fā)展規(guī)劃，搭建系統(tǒng)的政策框架體系，有序推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈建立。支持國(guó)有大型企業(yè)建立生物質(zhì)、廢塑料資源化統(tǒng)籌利用技術(shù)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心，發(fā)揮其在有機(jī)廢棄物資源化利用技術(shù)方面優(yōu)勢(shì)。支持鼓勵(lì)地方政府和國(guó)有大型企業(yè)聯(lián)合，優(yōu)化資源合理配置，提高利用效率。

　　他建議，從國(guó)家層面統(tǒng)籌產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合攻關(guān)，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，龍頭石化企業(yè)牽頭，加大廢棄塑料、廢棄生物質(zhì)循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，盡快建立工業(yè)示范。

　　“建議國(guó)家鼓勵(lì)支持生活垃圾填埋場(chǎng)、造紙廠等膜狀混合廢塑料集中的單位，將產(chǎn)生的廢塑料提供給相關(guān)有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行化學(xué)再生，建立穩(wěn)定的廢塑料供貨關(guān)系。強(qiáng)化政府引導(dǎo)下的低值廢塑料資源源頭合理分配、回收網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局和集群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高資源化利用效能�！瘪R永生表示。