全國政協(xié)委員、中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希：發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟帶動就業(yè)杠桿效應(yīng)
全國政協(xié)委員 劉尚希
全國政協(xié)委員、中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希日前建議，順應(yīng)數(shù)字化大趨勢，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟帶動就業(yè)的杠桿效應(yīng)。此外，為助力中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建議大力培育基于云計算的SaaS（軟件即服務(wù)）市場。
大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟
“作為未來經(jīng)濟的主體形態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟展現(xiàn)出顯著引領(lǐng)作用，在就業(yè)方面更是如此�！眲⑸邢ＵJ為，數(shù)字化在顛覆經(jīng)濟的組織方式，也在創(chuàng)造新的就業(yè)形態(tài)。面對數(shù)字革命帶來的就業(yè)革命，亟需突破傳統(tǒng)的就業(yè)認知框架，加快就業(yè)促進政策創(chuàng)新。
劉尚希建議，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟來吸納青年就業(yè)。數(shù)字化改變了傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟下的就業(yè)形態(tài)，提供大量非單位、非崗位卻能獲取收入的機會，如直播帶貨、跑快遞送外賣、當網(wǎng)約車司機、開網(wǎng)店、遠程服務(wù)、設(shè)計和咨詢等。
“數(shù)字平臺經(jīng)濟所形成的新型就業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，既是青年當下就業(yè)選擇的過渡地帶和未來主體形態(tài)，也是青年人才自雇創(chuàng)業(yè)的孵化地�！彼f。
劉尚希建議，借助數(shù)字經(jīng)濟的包容性提升勞動參與率。充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟對特殊困難群體更為友好的特點，利用平臺經(jīng)濟提升女性、長期失業(yè)者、殘疾人等返回勞動力市場的比例。同時，依托平臺大力開發(fā)時間靈活、自由選擇、無需固定場所的各種獲取收入的機會，賦予勞動者更多就業(yè)創(chuàng)業(yè)自主權(quán)，降低勞動力市場門檻，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)包容性。
他還建議，提升數(shù)字素養(yǎng)，提高數(shù)字能力。當前，我國互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋率較高，手機、電腦等智能設(shè)備的使用越來越廣，但專業(yè)的教育、培訓(xùn)滯后。應(yīng)加快發(fā)展數(shù)字教育，提高勞動者的數(shù)字知識、數(shù)字技能，降低獲得數(shù)字知識和技能的門檻。特別是縮小不同行業(yè)、不同代際勞動者數(shù)字知識與技能的差距，防范“數(shù)字鴻溝”帶來新的就業(yè)排斥。
助力中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
為助力中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，劉尚希建議，大力培育基于云計算的SaaS市場。在他看來，SaaS市場是推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)在動力。從全球看，SaaS市場的滲透率和市場規(guī)模不斷擴大，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
劉尚希建議，將SaaS服務(wù)定位為新型產(chǎn)業(yè)，完善營商環(huán)境�？稍诓糠殖鞘型ㄟ^產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃等方式，支持培養(yǎng)一批SaaS市場的“獨角獸”。對投入研發(fā)適合于中小企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)的SaaS公司，可以提供針對性支持政策。
他建議，引導(dǎo)企業(yè)積極上云，提升SaaS應(yīng)用滲透率。建立行業(yè)標準體系，推進云安全和風(fēng)險檢測、評定、認證以及備份管理機制，推進一些特定行業(yè)的行業(yè)云或混合云上云機制，降低SaaS應(yīng)用合規(guī)性風(fēng)險。遴選一批利用SaaS實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的優(yōu)秀企業(yè)作為標桿，總結(jié)其成功經(jīng)驗，探索規(guī)�；茝V路徑，提升行業(yè)整體認知水平，降低行業(yè)整體學(xué)習(xí)成本。
他還建議，鼓勵各類頭部企業(yè)發(fā)揮技術(shù)和人才優(yōu)勢，助力SaaS市場生態(tài)加快形成。鼓勵數(shù)字科技公司、平臺企業(yè)等各類頭部企業(yè)開放自身積累的技術(shù)能力和客戶資源，通過低代碼平臺、開發(fā)者平臺、技術(shù)開源等方式助力SaaS市場生態(tài)形成。
