全國政協(xié)委員金李：大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè) 培育龍頭企業(yè)

全國政協(xié)委員 金李

　　隨著我國進(jìn)入老齡化社會，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)迎來巨大發(fā)展空間。全國政協(xié)委員，南方科技大學(xué)副校長、中國信托業(yè)協(xié)會養(yǎng)老信托專業(yè)委員會主任金李在接受中國證券報記者采訪時表示，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展不僅能滿足人民的生活需求，也能帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展，其產(chǎn)業(yè)鏈深度廣度將為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。對此，他建議，大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，滿足多樣化的養(yǎng)老需求。

　　形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)

　　金李認(rèn)為，充分發(fā)揮養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的巨大潛力，要把政府和市場的作用有機(jī)結(jié)合起來，更好地兼顧公平和效率。要從供給端、需求端和融資端進(jìn)行梳理，制定未來產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計，把養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，盡可能預(yù)見將來發(fā)展過程中的問題，使得行業(yè)能長期健康規(guī)范發(fā)展。

　　同時，金李強(qiáng)調(diào)，要讓市場充分發(fā)展起來，培育養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)，通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游的系統(tǒng)配套整合來降低優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)成本，從而提高效率。

　　“這樣能夠讓老百姓享受到更多更好的優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)，特別是一些專業(yè)醫(yī)療護(hù)理、對失能失智老人的長期護(hù)理等。同時，具有一定規(guī)模的好企業(yè)往往也對應(yīng)著更好的托底保障�！彼麑τ浾哒f。

　　“在鼓勵國企進(jìn)入的同時，要保護(hù)民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)�！苯鹄钫f，發(fā)展民營養(yǎng)老要提前設(shè)置合理機(jī)制，提供國家層面的制度保障，保證投資安全，如利用養(yǎng)老服務(wù)信托、銀行資產(chǎn)托管等機(jī)制加以規(guī)范。

　　設(shè)立個人養(yǎng)老補(bǔ)充基金

　　大力發(fā)展養(yǎng)老第三支柱已成為共識。金李認(rèn)為，可以考慮在個人養(yǎng)老金發(fā)展的基礎(chǔ)上，設(shè)立個人養(yǎng)老補(bǔ)充基金，交予國家級養(yǎng)老大基金進(jìn)行統(tǒng)一管理。

　　金李表示，可以在國家級養(yǎng)老大基金層面設(shè)置若干適當(dāng)選項：提供標(biāo)準(zhǔn)化場景，做成固定搭配的定投模式；同時，提供基本底層產(chǎn)品，允許個人根據(jù)自己的資源和偏好靈活選擇，進(jìn)行自由配比。未來創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金、對沖基金和地方政府引導(dǎo)基金等都可以通過市場化競爭方式擇優(yōu)進(jìn)入個人養(yǎng)老補(bǔ)充基金的白名單中。其提供的產(chǎn)品既可以作為基金的底層產(chǎn)品，也可以成為國家級養(yǎng)老大基金層面提供的若干定投模式中的組成部分。

　　金李表示，資金的具體管理應(yīng)主要交給市場化機(jī)構(gòu)，建立優(yōu)先評級推薦體系，從而提升資金運(yùn)營效率和公開透明性。利用市場競爭招募優(yōu)秀的基金管理人，實(shí)現(xiàn)專家管理。

　　對于設(shè)立個人養(yǎng)老補(bǔ)充基金的好處，金李解釋說，每個人只在基金中有一個和身份證掛鉤的賬戶，無論他兼職多份工作，頻繁更換工作，或在靈活就業(yè)和全職工作之間進(jìn)行選擇，他的養(yǎng)老收入都將匯集到同一個賬戶內(nèi)進(jìn)行管理。

　　同時，在金李看來，個人養(yǎng)老補(bǔ)充基金有更大的體量，能享受到巨大的規(guī)模折扣，也更加便于統(tǒng)籌和監(jiān)督管理。

　　從促進(jìn)資本市場發(fā)展的角度來看，金李認(rèn)為，該基金還可以對接若干重要的機(jī)構(gòu)投資者，特別是股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，尤其是投初創(chuàng)期和早期項目的母基金和風(fēng)險投資基金。這種長期資源支持可以使創(chuàng)業(yè)投資事業(yè)獲得巨大的發(fā)展。