全國政協(xié)委員，上交所黨委副書記、總經理蔡建春：構建中國特色估值體系需各方協(xié)同發(fā)力

　　“我準備了三個提案�！比珖�政協(xié)委員，上交所黨委副書記、總經理蔡建春在今年兩會期間接受中國證券報記者專訪時表示，建立信息互通機制，嚴防上市公司財務造假；推動央企更好利用資本市場做強做優(yōu)做大；促進指數基金納入個人養(yǎng)老金配置范圍。

　　談及構建中國特色的估值體系，蔡建春表示，這是一項系統(tǒng)性工程，需各方協(xié)同發(fā)力，久久為功。下一步，上交所將堅定推進資本市場全面深化改革，繼續(xù)推動穩(wěn)步提高上市公司質量，注重投資端與融資端協(xié)調平衡發(fā)展，培育更加健康成熟的行業(yè)文化。

　　此外，蔡建春透露，上交所將繼續(xù)深入推進科創(chuàng)板建設，不斷提升服務高水平科技自立自強的能力和水平；進一步完善指數化投資生態(tài)，促進多層次資本市場長期健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　推動資本市場高質量發(fā)展

　　信息披露是注冊制的核心。全面實行股票發(fā)行注冊制改革對上市公司財務信息真實性監(jiān)管提出更高要求。

　　蔡建春認為，應加強各部門間信息共享，整合與上市公司相關的大數據信息。這既可以提高證券監(jiān)管部門精準打擊上市公司財務造假等違法行為的能力，也有助于提高上市公司質量。建議利用互聯網和人工智能等科技手段，設立打擊資本市場財務舞弊的大數據平臺，建立打擊資本市場財務舞弊跨部門定期溝通會商機制，更好推動資本市場高質量發(fā)展。

　　高質量發(fā)展是企業(yè)永恒的追求。央企承擔著引領產業(yè)革新、支持國家戰(zhàn)略、助力現代化經濟體系建設的重要使命。近年來，央企利用資本市場做優(yōu)做強取得了積極進展。在蔡建春看來，央企還可以依托資本市場更為高效地實施專業(yè)化產業(yè)化整合，搞活體制機制，實現高質量發(fā)展。

　　“建議進一步加強央企利用資本市場做優(yōu)做強的力度和精度。大力提升其在科技創(chuàng)新領域的龍頭牽引作用, 更好地利用資本市場以及科創(chuàng)板功能，服務國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略；鼓勵央企充分運用資本市場工具，特別是公募REITs、科創(chuàng)債等資本市場新產品，盤活存量；促進央企估值水平合理回歸；推動央企專業(yè)化產業(yè)化戰(zhàn)略性重組整合，充分發(fā)揮產業(yè)鏈龍頭地位的央企上市公司作用。”蔡建春表示。

　　此外，在個人養(yǎng)老金制度進入落地實施階段的大背景下，蔡建春建議，應綜合考慮我國養(yǎng)老保險制度與證券市場特點，有關部門將指數基金納入個人養(yǎng)老金可投資產品類別，擴大個人養(yǎng)老金可投資范圍，使廣大人民群眾可以通過長期投資更好地分享中國經濟增長紅利。

　　“接下來，上交所將進一步完善指數化投資生態(tài)，促進多層次資本市場長期健康穩(wěn)定發(fā)展�！辈探ù赫f。

　　鼓勵支持更多硬科技企業(yè)上市

　　作為注冊制改革“試驗田”，科創(chuàng)板已平穩(wěn)運行三年多時間。

　　“我們欣喜地看到，科創(chuàng)板公司的價值已經‘被看見’，并在吸引更多投資者予以關注�？苿�(chuàng)50指數推出時間不到三年，已成為境內第三大寬基指數產品，2022年以來資金凈流入超500億元，規(guī)模已近900億元�！辈探ù赫f。

　　蔡建春透露，下一步，上交所將繼續(xù)深入推進科創(chuàng)板建設，不斷提升服務高水平科技自立自強的能力和水平。首先，進一步完善制度機制安排，鼓勵和支持更多硬科技企業(yè)上市。其次，繼續(xù)發(fā)揮科創(chuàng)板改革“試驗田”功能，提升服務科創(chuàng)企業(yè)能級。最后，持續(xù)優(yōu)化市場生態(tài)建設，營造支持科技創(chuàng)新的良好環(huán)境。

　　“上交所將持續(xù)推進關鍵制度創(chuàng)新，研究進一步完善適應科技創(chuàng)新企業(yè)特點的股權激勵、再融資和并購重組相關制度，優(yōu)化詢價轉讓制度。在總結經驗的基礎上，持續(xù)完善科創(chuàng)板做市配套機制。不斷優(yōu)化發(fā)行定價機制，助力降低科創(chuàng)企業(yè)融資成本�！辈探ù悍Q，上交所將繼續(xù)完善科創(chuàng)指數系列布局，豐富ETF產品體系，便利中小投資者分享科創(chuàng)企業(yè)成長紅利。履行好監(jiān)管主責主業(yè)，對違法違規(guī)行為“零容忍”，堅決打擊市場亂象，切實維護市場秩序。

　　合力構建中國特色估值體系

　　建設中國特色現代資本市場，是中國式現代化的應有之義，其中一個重要方面就是構建中國特色的估值體系，著力提升資本市場估值定價的科學性有效性。

　　“過去一段時間，各有關方面持續(xù)就構建中國特色的估值體系開展了討論。一個基本的共識是，必須深刻把握我國的產業(yè)發(fā)展特征、體制機制特色、上市公司可持續(xù)發(fā)展能力等因素，推動各相關方加強研究和成果運用，逐步完善適應不同類型企業(yè)的估值定價邏輯和估值體系，更好發(fā)揮資本市場‘定價之錨’的基準和引領作用�！辈探ù喝缡钦f。

　　“構建中國特色的估值體系是一項系統(tǒng)性工程，需要各方協(xié)同發(fā)力，久久為功。”蔡建春表示，下一步，上交所將重點做好四方面工作。

　　首先，堅定推進資本市場全面深化改革。切實承擔起全面注冊制改革實施的主體責任，全力抓好全面實行注冊制改革落地，推動完善關鍵基礎制度，支持更多優(yōu)質企業(yè)利用資本市場發(fā)展壯大。

　　其次，繼續(xù)推動穩(wěn)步提高上市公司質量。深入實施新一輪推動提高滬市上市公司質量行動計劃，強化投資者回報，增強長期投資價值。

　　再次，注重投資端與融資端協(xié)調平衡發(fā)展。繼續(xù)推動加大指數與指數化投資供給力度，推動權益類基金高質量發(fā)展，實現資金流入與提升估值有效性的良性循環(huán)。

　　最后，培育更加健康成熟的行業(yè)文化。更加重視從中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取智慧，弘揚成熟理性的投資文化，倡導理性投資、價值投資、長期投資理念，為建立中國特色估值體系提供“軟實力”支撐。