立足資源稟賦 協(xié)同建設新型能源體系
多位全國政協(xié)委員建議，立足我國能源資源稟賦，總結能源保供實踐經(jīng)驗，做好保供穩(wěn)價和能源安全，更好統(tǒng)籌能源保供和綠色轉型。因地制宜發(fā)展新能源配置儲能，加快建立“新能源+儲能”一體化調度機制。同時，推動新型儲能產業(yè)科技創(chuàng)新，提升儲能設施準入標準，確保安全可靠。
全國政協(xié)委員、南方電網(wǎng)公司董事長孟振平：進電力資源在更大范圍內優(yōu)化配置
本報記者 劉麗靚
全國政協(xié)委員 孟振平
全國政協(xié)委員、南方電網(wǎng)公司董事長孟振平日前表示，應加快建設多層次統(tǒng)一電力市場體系，依托區(qū)域電網(wǎng)建設區(qū)域電力市場，促進電力資源在更大范圍內優(yōu)化配置。
依托區(qū)域電網(wǎng)建設區(qū)域電力市場
孟振平建議，加快建設多層次統(tǒng)一電力市場體系，依托區(qū)域電網(wǎng)建設區(qū)域電力市場，促進電力資源在更大范圍內優(yōu)化配置。完善銜接機制，推動打破各地交易壁壘，促進多層次電力市場協(xié)同運行。同時，加快跨省跨區(qū)輸電價格等配套機制改革，完善價格傳導機制，疏導一次能源發(fā)電成本，進一步發(fā)揮市場優(yōu)化資源配置和保供穩(wěn)價積極作用。
他還建議加快構建適應新型能源體系的市場機制，有序推動新能源參與市場交易，完善發(fā)電容量補償機制，保障火電、抽水蓄能、新型儲能等調節(jié)性資源和安全保供電源的建設運行成本合理回收。
以“兩化協(xié)同”促進“兩型建設”
兩會期間，孟振平提交了關于數(shù)字化綠色化協(xié)同促進新型電力系統(tǒng)新型能源體系建設的提案。他建議，以數(shù)字化引領綠色化發(fā)展，以綠色化帶動數(shù)字化升級，以數(shù)字電網(wǎng)為關鍵載體加快構建新型電力系統(tǒng)、助力建設新型能源體系，促進能源清潔低碳、安全高效利用，推動能源產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化，以能源高質量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化建設。
孟振平表示，數(shù)字電網(wǎng)依托“數(shù)據(jù)+算力+算法”，統(tǒng)籌解決海量主體泛在、多維時空平衡、實時雙向互動等難題，可支撐多能協(xié)同互補，促進源網(wǎng)荷儲互動，推動多網(wǎng)融合互聯(lián)，是“兩化協(xié)同”的集中體現(xiàn)，在“兩型建設”中切實發(fā)揮關鍵載體作用。
他建議將“兩化協(xié)同”作為重要內容，深化“兩型建設”頂層設計，加快形成政府主導、多方參與的發(fā)展局面。同時，將數(shù)字電網(wǎng)作為數(shù)字中國建設的重要行動項，納入新型電力系統(tǒng)和新型能源體系一體規(guī)劃、一體建設。加快數(shù)字電網(wǎng)建設，打造“兩化協(xié)同”標桿示范、數(shù)字生態(tài)文明建設典型實踐。支持電網(wǎng)企業(yè)發(fā)揮龍頭帶動作用，進一步延鏈強鏈補鏈，推動能源產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化。此外，以科技創(chuàng)新為核心驅動力，加強數(shù)字技術、綠色技術等原創(chuàng)性引領性技術攻關，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，促進產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合。
全國政協(xié)委員、國家能源集團董事長劉國躍：加快布局和釋放煤炭優(yōu)質產能
本報記者 劉麗靚
全國政協(xié)委員 劉國躍
全國政協(xié)委員、國家能源集團董事長劉國躍日前建議，堅定發(fā)揮好煤炭主體能源作用，以煤炭為錨，做好保供穩(wěn)價和能源安全，加快布局和釋放煤炭優(yōu)質產能，更好統(tǒng)籌能源保供和綠色轉型。
5日提請審議的政府工作報告指出，加強重要能源、礦產資源國內勘探開發(fā)和增儲上產。推進煤炭清潔高效利用和技術研發(fā)，加快建設新型能源體系。
“我國能源結構以煤為主的基本國情短期不會改變，必須發(fā)揮好煤炭主體能源兜底保障作用，做好煤炭大文章、煤電大事，把能源的飯碗牢牢端在自己手里�！眲S說，我國煤炭產業(yè)鏈供應鏈還面臨煤炭產能總體規(guī)劃和統(tǒng)籌配置有待加強，優(yōu)質產能接續(xù)項目審批流程多、歷時長、進展慢等問題。
劉國躍表示，能源安全是國家安全的重要組成部分，是“國之大者”。他建議，堅定發(fā)揮好煤炭主體能源作用。立足我國能源資源稟賦，總結能源保供實踐經(jīng)驗，強化底線思維和極限思維，以煤炭為錨，做好保供穩(wěn)價和能源安全，持續(xù)穩(wěn)定煤炭生產供應，做好煤炭清潔高效利用，加強產供儲銷體系建設，保障進口多元穩(wěn)定，引導煤炭價格運行在合理區(qū)間，以煤價穩(wěn)促電價穩(wěn)，加快支撐性調節(jié)電源建設，提升能源安全供應水平，盯緊重點地區(qū)、重點時段用能需求，多能互補，切實穩(wěn)住能源大盤。
同時，加快布局和釋放煤炭優(yōu)質產能。堅持全國一盤棋，充分發(fā)揮資源儲備“穩(wěn)定器”和“蓄水池”作用。完善煤炭產能規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展職能定位，完善礦業(yè)權出讓管理法規(guī)，實現(xiàn)各類投資主體公平競爭。新增資源優(yōu)先向安全生產效率高、綜合協(xié)同好的煤炭企業(yè)傾斜。
他還建議，更好統(tǒng)籌能源保供和綠色轉型。在保障能源安全穩(wěn)定供應前提下，發(fā)揮好煤電的兜底保障作用和系統(tǒng)調節(jié)作用，落實兩個聯(lián)營協(xié)同發(fā)展機制，支持清潔能源規(guī)�；l(fā)展和高效供給消納，大力推進“沙戈荒”大型風電光伏基地建設，促進煤炭和新能源優(yōu)化組合，加強多能互補集成優(yōu)化，實現(xiàn)傳統(tǒng)能源和新能源互為支撐、有序替代，協(xié)同建設新型能源體系。
全國政協(xié)委員、中國能源建設集團董事長宋海良建議 統(tǒng)籌做好規(guī)劃布局 大力推動煤電設計革命
本報記者 劉麗靚
全國政協(xié)委員 宋海良
全國政協(xié)委員、中國能源建設集團董事長宋海良日前建議，加快推進綠色新型煤電建設，統(tǒng)籌做好煤電規(guī)劃布局，完善煤電健康發(fā)展長效市場機制，大力推動煤電設計革命。
數(shù)據(jù)顯示，目前我國煤電裝機規(guī)模約11億千瓦，占比46%左右，年發(fā)電量占全社會發(fā)電量約60%。
宋海良指出，目前看，煤電仍將在相當長的時間內作為我國電力供應的基礎保障性電源。隨著“雙碳”戰(zhàn)略深入實施和新能源發(fā)電占比快速提升，煤電的功能定位將逐步從基礎保障性電源向系統(tǒng)調節(jié)性電源、應急備用電源轉變。
“煤電利用小時數(shù)下降將成為必然，電力系統(tǒng)對煤電深度調峰、快速變負荷能力提出了更高要求，煤電相關技術體系、設計標準、價格機制亟待進行相應革新，以高水平利用小時數(shù)作為煤電經(jīng)濟性評價基準也難以繼續(xù)適用。煤電亟待科學規(guī)劃規(guī)模布局，集中攻關關鍵技術，探索創(chuàng)新綠色‘新型煤電’，加快煤電轉型。”他說。
宋海良建議，統(tǒng)籌做好煤電規(guī)劃布局。合理規(guī)劃未來煤電裝機，特別在中東部和南方等受電地區(qū)，選擇煤炭消費集中區(qū)、靠近煤炭運輸鐵路和港口等地區(qū)，適當布局一批煤炭儲配保障基地，針對不同地區(qū)資源稟賦和煤電功能定位，對新建煤電在裝備設備、工藝系統(tǒng)層面進行定制化設計和建設。
同時，完善煤電健康發(fā)展長效市場機制。結合煤電定位轉變，適應性改革煤電行業(yè)體制機制，構建煤電企業(yè)有效競爭的市場結構和體系。強化中長期市場和現(xiàn)貨市場銜接，加快建立適應高比例可再生能源的電源側容量市場或容量補償機制，完善輔助服務市場。深化燃煤機組上網(wǎng)電價形成機制改革。加大政策支持力度，提升煤電企業(yè)融資能力。推進煤電聯(lián)營兼并重組，積極推進“煤電+新能源”融合發(fā)展。
他還建議，大力推動煤電設計革命。結合煤電定位轉變，推動煤電相關技術體系、設計標準、價格機制等革新。加快革新設計規(guī)范、經(jīng)濟性評價準則，以適應更低利用小時數(shù)、更低最小技術出力需要；加快革新系統(tǒng)設計、設備配置、主輔機本體設計，以適應快速變負荷、快速啟停需要；加快革新工藝布置，以適應煤電與生物質燃料結合需要。定制化推動“新型煤電”設計，針對不同地區(qū)資源稟賦和煤電功能定位，在裝備設備、工藝系統(tǒng)層面進行定制化設計和建設。
全國政協(xié)委員、中國廣核集團董事長楊長利：發(fā)揮核電基礎支撐作用 高度關注核安全
本報記者 劉麗靚
全國政協(xié)委員 楊長利
全國政協(xié)委員、中國廣核集團董事長楊長利日前表示，為充分發(fā)揮核電戰(zhàn)略價值和積極作用，建議在確保安全前提下，進一步加大核電發(fā)展力度，未來十年保持每年核準開工10臺以上機組的穩(wěn)定節(jié)奏；拓展核能應用的空間布局，在清潔基荷電力供應保障能力不足、碳排放和污染物排放強度過大的內陸地區(qū)，盡早啟動核電項目的規(guī)劃建設工作，力爭“十四五”實現(xiàn)核準開工；做好核能供暖示范項目經(jīng)驗總結，助力新型城鎮(zhèn)化建設。
核電是增強能源安全重要選項
據(jù)介紹，在“雙碳”目標下，按照2030年、2050年核發(fā)電量占比分別達10%和18%測算，核電在運裝機至少需要分別達到1.5億千瓦和3.8億千瓦�！案鶕�(jù)這樣的測算，我們未來十年必須保持每年核準10臺以上核電機組的發(fā)展力度�！睏铋L利說。
“在踐行‘雙碳’戰(zhàn)略大背景下，我國無法再大規(guī)模新增化石燃料進行發(fā)電，在風電、太陽能等新能源占比日益提高的電力系統(tǒng)中，需要核電作為‘穩(wěn)定電源’，與新能源形成互補，發(fā)揮基礎支撐作用�！睏铋L利表示。
拓展核能應用空間布局
“大力發(fā)展核能，對保障我國能源安全、落實‘雙碳’目標、構建新型電力系統(tǒng)具有重要意義�！睏铋L利表示，目前我國核電發(fā)展空間布局尚不平衡，全部集中在沿海區(qū)域。在構建新型電力系統(tǒng)、積極穩(wěn)妥推進“雙碳”目標的新形勢下，拓展核能應用的空間布局具備必要性和可行性。
核電建在內陸是普遍現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，全球內陸在運、在建核電機組比例高達64%、44%，美、法、俄等核電大國超半數(shù)機組在內陸。
楊長利表示，全世界核電在內陸和沿海采用相同的安全標準，我國高度關注核安全問題，采用的“華龍一號”等自主三代核電技術是全球最先進、成熟、安全的技術，滿足內陸建設核電要求。
針對內陸核電的安全問題，楊長利表示，我國規(guī)劃的內陸核電廠址具有足夠抗震裕量、抵御洪水和干旱的能力�！敖陙�，針對主要關注的水資源保障、低放廢液排放、嚴重事故對流域影響、應急預案可行性等問題，核電界開展了大量深入細致的研究論證，結論表明在內陸建設核電技術上完全可行�！睏铋L利說。
非電領域應用前景廣闊
除了提供電力外，核能在清潔供暖供熱、海水淡化、制氫等非電領域也有廣闊的應用前景�！�2022年11月1日，中廣核遼寧紅沿河核電站核能供暖示范項目正式投運供熱，該項目惠及當?shù)亟鼉扇f居民�！睏铋L利介紹，此外，山東海陽核電站和浙江秦山核電站在保障安全發(fā)電的同時，也開展了核能供暖示范。三個項目累計供暖面積590萬平方米，每年減少標煤消耗14萬噸、減排二氧化碳38萬噸。
楊長利表示，下一步，中廣核將做好核能供暖示范項目經(jīng)驗總結，在確保安全的前提下穩(wěn)步擴大供暖規(guī)模，助力新型城鎮(zhèn)化建設，為推進中國式現(xiàn)代化建設貢獻中廣核力量。
全國政協(xié)委員、中國華能集團董事長溫樞剛：推動新型儲能產業(yè)科技創(chuàng)新
本報記者 劉麗靚
全國政協(xié)委員 溫樞剛
著眼于新能源與儲能的優(yōu)化發(fā)展，全國政協(xié)委員、中國華能集團董事長溫樞剛日前表示，應因地制宜發(fā)展新能源配置儲能，加快建立“新能源+儲能”一體化調度機制，推動新型儲能產業(yè)科技創(chuàng)新，提升儲能設施準入標準，同步推進市場建設。
“加快發(fā)展新能源是構建新型電力系統(tǒng)、助力實現(xiàn)‘雙碳’目標的重大舉措�！睖貥袆偨榻B，2022年我國新增新能源裝機1.25億千瓦，連續(xù)3年超過1億千瓦。作為可有效平抑新能源輸出功率波動、提升電網(wǎng)安全穩(wěn)定性的關鍵支撐技術，新型儲能近年來發(fā)展迅速。按照國家規(guī)劃，到2025年，我國新型儲能裝機容量要達到3000萬千瓦以上。各地規(guī)劃的“十四五”新型儲能總規(guī)模要超過國家總體目標，其中“新能源+儲能”是主要方向。
他建議，因地制宜發(fā)展新能源配置儲能，加強對各地發(fā)展儲能的指導督導，充分挖掘電力系統(tǒng)靈活性資源，推動新能源配置儲能向實際需要轉變。根據(jù)電力系統(tǒng)運行實際調節(jié)要求，以市場化方式引導各類主體投資建設。充分考慮電源特性，優(yōu)化新能源配置儲能的規(guī)模。鼓勵新能源基地集中配置儲能，支持儲能容量租賃市場建設，積極發(fā)展共享儲能、電網(wǎng)側儲能、用戶側儲能。
同時，進一步提升利用水平。應加快建立“新能源+儲能”一體化調度機制，積極推動新能源配置的儲能向獨立/共享儲能發(fā)展，提高已建儲能利用率；推動新型儲能產業(yè)科技創(chuàng)新，提升儲能設施準入標準，確保安全可靠。
他表示，進一步加快市場建設。推動已出臺的儲能“政策包”落地見效，明確儲能市場定位，加快電能量市場、輔助服務市場和現(xiàn)貨市場建設，豐富交易品種，以市場化方式體現(xiàn)儲能的多元價值。
