完善配套政策 支持氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展
氫能被視為極具發(fā)展?jié)摿Φ那鍧嵞茉�，終端應(yīng)用場景豐富。近年來，氫能領(lǐng)域相關(guān)政策密集出臺(tái)，有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。多位全國人大代表認(rèn)為，要從氫能產(chǎn)業(yè)管理體系、安全監(jiān)管體系、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系等方面發(fā)力，推動(dòng)現(xiàn)代氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育更多產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。擴(kuò)大氫燃料電池汽車示范城市群數(shù)量，推動(dòng)風(fēng)、光、水可再生能源發(fā)電制氫項(xiàng)目建設(shè)。研究探索可再生能源發(fā)電制氫支持政策，以電網(wǎng)作為補(bǔ)充和調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)綠電制氫的連續(xù)性。推進(jìn)綠色金融創(chuàng)新試點(diǎn)先行先試，設(shè)立氫能產(chǎn)業(yè)基金，支持氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
全國人大代表，中天科技集團(tuán)黨委書記、董事長薛濟(jì)萍：健全氫能產(chǎn)業(yè)管理體系
本報(bào)記者 董添
全國人大代表 薛濟(jì)萍
“氫能是一種來源廣泛、清潔無碳、靈活高效、應(yīng)用場景豐富的二次能源，在全球范圍發(fā)展迅速。我國氫能產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入新的發(fā)展階段�！比珖舜蟠�，中天科技集團(tuán)黨委書記、董事長薛濟(jì)萍建議，明確氫的能源屬性，健全氫能產(chǎn)業(yè)管理體系，完善產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)管體系。
推動(dòng)現(xiàn)代氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展
薛濟(jì)萍介紹，在現(xiàn)有的相關(guān)行業(yè)管理規(guī)范中，將氫氣列為“�；贰边M(jìn)行管理，使得制氫、加氫項(xiàng)目在落戶過程中面臨重重阻力，制約了氫能產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
薛濟(jì)萍建議，從氫能產(chǎn)業(yè)管理體系、安全監(jiān)管體系、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系三個(gè)方面發(fā)力，推動(dòng)現(xiàn)代氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育更多產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。同時(shí)，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)配套政策，為氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐�！皬膰覍用娼y(tǒng)籌建立氫能管理機(jī)制，規(guī)范氫的制備、儲(chǔ)運(yùn)和加注等環(huán)節(jié)建設(shè)管理程序，著力破除制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度性障礙和瓶頸，盡快制定完善氫能產(chǎn)業(yè)配套政策，明確管理部門及相應(yīng)職責(zé)，對(duì)制氫、加氫項(xiàng)目建設(shè)與經(jīng)營管理進(jìn)行全面規(guī)范，支持一定規(guī)模的加氫合建站和制加氫一體站落戶到非化工園區(qū)，加快推動(dòng)現(xiàn)代氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展�！�
制定激勵(lì)措施
“建議相關(guān)部門牽頭修訂完善現(xiàn)有氫能安全相關(guān)法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化制氫、儲(chǔ)運(yùn)氫、加氫、用氫等環(huán)節(jié)主體安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門安全監(jiān)管責(zé)任，提高安全管理能力水平。積極利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等數(shù)字化技術(shù)手段，建設(shè)氫能運(yùn)營監(jiān)測體系，提升產(chǎn)業(yè)應(yīng)急管理水平�！毖�(jì)萍表示。
薛濟(jì)萍建議，相關(guān)部門建立完善氫能檢測認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，打造氫能產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測和認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)，完善氫能產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測、計(jì)量測試等第三方公共服務(wù)，建立健全氫能產(chǎn)品及氫氣質(zhì)量認(rèn)證評(píng)價(jià)體系。
薛濟(jì)萍建議，相關(guān)部門制定激勵(lì)措施，研究探索可再生能源發(fā)電制氫支持性電價(jià)政策，在一段時(shí)間內(nèi)實(shí)施綠氫售價(jià)補(bǔ)貼政策，縮小綠氫與灰氫、藍(lán)氫的成本差距，提升其競爭力，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；研究探索氫能示范應(yīng)用的補(bǔ)貼支持政策，對(duì)氫能示范應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及車用氫氣供應(yīng)給予補(bǔ)貼。
全國人大代表、萬華化學(xué)董事長廖增太：加大政策支持力度 實(shí)現(xiàn)連續(xù)性綠電制氫
本報(bào)記者 張鵬飛
全國人大代表 廖增太
“綠電供應(yīng)的間歇性和制氫的連續(xù)性之間存在矛盾，建議出臺(tái)針對(duì)綠氫發(fā)展的支持政策，以電網(wǎng)作為補(bǔ)充和調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)綠電制氫的連續(xù)性。”全國人大代表、萬華化學(xué)董事長廖增太日前在接受中國證券報(bào)記者采訪時(shí)表示。
綠電成本持續(xù)降低
“氫氣需求增長主要來自化工、煉油等傳統(tǒng)行業(yè)，未來在燃料電池汽車、氫能冶金領(lǐng)域的用量將逐步提升。”廖增太介紹，按照目前各國制定的氫能發(fā)展政策，到2030年全球氫氣需求有望維持高速上漲態(tài)勢，突破1.3億噸。
從我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看，2022年氫氣產(chǎn)量約3300萬噸，其下游應(yīng)用主要為化工、煉油等產(chǎn)業(yè)，占比超過95%，少量用于燃料電池汽車等領(lǐng)域�！爱�(dāng)前我國氫氣來源主要是煤制氫、天然氣制氫和工業(yè)副產(chǎn)氫，極少量來自電解水制氫。如果全部采用煤氣化制備氫氣，需消耗標(biāo)煤約1.9億噸，對(duì)應(yīng)產(chǎn)生5.2億噸二氧化碳排放�！绷卧鎏f。
根據(jù)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》，到2025年可再生能源制氫量每年將達(dá)到10萬噸至20萬噸，2030年形成較為完備的氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、清潔能源制氫及供應(yīng)體系，2035年構(gòu)建氫能多元應(yīng)用生態(tài)，可再生能源制氫在終端能源消費(fèi)中的比重明顯提升。
廖增太認(rèn)為，作為清潔高效的儲(chǔ)能方式，綠電制氫是必由之路�！鞍l(fā)展綠氫產(chǎn)業(yè)既能充分利用風(fēng)光資源，解決棄風(fēng)棄光的問題，又能滿足化工行業(yè)對(duì)綠氫的大量需求，解決煤制氫、天然氣制氫等高碳排放問題�！�
在廖增太看來，電解水制氫具有設(shè)備簡單、工藝流程穩(wěn)定等優(yōu)點(diǎn)�！捌渲袎A性電解水技術(shù)最為成熟，已進(jìn)入商業(yè)化運(yùn)行階段。隨著綠電成本的持續(xù)降低，疊加電解水制氫設(shè)備的大型化與規(guī)�；G氫將有可能實(shí)現(xiàn)化石能源制氫的平價(jià)替代，具備大規(guī)模應(yīng)用推廣條件�！�
利用電網(wǎng)補(bǔ)充調(diào)節(jié)
廖增太介紹：“目前，國內(nèi)綠電制氫及延伸產(chǎn)業(yè)鏈主要布局在內(nèi)蒙古等風(fēng)光資源富集的地區(qū)，包括中國石化投資30億元建設(shè)的新疆庫車光伏綠氫示范項(xiàng)目、國家電投投資63億元建設(shè)的吉林大安風(fēng)光制綠氫合成氨一體化示范項(xiàng)目等。”
“電解水制氫及下游合成氨、合成甲醇均屬于化工過程，需要連續(xù)穩(wěn)定的電力供應(yīng)和氫氣輸送，但風(fēng)電、光伏發(fā)電存在間歇性特點(diǎn)，會(huì)導(dǎo)致化工生產(chǎn)危險(xiǎn)性顯著增加、成本大幅提升。這些示范項(xiàng)目迫切需要解決電力供應(yīng)穩(wěn)定問題，實(shí)現(xiàn)連續(xù)性生產(chǎn)�！绷卧鎏f。
為實(shí)現(xiàn)綠電制氫的連續(xù)性，廖增太建議，在綠電年發(fā)電規(guī)模大于或等于制氫年電力需求的前提下，項(xiàng)目運(yùn)行過程中，當(dāng)風(fēng)電、光伏發(fā)電量高于制氫所需電量時(shí)，超出部分的電量上網(wǎng)儲(chǔ)存，當(dāng)發(fā)電量低于制氫所需電量時(shí)，不足部分由電網(wǎng)儲(chǔ)存電量補(bǔ)充，電網(wǎng)公司收取相對(duì)合理的服務(wù)費(fèi)。
為推動(dòng)綠氫產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，廖增太建議，合理有序推動(dòng)化工行業(yè)納入全國碳排放權(quán)交易市場，發(fā)揮碳排放配額作為減碳調(diào)控工具的作用。
全國人大代表、億華通董事長張國強(qiáng)：強(qiáng)化氫燃料電池汽車示范應(yīng)用
本報(bào)記者 楊潔
全國人大代表 張國強(qiáng)
全國人大代表、億華通董事長張國強(qiáng)在接受中國證券報(bào)記者專訪時(shí)表示：“氫能屬于戰(zhàn)略性新興行業(yè)，在各方共同努力下實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。對(duì)于氫燃料電池汽車，資本市場要有包容性，給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間，陪伴行業(yè)發(fā)展壯大�！�
支持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展
氫能被視為極具發(fā)展?jié)摿Φ那鍧嵞茉�。截至目前，全球共�?5個(gè)國家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)布?xì)淠馨l(fā)展戰(zhàn)略。2022年，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》，明確了氫的能源屬性，對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了頂層設(shè)計(jì)。
“近年來，氫能領(lǐng)域相關(guān)政策密集出臺(tái)，涉及財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠、氫能技術(shù)研發(fā)、加氫站以及氫能多元利用等方面，有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展�！睆垏鴱�(qiáng)表示。
張國強(qiáng)坦言，作為新興行業(yè)，我國氫能標(biāo)準(zhǔn)體系還處在逐步建立階段，氫的制、儲(chǔ)、輸、用環(huán)節(jié)存在發(fā)展不均衡等問題�？傮w而言，終端應(yīng)用場景相對(duì)豐富，上游制氫環(huán)節(jié)相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展受到一定制約。
對(duì)于氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，張國強(qiáng)提出的建議主要包括：擴(kuò)大氫燃料電池汽車示范城市群數(shù)量，以示范運(yùn)行提質(zhì)降本；探索多元化氫源供給模式，做好工業(yè)副產(chǎn)氫、化石能源制氫產(chǎn)能整合工作，推動(dòng)風(fēng)、光、水可再生能源發(fā)電制氫項(xiàng)目建設(shè)，打造可再生能源綠氫基地；推進(jìn)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持氫的制、儲(chǔ)、運(yùn)、加產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；探索金融支持、碳交易政策措施，推進(jìn)綠色金融創(chuàng)新試點(diǎn)先行先試，設(shè)立氫能產(chǎn)業(yè)基金，支持產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)開展碳匯交易試點(diǎn)，搭建碳交易結(jié)算平臺(tái)或運(yùn)行機(jī)制。
具體在氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，張國強(qiáng)建議，取消須在化工園區(qū)內(nèi)制氫的限制，支持非化工園區(qū)可再生能源制氫項(xiàng)目發(fā)展；國家層面出臺(tái)加氫站審批管理辦法，優(yōu)化相關(guān)審批、建設(shè)、驗(yàn)收流程等。
保持技術(shù)前瞻性
我國氫能產(chǎn)業(yè)已有部分技術(shù)處于國際領(lǐng)先地位，如堿性電解水制氫技術(shù)等，但在質(zhì)子交換膜（PEM）制氫領(lǐng)域與國際先進(jìn)水平尚有差距，在商用液氫制、儲(chǔ)、運(yùn)、加方面的技術(shù)也有待提高。
張國強(qiáng)介紹，億華通先后承接了19個(gè)國家級(jí)研發(fā)項(xiàng)目，包括5個(gè)863計(jì)劃項(xiàng)目、6個(gè)科技部重點(diǎn)項(xiàng)目及8個(gè)北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)項(xiàng)目。公司開發(fā)了燃料電池增程式卡車技術(shù)，建立了中國車用燃料電池系統(tǒng)（尤其是高功率輸出燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)）評(píng)價(jià)與測試標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)了全球首款使用高功率輸出燃料電池系統(tǒng)與車載液氫系統(tǒng)匹配的重卡原型。在氫燃料電池技術(shù)迭代創(chuàng)新過程中，核心零部件國產(chǎn)化率已達(dá)到100%，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速降本和規(guī)�；l(fā)展。“我們將繼續(xù)堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，通過‘預(yù)研一代、開發(fā)一代、推廣一代’的原則，保持技術(shù)前瞻性和創(chuàng)新力。”張國強(qiáng)表示。
全國人大代表、金晶（集團(tuán)）有限公司董事長王剛：用產(chǎn)業(yè)鏈思維打造綠色能源競爭優(yōu)勢
本報(bào)記者 張鵬飛
全國人大代表 王剛
全國人大代表、金晶（集團(tuán)）有限公司董事長王剛關(guān)注綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。王剛在接受中國證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈思維，推動(dòng)綠色能源產(chǎn)業(yè)延鏈、強(qiáng)鏈，打造競爭優(yōu)勢。
聚焦終端市場
“在碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)引領(lǐng)下，中國光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量實(shí)現(xiàn)高速增長�！蓖鮿偙硎�，隨著行業(yè)技術(shù)的進(jìn)步以及成本的降低，我國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)進(jìn)入大規(guī)模、高比例、高質(zhì)量快速發(fā)展階段。
近年來，金晶集團(tuán)加快從建筑玻璃向光伏玻璃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。2021年，金晶集團(tuán)在太陽能領(lǐng)域完成了TCO鍍膜玻璃基片的研發(fā)，填補(bǔ)了國內(nèi)市場空白，相繼開發(fā)成功3.2mm和2.65mm的TCO導(dǎo)電膜玻璃，主要應(yīng)用于太陽能薄膜電池組件，并于2022年實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)�！敖鹁Ъ瘓F(tuán)已在山東淄博布局兩條可年產(chǎn)1500萬平方米的薄膜組件TCO玻璃生產(chǎn)線，并計(jì)劃在滕州基地再增加1條TCO玻璃產(chǎn)線。”王剛透露。
王剛認(rèn)為，我國綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于初級(jí)階段，發(fā)電轉(zhuǎn)化效率的技術(shù)瓶頸問題突出，需要更多研發(fā)資源投入。同時(shí)，綠色能源產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模龐大，需要大量資金支持，不少綠色能源企業(yè)面臨發(fā)展資金不足等問題。綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要統(tǒng)一的規(guī)劃和指導(dǎo)，要聚焦終端市場。
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈思維
王剛認(rèn)為，在特定區(qū)域打造綠色能源產(chǎn)業(yè)鏈，可有力提升我國綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平�！巴苿�(dòng)綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要么選擇核心市場區(qū)域，要么選擇具備生產(chǎn)低成本優(yōu)勢區(qū)域，這是綠色能源產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)�！蓖鮿偨ㄗh，區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈思維，在優(yōu)勢區(qū)域推動(dòng)綠色能源產(chǎn)業(yè)延鏈、強(qiáng)鏈，打造具備國際優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈。
王剛表示，在綠色能源產(chǎn)業(yè)鏈培育過程中，對(duì)鏈條中關(guān)鍵環(huán)節(jié)涉及的產(chǎn)能過剩、“雙高”等問題要避免“一刀切”，建議實(shí)行“一企一策”，算大賬、看長遠(yuǎn)。
同時(shí)，王剛提出，要把“以鈣鈦礦、碲化鎘有機(jī)電池為代表的低碳、節(jié)能、環(huán)保等新型技術(shù)綠色能源產(chǎn)業(yè)鏈”納入國家重點(diǎn)支持目錄。
在金融政策方面，王剛建議，制定專項(xiàng)綠色金融政策，支持綠色能源產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目和企業(yè)。同時(shí)，對(duì)綠色能源產(chǎn)業(yè)鏈上的重點(diǎn)產(chǎn)品和企業(yè)實(shí)行財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼，包括增值稅、所得稅優(yōu)惠減免等�！敖鹑跈C(jī)構(gòu)可通過多種方式，資金利率給予較大幅度優(yōu)惠，幫扶綠色能源產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展�！�
此外，王剛表示，要加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，協(xié)同發(fā)展儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，尤其是加強(qiáng)抽水儲(chǔ)能電站的布局和建設(shè)，提高電網(wǎng)對(duì)太陽能、風(fēng)能等綠電的消納能力。
