完善配套政策 支持氫能全產業(yè)鏈發(fā)展
氫能被視為極具發(fā)展?jié)摿Φ那鍧嵞茉�，終端應用場景豐富。近年來，氫能領域相關政策密集出臺，有力地促進了產業(yè)發(fā)展。多位全國人大代表認為，要從氫能產業(yè)管理體系、安全監(jiān)管體系、標準認證體系等方面發(fā)力，推動現(xiàn)代氫能產業(yè)發(fā)展，培育更多產業(yè)新動能。擴大氫燃料電池汽車示范城市群數(shù)量，推動風、光、水可再生能源發(fā)電制氫項目建設。研究探索可再生能源發(fā)電制氫支持政策，以電網作為補充和調節(jié)，實現(xiàn)綠電制氫的連續(xù)性。推進綠色金融創(chuàng)新試點先行先試，設立氫能產業(yè)基金，支持氫能全產業(yè)鏈發(fā)展。
全國人大代表，中天科技集團黨委書記、董事長薛濟萍：健全氫能產業(yè)管理體系
本報記者 董添
全國人大代表 薛濟萍
“氫能是一種來源廣泛、清潔無碳、靈活高效、應用場景豐富的二次能源，在全球范圍發(fā)展迅速。我國氫能產業(yè)已進入新的發(fā)展階段�！比珖舜蟠�，中天科技集團黨委書記、董事長薛濟萍建議，明確氫的能源屬性，健全氫能產業(yè)管理體系，完善產業(yè)安全監(jiān)管體系。
推動現(xiàn)代氫能產業(yè)發(fā)展
薛濟萍介紹，在現(xiàn)有的相關行業(yè)管理規(guī)范中，將氫氣列為“�；贰边M行管理，使得制氫、加氫項目在落戶過程中面臨重重阻力，制約了氫能產業(yè)鏈發(fā)展。
薛濟萍建議，從氫能產業(yè)管理體系、安全監(jiān)管體系、標準認證體系三個方面發(fā)力，推動現(xiàn)代氫能產業(yè)發(fā)展，培育更多產業(yè)新動能。同時，進一步完善產業(yè)配套政策，為氫能產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐�！皬膰覍用娼y(tǒng)籌建立氫能管理機制，規(guī)范氫的制備、儲運和加注等環(huán)節(jié)建設管理程序，著力破除制約產業(yè)發(fā)展的制度性障礙和瓶頸，盡快制定完善氫能產業(yè)配套政策，明確管理部門及相應職責，對制氫、加氫項目建設與經營管理進行全面規(guī)范，支持一定規(guī)模的加氫合建站和制加氫一體站落戶到非化工園區(qū)，加快推動現(xiàn)代氫能產業(yè)發(fā)展�！�
制定激勵措施
“建議相關部門牽頭修訂完善現(xiàn)有氫能安全相關法規(guī)、規(guī)范和標準，強化制氫、儲運氫、加氫、用氫等環(huán)節(jié)主體安全風險意識，落實企業(yè)安全生產主體責任和部門安全監(jiān)管責任，提高安全管理能力水平。積極利用工業(yè)互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)和人工智能等數(shù)字化技術手段，建設氫能運營監(jiān)測體系，提升產業(yè)應急管理水平。”薛濟萍表示。
薛濟萍建議，相關部門建立完善氫能檢測認證和標準規(guī)范體系，打造氫能產品檢驗檢測和認證公共服務平臺，完善氫能產業(yè)檢驗檢測、計量測試等第三方公共服務，建立健全氫能產品及氫氣質量認證評價體系。
薛濟萍建議，相關部門制定激勵措施，研究探索可再生能源發(fā)電制氫支持性電價政策，在一段時間內實施綠氫售價補貼政策，縮小綠氫與灰氫、藍氫的成本差距，提升其競爭力，推動氫能產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；研究探索氫能示范應用的補貼支持政策，對氫能示范應用基礎設施建設以及車用氫氣供應給予補貼。
全國人大代表、萬華化學董事長廖增太：加大政策支持力度 實現(xiàn)連續(xù)性綠電制氫
本報記者 張鵬飛
全國人大代表 廖增太
“綠電供應的間歇性和制氫的連續(xù)性之間存在矛盾，建議出臺針對綠氫發(fā)展的支持政策，以電網作為補充和調節(jié)，實現(xiàn)綠電制氫的連續(xù)性。”全國人大代表、萬華化學董事長廖增太日前在接受中國證券報記者采訪時表示。
綠電成本持續(xù)降低
“氫氣需求增長主要來自化工、煉油等傳統(tǒng)行業(yè)，未來在燃料電池汽車、氫能冶金領域的用量將逐步提升。”廖增太介紹，按照目前各國制定的氫能發(fā)展政策，到2030年全球氫氣需求有望維持高速上漲態(tài)勢，突破1.3億噸。
從我國氫能產業(yè)發(fā)展情況來看，2022年氫氣產量約3300萬噸，其下游應用主要為化工、煉油等產業(yè)，占比超過95%，少量用于燃料電池汽車等領域�！爱斍拔覈鴼錃鈦碓粗饕敲褐茪洹⑻烊粴庵茪浜凸I(yè)副產氫，極少量來自電解水制氫。如果全部采用煤氣化制備氫氣，需消耗標煤約1.9億噸，對應產生5.2億噸二氧化碳排放�！绷卧鎏f。
根據(jù)《氫能產業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》，到2025年可再生能源制氫量每年將達到10萬噸至20萬噸，2030年形成較為完備的氫能產業(yè)技術創(chuàng)新體系、清潔能源制氫及供應體系，2035年構建氫能多元應用生態(tài)，可再生能源制氫在終端能源消費中的比重明顯提升。
廖增太認為，作為清潔高效的儲能方式，綠電制氫是必由之路�！鞍l(fā)展綠氫產業(yè)既能充分利用風光資源，解決棄風棄光的問題，又能滿足化工行業(yè)對綠氫的大量需求，解決煤制氫、天然氣制氫等高碳排放問題�！�
在廖增太看來，電解水制氫具有設備簡單、工藝流程穩(wěn)定等優(yōu)點�！捌渲袎A性電解水技術最為成熟，已進入商業(yè)化運行階段。隨著綠電成本的持續(xù)降低，疊加電解水制氫設備的大型化與規(guī)�；�，綠氫將有可能實現(xiàn)化石能源制氫的平價替代，具備大規(guī)模應用推廣條件�！�
利用電網補充調節(jié)
廖增太介紹：“目前，國內綠電制氫及延伸產業(yè)鏈主要布局在內蒙古等風光資源富集的地區(qū)，包括中國石化投資30億元建設的新疆庫車光伏綠氫示范項目、國家電投投資63億元建設的吉林大安風光制綠氫合成氨一體化示范項目等�！�
“電解水制氫及下游合成氨、合成甲醇均屬于化工過程，需要連續(xù)穩(wěn)定的電力供應和氫氣輸送，但風電、光伏發(fā)電存在間歇性特點，會導致化工生產危險性顯著增加、成本大幅提升。這些示范項目迫切需要解決電力供應穩(wěn)定問題，實現(xiàn)連續(xù)性生產�！绷卧鎏f。
為實現(xiàn)綠電制氫的連續(xù)性，廖增太建議，在綠電年發(fā)電規(guī)模大于或等于制氫年電力需求的前提下，項目運行過程中，當風電、光伏發(fā)電量高于制氫所需電量時，超出部分的電量上網儲存，當發(fā)電量低于制氫所需電量時，不足部分由電網儲存電量補充，電網公司收取相對合理的服務費。
為推動綠氫產業(yè)長遠發(fā)展，廖增太建議，合理有序推動化工行業(yè)納入全國碳排放權交易市場，發(fā)揮碳排放配額作為減碳調控工具的作用。
全國人大代表、億華通董事長張國強：強化氫燃料電池汽車示范應用
本報記者 楊潔
全國人大代表 張國強
全國人大代表、億華通董事長張國強在接受中國證券報記者專訪時表示：“氫能屬于戰(zhàn)略性新興行業(yè)，在各方共同努力下實現(xiàn)了快速發(fā)展。對于氫燃料電池汽車，資本市場要有包容性，給予產業(yè)發(fā)展時間，陪伴行業(yè)發(fā)展壯大�！�
支持全產業(yè)鏈發(fā)展
氫能被視為極具發(fā)展?jié)摿Φ那鍧嵞茉�。截至目前，全球共�?5個國家和地區(qū)已經發(fā)布氫能發(fā)展戰(zhàn)略。2022年，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《氫能產業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》，明確了氫的能源屬性，對氫能產業(yè)發(fā)展作出了頂層設計。
“近年來，氫能領域相關政策密集出臺，涉及財政支持、稅收優(yōu)惠、氫能技術研發(fā)、加氫站以及氫能多元利用等方面，有力地促進了產業(yè)發(fā)展�！睆垏鴱姳硎�。
張國強坦言，作為新興行業(yè)，我國氫能標準體系還處在逐步建立階段，氫的制、儲、輸、用環(huán)節(jié)存在發(fā)展不均衡等問題�？傮w而言，終端應用場景相對豐富，上游制氫環(huán)節(jié)相對滯后，產業(yè)鏈發(fā)展受到一定制約。
對于氫能全產業(yè)鏈發(fā)展，張國強提出的建議主要包括：擴大氫燃料電池汽車示范城市群數(shù)量，以示范運行提質降本；探索多元化氫源供給模式，做好工業(yè)副產氫、化石能源制氫產能整合工作，推動風、光、水可再生能源發(fā)電制氫項目建設，打造可再生能源綠氫基地；推進氫能基礎設施建設，支持氫的制、儲、運、加產業(yè)鏈發(fā)展；探索金融支持、碳交易政策措施，推進綠色金融創(chuàng)新試點先行先試，設立氫能產業(yè)基金，支持產業(yè)鏈相關企業(yè)開展碳匯交易試點，搭建碳交易結算平臺或運行機制。
具體在氫能基礎設施建設方面，張國強建議，取消須在化工園區(qū)內制氫的限制，支持非化工園區(qū)可再生能源制氫項目發(fā)展；國家層面出臺加氫站審批管理辦法，優(yōu)化相關審批、建設、驗收流程等。
保持技術前瞻性
我國氫能產業(yè)已有部分技術處于國際領先地位，如堿性電解水制氫技術等，但在質子交換膜（PEM）制氫領域與國際先進水平尚有差距，在商用液氫制、儲、運、加方面的技術也有待提高。
張國強介紹，億華通先后承接了19個國家級研發(fā)項目，包括5個863計劃項目、6個科技部重點項目及8個北京市科學技術委員會項目。公司開發(fā)了燃料電池增程式卡車技術，建立了中國車用燃料電池系統(tǒng)（尤其是高功率輸出燃料電池動力系統(tǒng)）評價與測試標準，開發(fā)了全球首款使用高功率輸出燃料電池系統(tǒng)與車載液氫系統(tǒng)匹配的重卡原型。在氫燃料電池技術迭代創(chuàng)新過程中，核心零部件國產化率已達到100%，推動產業(yè)快速降本和規(guī)�；l(fā)展�！拔覀儗⒗^續(xù)堅持科技自立自強，通過‘預研一代、開發(fā)一代、推廣一代’的原則，保持技術前瞻性和創(chuàng)新力�！睆垏鴱姳硎尽�
全國人大代表、金晶（集團）有限公司董事長王剛：用產業(yè)鏈思維打造綠色能源競爭優(yōu)勢
本報記者 張鵬飛
全國人大代表 王剛
全國人大代表、金晶（集團）有限公司董事長王剛關注綠色能源產業(yè)發(fā)展。王剛在接受中國證券報記者采訪時表示，區(qū)域產業(yè)規(guī)劃要堅持產業(yè)鏈思維，推動綠色能源產業(yè)延鏈、強鏈，打造競爭優(yōu)勢。
聚焦終端市場
“在碳達峰碳中和目標引領下，中國光伏發(fā)電累計裝機容量實現(xiàn)高速增長�！蓖鮿偙硎�，隨著行業(yè)技術的進步以及成本的降低，我國光伏發(fā)電產業(yè)進入大規(guī)模、高比例、高質量快速發(fā)展階段。
近年來，金晶集團加快從建筑玻璃向光伏玻璃產業(yè)轉型。2021年，金晶集團在太陽能領域完成了TCO鍍膜玻璃基片的研發(fā)，填補了國內市場空白，相繼開發(fā)成功3.2mm和2.65mm的TCO導電膜玻璃，主要應用于太陽能薄膜電池組件，并于2022年實現(xiàn)量產�！敖鹁Ъ瘓F已在山東淄博布局兩條可年產1500萬平方米的薄膜組件TCO玻璃生產線，并計劃在滕州基地再增加1條TCO玻璃產線�！蓖鮿偼嘎�。
王剛認為，我國綠色能源產業(yè)發(fā)展處于初級階段，發(fā)電轉化效率的技術瓶頸問題突出，需要更多研發(fā)資源投入。同時，綠色能源產業(yè)投資規(guī)模龐大，需要大量資金支持，不少綠色能源企業(yè)面臨發(fā)展資金不足等問題。綠色能源產業(yè)發(fā)展需要統(tǒng)一的規(guī)劃和指導，要聚焦終端市場。
堅持產業(yè)鏈思維
王剛認為，在特定區(qū)域打造綠色能源產業(yè)鏈，可有力提升我國綠色能源產業(yè)發(fā)展水平�！巴苿泳G色能源產業(yè)發(fā)展，要么選擇核心市場區(qū)域，要么選擇具備生產低成本優(yōu)勢區(qū)域，這是綠色能源產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的基礎�！蓖鮿偨ㄗh，區(qū)域產業(yè)規(guī)劃要堅持產業(yè)鏈思維，在優(yōu)勢區(qū)域推動綠色能源產業(yè)延鏈、強鏈，打造具備國際優(yōu)勢的產業(yè)鏈。
王剛表示，在綠色能源產業(yè)鏈培育過程中，對鏈條中關鍵環(huán)節(jié)涉及的產能過剩、“雙高”等問題要避免“一刀切”，建議實行“一企一策”，算大賬、看長遠。
同時，王剛提出，要把“以鈣鈦礦、碲化鎘有機電池為代表的低碳、節(jié)能、環(huán)保等新型技術綠色能源產業(yè)鏈”納入國家重點支持目錄。
在金融政策方面，王剛建議，制定專項綠色金融政策，支持綠色能源產業(yè)鏈項目和企業(yè)。同時，對綠色能源產業(yè)鏈上的重點產品和企業(yè)實行財政專項補貼，包括增值稅、所得稅優(yōu)惠減免等�！敖鹑跈C構可通過多種方式，資金利率給予較大幅度優(yōu)惠，幫扶綠色能源產業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展�！�
此外，王剛表示，要加強技術攻關，協(xié)同發(fā)展儲能產業(yè)，尤其是加強抽水儲能電站的布局和建設，提高電網對太陽能、風能等綠電的消納能力。
