上海市地方金融監(jiān)督管理局副局長葛平：著力構(gòu)建有力支持科技創(chuàng)新的金融服務(wù)體系
中證網(wǎng)訊（記者 汪荔誠）上海市地方金融監(jiān)督管理局副局長葛平在上海市人民政府5月31日舉行的新聞發(fā)布會上表示，近年來，在上海市委、市政府的高度重視和國家金融管理部門的指導(dǎo)支持下，上海堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，支持科技自立自強(qiáng)，發(fā)布“浦江之光”行動計劃，著力構(gòu)建有力支持科技創(chuàng)新的金融服務(wù)體系。
一是注重發(fā)揮風(fēng)險投資作用，風(fēng)險投資在科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展初期發(fā)揮著關(guān)鍵性的支持和引導(dǎo)作用，是金融支持科創(chuàng)的“最先一公里”。上海高度重視并支持股權(quán)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)在滬發(fā)展，各部門通過出臺文件、出資引導(dǎo)、優(yōu)化環(huán)境等方式，對行業(yè)發(fā)展形成有力支持。據(jù)中基協(xié)統(tǒng)計，截至2022年末，上海市在獲私募基金投資的企業(yè)家數(shù)、被投項(xiàng)目數(shù)、涉及金額上均排名全國第二。另據(jù)第三方數(shù)據(jù)統(tǒng)計，近三年來，投向上海的股權(quán)投資規(guī)模占比居全國首位；去年注冊在上海的股權(quán)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資熱度最高的三大行業(yè)是半導(dǎo)體及電子設(shè)備、生物技術(shù)及醫(yī)療健康、信息技術(shù)，以實(shí)際行動支持本市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。
二是注重發(fā)揮資本市場作用，登陸資本市場是科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵一步，必須打通企業(yè)上市融資的“最后一公里”�？苿�(chuàng)板設(shè)立以來，“浦江之光”行動不斷深化，科創(chuàng)板發(fā)行上市審核2.0、做市商制度等相繼推出，科創(chuàng)板支持科技創(chuàng)新的上市包容效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、品牌示范效應(yīng)、科創(chuàng)成長效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，也為全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。截至4月末，科創(chuàng)板已上市企業(yè)519家，累計首發(fā)募集資金7901.6億元，總市值6.7萬億元。同時，私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。
三是注重發(fā)揮銀行信貸作用，銀行信貸是科創(chuàng)企業(yè)融資的重要一環(huán)。近年來，“科技履約貸”“科創(chuàng)助力貸”等科技專屬信貸產(chǎn)品持續(xù)完善，形成了專利許可收益質(zhì)押融資模式、科創(chuàng)企業(yè)專屬評級授信模型等創(chuàng)新成果。截至2022年末，上海轄內(nèi)科技型企業(yè)貸款余額較年初增長52%。2022年，市融資擔(dān)保中心共承做政府性融資擔(dān)保貸款規(guī)模同比增長45%，其中為科技型企業(yè)提供擔(dān)保貸款占比約為57%。
四是注重發(fā)揮科技保險作用，2022年7月，銀保監(jiān)會與上海市政府聯(lián)合發(fā)布《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)科技保險創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)工作方案》，以科技創(chuàng)新帶動保險升級。同時，上海積極發(fā)揮科技保險在科技成果轉(zhuǎn)化中的風(fēng)險管理功能。截至2022年底，中國集成電路共保體累計提供風(fēng)險保障超萬億元，首臺（套）重大技術(shù)裝備保險累計為176個重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目承保。
葛平表示，2022年11月，人民銀行聯(lián)合科技部等八部委出臺了《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》。下一步，上海將以此為契機(jī)，加大先行先試力度，推動科創(chuàng)金融創(chuàng)新舉措早見效，加速推進(jìn)科創(chuàng)金融改革試點(diǎn)，促進(jìn)上海國際金融中心和科創(chuàng)中心建設(shè)能級進(jìn)一步提升，為金融服務(wù)科創(chuàng)營造良好生態(tài)。
