服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、堅(jiān)持改革開放、發(fā)展綠色金融……陸家嘴論壇釋放這些新信號

　　新華社上海6月9日電（記者陳云富、桑彤）第十四屆陸家嘴論壇6月8日到9日在上海舉行，作為國內(nèi)權(quán)威的金融論壇和具有廣泛影響力的國際金融高端對話平臺，今年的陸家嘴論壇也是國家金融監(jiān)管體系改革后，國家金融管理部門主要負(fù)責(zé)人首次同時(shí)在公開平臺集體發(fā)聲。金融如何高質(zhì)量發(fā)展？金融監(jiān)管政策走向如何？透過監(jiān)管部門的聲音，釋放出眾多積極信號。

圖為第十四屆陸家嘴論壇現(xiàn)場

　　優(yōu)化金融服務(wù) 強(qiáng)化服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效性

　　“經(jīng)濟(jì)是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮�！眹�家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤在會上表示，將緊抓恢復(fù)和擴(kuò)大有效需求的關(guān)鍵，持續(xù)優(yōu)化和改善金融服務(wù)，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效性。

　　中國證監(jiān)會主席易會滿介紹，近年來中國證監(jiān)會以設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制為突破口，健全資本市場服務(wù)科技創(chuàng)新的制度機(jī)制，科技創(chuàng)新企業(yè)在新上市企業(yè)中占比超過7成，集成電路、生物醫(yī)藥、新能源等一批先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著。

　　就如何強(qiáng)化服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能，李云澤表示，將加大新型消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)金融支持，強(qiáng)化對投資的融資保障，改進(jìn)對外貿(mào)易信貸和出口信用保險(xiǎn)服務(wù)，加大對高水平科技自立自強(qiáng)的支持力度，持續(xù)增加先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等重點(diǎn)領(lǐng)域金融供給，優(yōu)化民間投融資環(huán)境，強(qiáng)化民營企業(yè)金融服務(wù)，大力發(fā)展普惠金融，助力市場主體提信心添活力。

　　易會滿也表示，證監(jiān)會將堅(jiān)守科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所的差異化特色化定位，探索建立覆蓋股票、債券和私募股權(quán)的全方位全周期產(chǎn)品體系，持續(xù)完善上市公司股權(quán)激勵、員工持股等制度機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。適時(shí)出臺資本市場進(jìn)一步支持高水平科技自立自強(qiáng)的政策措施。

　　“全覆蓋、無例外”守住風(fēng)險(xiǎn)底線

　　如何適應(yīng)新形勢、新特點(diǎn)提高監(jiān)管能力和水平？是監(jiān)管部門的永恒主題。

　　“目前我國金融業(yè)運(yùn)行整體平穩(wěn)，風(fēng)險(xiǎn)總體可控，完全有條件有信心有能力守牢不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。”李云澤表示，將會聚焦中國式現(xiàn)代化建設(shè)全過程，全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，切實(shí)提升監(jiān)管的前瞻性、精準(zhǔn)性、有效性和協(xié)同性。堅(jiān)決消除監(jiān)管空白和盲區(qū)，真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“全覆蓋、無例外”。同時(shí)強(qiáng)化央地監(jiān)管協(xié)同，完善制度安排、健全工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)中央與地方兩個(gè)層面的無縫對接協(xié)調(diào)。

　　易會滿在會上表示，將主動適應(yīng)資本市場新形勢、新特點(diǎn)，推動監(jiān)管理念、方式和手段與時(shí)俱進(jìn)，提高科學(xué)監(jiān)管、分類監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管的能力和水平，堅(jiān)決維護(hù)資本市場“三公”秩序和保護(hù)投資者合法權(quán)益，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　對于監(jiān)管，制度建設(shè)至關(guān)重要。“監(jiān)管體制改革是金融改革的重要一環(huán)�！崩钤茲杀硎�，將以自身機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、提升效能、改進(jìn)作風(fēng)，用鐵肩膀挑起監(jiān)管重?fù)?dān)。

　　穩(wěn)步推進(jìn)金融業(yè)高水平對外開放

　　“解決影響和制約金融業(yè)發(fā)展的難題，必須堅(jiān)定不移深化改革�！崩钤茲稍跁�上說，對外開放是我國長期堅(jiān)持的基本國策，金融業(yè)開放的大門只會越開越大。

　　李云澤表示介紹，將以金融體系結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為重點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)體系、市場體系、產(chǎn)品體系，進(jìn)一步提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的適配性。

　　此前，我國推出了多項(xiàng)開放舉措，比如取消外資股比限制，大幅減少外資準(zhǔn)入數(shù)量門檻等。“我們將繼續(xù)堅(jiān)持‘引進(jìn)來’和‘走出去’并舉，穩(wěn)步推進(jìn)金融業(yè)高水平對外開放，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境�！崩钤茲烧f。

　　易會滿在會上也表示，將繼續(xù)統(tǒng)籌開放與安全，堅(jiān)持對外開放的基本方針不動搖，堅(jiān)定不移推進(jìn)市場、機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品全方位開放，扎實(shí)推動境外上市備案工作，加強(qiáng)與香港市場的務(wù)實(shí)合作，拓展優(yōu)化與境外市場的互聯(lián)互通機(jī)制，加快構(gòu)建高水平制度型雙向開放格局。同時(shí)，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防控能力與開放水平相適應(yīng)，不斷完善看得清、管得住的機(jī)制安排，扎實(shí)推進(jìn)常態(tài)化、可持續(xù)的跨境監(jiān)管執(zhí)法合作。

　　推動綠色金融市場發(fā)展

　　“我國已經(jīng)形成以綠色貸款和綠色債券為主、多種綠色金融工具蓬勃發(fā)展的多層次綠色金融市場體系。”中國人民銀行行長易綱表示，截至2023年一季度末，我國本外幣綠色貸款余額超過25萬億元人民幣，綠色債券余額超過1.5萬億元人民幣，均居全球前列。

　　易綱介紹，人民銀行近年來大力發(fā)展綠色金融，取得了積極成效：逐步明確金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露要求，鼓勵金融機(jī)構(gòu)逐步披露相關(guān)環(huán)境信息，同時(shí)也要求發(fā)行綠色債券的企業(yè)披露相關(guān)環(huán)境信息；設(shè)立碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款兩項(xiàng)貨幣政策工具，支持碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展；搭建氣候風(fēng)險(xiǎn)壓力測試框架，組織部分地區(qū)銀行開展氣候風(fēng)險(xiǎn)壓力測試。

　　在易綱看來，綠色金融能在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)中發(fā)揮重要作用，正是由于綠色金融的發(fā)展能夠有效助力解決降低碳排放的負(fù)外部性、降低綠色溢價(jià)兩大難點(diǎn)，為信息披露和綠色能源的發(fā)展提供可靠的激勵機(jī)制。

　　此前不少機(jī)構(gòu)測算，要實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，國內(nèi)市場所需資金量高達(dá)數(shù)百萬億元，如此大的資金需求，引導(dǎo)調(diào)動社會資金參與是關(guān)鍵�！敖鹑诓块T通過制定綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，推動環(huán)境信息披露，適當(dāng)提高信息透明度，同時(shí)提供低成本資金支持，可以降低社會資金參與綠色轉(zhuǎn)型的成本，促進(jìn)綠色金融市場發(fā)展�！币拙V表示。