助力全面振興 東北國企改革加快向縱深推進

　　作為東北全面振興“重頭戲”，東北地區(qū)國企改革正加快向縱深推進。

　　“要以推動科技創(chuàng)新、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快市場化經(jīng)營機制改革等為著力點，不斷提高管理效率效能，打造核心競爭力，推動布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級�！比涨�，國資委對東北地區(qū)國資國企改革作出新部署。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，隨著新一輪國企改革提升行動蓄勢啟航，東北地區(qū)國企重組整合、布局前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及推進上市或迎來新突破。

　　新一輪改革重點明晰

　　新一輪國企改革深化提升行動啟動在即，東北地區(qū)國企改革也將開啟新征程。

　　“要抓緊研究謀劃新一輪國企改革深化提升行動，制定既全面貫徹落實國家要求又符合黑龍江省國企實際、有針對性和操作性的實施方案，縱深推進省國資國企改革。”黑龍江省國資委黨委書記、主任王智奎表示，黑龍江省同步謀劃了地方國企振興專項行動等七個專項行動，以提升企業(yè)核心競爭力、增強企業(yè)核心功能為重點，堅持對標一流企業(yè)，不斷強化黑龍江國企的科技創(chuàng)新力、產(chǎn)業(yè)控制力、戰(zhàn)略支撐力。力爭到2025年，在智能礦山、寒地施工、良種培育、高端制造、石墨新材料等領域取得重要成果，實施以創(chuàng)新驅(qū)動引領高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)地方國企營業(yè)收入、利潤總額增幅高于全省GDP增幅。

　　“當前，我省正全面實施振興新突破三年行動，全省上下大干三年、奮斗三年，以超常規(guī)舉措打一場新時代遼寧振興的‘遼沈戰(zhàn)役’�！边|寧省國資相關負責人表示，將把推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合作為首要關鍵一招，制定省屬企業(yè)重組整合方案，擬推動14家省屬企業(yè)重組整合至10家左右，形成功能鮮明、分工明確、協(xié)調(diào)發(fā)展的國家出資企業(yè)格局。力爭每個集團至少有1家上市公司，逐步發(fā)展成為行業(yè)投融資能力突出、產(chǎn)業(yè)培育優(yōu)良、具有較強影響力的大型企業(yè)集團。將牽頭遼控集團、金控集團與央企共同發(fā)起設立遼寧振興發(fā)展基金，首期規(guī)模100億元，以股權(quán)投資基金帶動省內(nèi)優(yōu)質(zhì)項目投資，更大力度布局前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　吉林省國資委主任張志新表示，當前，吉林省主動謀劃新一輪國企改革提升行動，圍繞吉林“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略謀劃國資國企發(fā)展，深入實施“人才興企、金融助企、項目強企”戰(zhàn)略，不斷提高國有企業(yè)核心競爭力，增強核心功能，進一步推動國有企業(yè)強基固本、穩(wěn)中向好，不斷做強做優(yōu)做大。

　　知本咨詢公司董事兼國企產(chǎn)權(quán)研究院院長常硯軍認為，未來東北地區(qū)國企深化改革提升將重點聚焦三方面：首先，充分盤點梳理東北國企自身的相對優(yōu)劣勢，以重組整合方式加大與中央企業(yè)的協(xié)同發(fā)展和深度合作，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有效“搭乘”中央優(yōu)勢企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“動車”；其次，充分利用良好的工業(yè)基礎和教育資源，在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)方面進一步增強“換道追趕”和“超車”的主動意識，實現(xiàn)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上率先突破。同時，借助新一輪國企改革深化提升行動，切實從思想深處積極變革，推動體制機制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)根本性突破。

　　三大變化展現(xiàn)改革成效

　　近年來，東北地區(qū)國企改革發(fā)展成績明顯。

　　看數(shù)據(jù)，向好趨勢更加明顯。今年1-5月，黑龍江地方國企資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤總額、已交稅費同比分別增長5.71%、9.78%、126.75%、10.92%。“黑龍江國企已由‘改革脫困’階段步入到‘改革發(fā)展’階段�！蓖踔强�如是說。遼寧省方面，1-5月，14戶省屬企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入335.4億元，同比增長5.2%；利潤總額11.8億元，同比增長94.2%。

　　看布局，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化合理。黑龍江方面，近年整合國有資產(chǎn)資源，成功組建7個省級產(chǎn)業(yè)投資集團，重組資產(chǎn)規(guī)模超4000億元。圍繞航空貨運、數(shù)字安全、信息技術組建了一批新業(yè)態(tài)公司，推動國有資本向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集。吉林方面，近三年，吉高集團、鐵投公司、水投集團總投資398.4億元，基礎設施和民生保障領域“主力軍”作用更加強化。吉林省國資委監(jiān)管企業(yè)累計發(fā)起設立各類基金13只，總規(guī)模59億元，對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引領帶動能力顯著增強。遼寧方面，先后組建交投集團、遼水集團、環(huán)保集團等10戶企業(yè)集團。整合9戶省屬能源類企業(yè)組建能源控股集團，“抱團取暖”提升煤炭產(chǎn)能和新能源產(chǎn)業(yè)集中度。整合8戶省屬企業(yè)組建遼寧控股集團，打造遼寧首家國有資本運營公司。

　　看機制，市場化特征更加凸顯。從黑龍江來看，王智奎介紹，“目前已支持253戶國企完成混改，吸引社會資本157.3億元。民營企業(yè)建龍集團并購重組了北滿特鋼、西鋼集團、哈軸集團，實現(xiàn)了鋼鐵產(chǎn)量、產(chǎn)值分別突破1000萬噸、1000億元，龍煤盛安民爆等一批國有企業(yè)‘混’入外來資本，更‘改’出生機活力�！睆倪|寧來看，全省三年累計完成90戶企業(yè)混改，引入資金153.7億元。如沈鼓集團探索出了“產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略自信+國家產(chǎn)業(yè)基金協(xié)同+市場化機制賦能”的混改新路徑。

　　日前，國資委在沈陽召開深化東北地區(qū)國資國企改革現(xiàn)場推進會。同日，東北三省及內(nèi)蒙古自治區(qū)在沈陽聯(lián)合舉辦了“國資央企助力東北全面振興座談會”。會后，央企與上述三省一區(qū)舉行項目簽約儀式，簽約合作項目111個，總投資超5000億元。

　　專家認為，隨著央企進一步深化與三省一區(qū)全方位合作，東北地區(qū)國企改革將駛向縱深，東北全面振興、全方位振興蓄勢待發(fā)、前景可期。