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證監(jiān)會:持續(xù)優(yōu)化政策安排 推動REITs常態(tài)化發(fā)行

昝秀麗 中國證券報·中證網(wǎng)

  中證網(wǎng)訊(記者 昝秀麗)證監(jiān)會債券部主任周小舟7月6日在“民生、消費、產(chǎn)業(yè) REITs發(fā)展峰會”開幕式上致辭時指出,REITs試點取得積極成效,在服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面的作用日益突出。

  具體來看,一是持續(xù)優(yōu)化政策安排,推動REITs常態(tài)化發(fā)行。落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的意見》有關(guān)部署,充分發(fā)揮REITs盤活存量資產(chǎn),擴大有效投資的重要功能,證監(jiān)會會同國家發(fā)展改革委等方面接續(xù)推出基礎(chǔ)設(shè)施REITs常態(tài)化發(fā)行“十條措施”及進一步推進常態(tài)化發(fā)行的“十二條措施”,拓寬試點范圍、分類調(diào)整收益率、優(yōu)化審核注冊流程,推動REITs市場高質(zhì)量擴容。截至目前,共批準(zhǔn)首發(fā)及擴募產(chǎn)品33只,募集資金近1000億元,回收資金帶動新項目投資超5600億元,資產(chǎn)范圍覆蓋產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高速公路、倉儲物流、污水處理、清潔能源、保障性租賃住房和新能源等十大領(lǐng)域,市場規(guī)模效應(yīng)、示范效應(yīng)日益顯現(xiàn)。

  二是堅持服務(wù)實體經(jīng)濟的根本宗旨,助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。立足國家發(fā)展戰(zhàn)略需要,在高速公路、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等成熟資產(chǎn)類型基礎(chǔ)上,2022年推動首批保障性租賃住房項目成功落地,助力建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。落實“兩個毫不動搖”方針,推出首單民企 REITs、首單大型平臺企業(yè)“綠燈”投資案例,助力民營經(jīng)濟健康發(fā)展。2023年推出首批新能源項目,服務(wù)“碳達(dá)峰碳中和”戰(zhàn)略。落實中央經(jīng)濟工作會議有關(guān)把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置的決策部署,明確將資產(chǎn)范圍拓寬至消費基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,助力擴內(nèi)需和穩(wěn)增長。6月16日,首批4只擴募項目順利上市,進一步發(fā)揮REITs作為“資產(chǎn)上市平臺”的長期戰(zhàn)略價值和持續(xù)暢通投融資循環(huán)的功能。

  三是堅持發(fā)展與規(guī)范并重,持續(xù)加強基礎(chǔ)制度體系建設(shè)。在項目推薦、審核注冊、信息披露等方面持續(xù)完善制度性、機制性安排,保障試點工作順利開展。圍繞以“管資產(chǎn)”為核心,出臺基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs監(jiān)管工作方案,健全全鏈條監(jiān)管安排。引入做市商機制,促進價格發(fā)現(xiàn);建立完善市場交易監(jiān)測及風(fēng)險預(yù)警處置機制,保障二級市場平穩(wěn)運行。推動相關(guān)部門出臺稅收、國資、保險資金投資等配套政策,促進完善綜合推動機制,地方政府紛紛出臺專門支持政策,各方共識進一步凝聚,市場主體參與積極性大大激發(fā)。

  “總的看,試點三年來,我國REITs市場保持良好發(fā)展勢頭,資產(chǎn)范圍穩(wěn)步擴大,基礎(chǔ)制度加快建立,監(jiān)管框架基本構(gòu)建,市場運行總體平穩(wěn)。新時代REITs市場發(fā)展面臨新機遇,我們將繼續(xù)堅持服務(wù)國家戰(zhàn)略和實體經(jīng)濟發(fā)展的根本方向,持續(xù)深化市場改革開放,健全市場功能,助力提高直接融資比重,推動REITs市場行穩(wěn)致遠(yuǎn)!敝苄≈壅f。

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