聚焦重點(diǎn)分類施策 工業(yè)經(jīng)濟(jì)育新機(jī)促升級

　　接連召開民營企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)座談會，建立溝通交流機(jī)制，加強(qiáng)政策支持和服務(wù)保障；落實(shí)落細(xì)穩(wěn)增長政策舉措，制定實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長的工作方案；聚焦高端化智能化綠色化發(fā)展方向，壯大新興產(chǎn)業(yè)，釋放產(chǎn)業(yè)升級動力……時至年中，記者注意到，多方正抓住經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵期，謀劃出臺、抓緊實(shí)施新一輪穩(wěn)增長政策舉措，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回穩(wěn)向好。

　　今年以來，企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行。5月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比下降12.6%，降幅較4月份收窄5.6個百分點(diǎn)，連續(xù)3個月收窄，企業(yè)利潤呈現(xiàn)穩(wěn)步恢復(fù)態(tài)勢。6月份，中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為89.1，比上月上升0.2點(diǎn)，結(jié)束連續(xù)3個月下降態(tài)勢，且高于2022年同期水平。

　　從行業(yè)層面來看，中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所工業(yè)運(yùn)行研究室主任喬寶華對記者表示，今年1至5月，我國41個工業(yè)大類行業(yè)中有26個行業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)同比增長，有20個行業(yè)增加值增速較一季度加快或降幅收窄，行業(yè)增長面和改善面分別為63.4%和48.8%。其中，電氣機(jī)械、汽車制造、鐵路船舶、儀器儀表、有色、化工等行業(yè)同比增長6.9%-15.7%，兩年平均增速領(lǐng)先規(guī)上工業(yè)平均水平，是拉動工業(yè)生產(chǎn)企穩(wěn)回升的重要行業(yè)支撐。

　　不過也要看到，工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍面臨增長動力不強(qiáng)、需求不足等問題。喬寶華說，國際市場方面，全球需求萎縮加大出口下行壓力，部分領(lǐng)域跨國公司加速調(diào)整全球布局；國內(nèi)市場方面，內(nèi)需仍有待進(jìn)一步恢復(fù)，需求不足拖累價格下行制約效益改善，企業(yè)投資信心還需要進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院戰(zhàn)略政策室主任、研究員盛朝迅對記者表示，從下階段看，工業(yè)生產(chǎn)仍然面臨一定壓力。但經(jīng)過長期發(fā)展，我國建成了全球最為完整的工業(yè)體系，配套較為完善，具備良好的適應(yīng)形勢變化的能力。要加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。

　　抓住經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵期，近期多方正積極部署，釋放加大力度穩(wěn)增長的信號。

　　7月6日召開的經(jīng)濟(jì)形勢專家座談會要求，“及時出臺、抓緊實(shí)施一批針對性、組合性、協(xié)同性強(qiáng)的政策措施”“深入了解新情況新問題，及時改進(jìn)政策舉措，進(jìn)一步提振信心、穩(wěn)定預(yù)期”等。

　　根據(jù)國務(wù)院部署安排，近期多部門接連召開相關(guān)企業(yè)座談會或圓桌會，聽取企業(yè)經(jīng)營情況、問題訴求及意見建議。

　　其中，針對工業(yè)領(lǐng)域，工信部7月6日、7日連續(xù)召開制造業(yè)企業(yè)座談會、專精特新中小企業(yè)圓桌會議，面向電子、石化化工、鋼鐵、裝備制造、汽車、食品、輕工紡織、新材料、新能源等多個行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)，就推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行、促進(jìn)專精特新發(fā)展進(jìn)行深入交流，并明確要“健全常態(tài)化溝通交流機(jī)制”“認(rèn)真研究企業(yè)提出的困難問題和意見建議，提出務(wù)實(shí)管用的政策措施”“加強(qiáng)政策支持和服務(wù)保障”等。

　　持續(xù)加強(qiáng)政策供給，還將進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域。工信部此前提出，針對機(jī)械、石化、輕工、汽車、電子等支柱行業(yè)，分業(yè)施策、分類研究制定穩(wěn)增長措施。支持工業(yè)大省“勇挑大梁”，支持各地區(qū)發(fā)揮各自優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)增長目標(biāo)。

　　鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升勢頭，離不開進(jìn)一步釋放產(chǎn)業(yè)升級動力。國家統(tǒng)計局、工信部公布的數(shù)據(jù)顯示，1至5月，高技術(shù)制造業(yè)投資增長12.8%；航空航天器及設(shè)備、智能車載設(shè)備制造業(yè)增加值同比增長25.9%和33%，新能源汽車和太陽能電池產(chǎn)量分別增長37%和53.6%。目前重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到59.4%，累計培育出1700余家數(shù)字化車間和智能工廠。

　　記者從國家發(fā)展改革委、工信部等多部門獲悉，更多支持舉措將進(jìn)一步推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，包括“打造一批世界級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群”“加快5G、人工智能、生物制造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展”“大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)”“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力推進(jìn)5G、千兆光網(wǎng)等新一代信息通信技術(shù)融合應(yīng)用”等，持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動力。

　　在業(yè)內(nèi)專家看來，系列舉措和部署具有很強(qiáng)的針對性、及時性和可操作性，有望進(jìn)一步穩(wěn)預(yù)期強(qiáng)信心，持續(xù)提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

　　“隨著穩(wěn)增長舉措持續(xù)發(fā)力見效，企業(yè)生產(chǎn)動力將進(jìn)一步增強(qiáng)，新產(chǎn)業(yè)、‘?dāng)?shù)實(shí)融合’成為增長新動能，對工業(yè)生產(chǎn)支撐不斷增強(qiáng)�！眴虒毴A建議，下一步通過放寬新興領(lǐng)域市場準(zhǔn)入、加強(qiáng)項(xiàng)目用地保障、投資便利化等措施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)投資信心。

　　盛朝迅表示，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式不斷孕育成長壯大的過程。要持續(xù)營造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，優(yōu)化要素資源配置，推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，補(bǔ)短板、鍛長板，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)形成有力支撐。