各地密集部署 敲定經(jīng)濟(jì)“任務(wù)表”
沖刺全年目標(biāo)，地方發(fā)改委密集開會敲定下一階段經(jīng)濟(jì)工作“任務(wù)表”�！督�(jīng)濟(jì)參考報》記者注意到，為鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好態(tài)勢、發(fā)揮好投資關(guān)鍵作用，多地提出全面加快項目建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)更多民間投資項目落地實施。與此同時，各地也加快調(diào)整發(fā)展動能，推動產(chǎn)業(yè)鏈補短鍛長，因地制宜打造特色支柱產(chǎn)業(yè)。著眼長遠(yuǎn)，包括優(yōu)化營商環(huán)境在內(nèi)的一系列重點領(lǐng)域改革也將深入推進(jìn)。
8月以來，地方發(fā)展改革委陸續(xù)召開上半年工作會議，對標(biāo)全年目標(biāo)任務(wù)，安排部署下一階段經(jīng)濟(jì)工作，不斷推動經(jīng)濟(jì)運行持續(xù)好轉(zhuǎn)，內(nèi)生動力持續(xù)增強。其中，發(fā)揮好投資關(guān)鍵作用，加快重大項目建設(shè)成為重中之重。湖北省提出，加快重大項目推進(jìn)，加強項目開工、建設(shè)、謀劃和服務(wù)，提升投資質(zhì)效保全局。山西省提出，要采取有力舉措，統(tǒng)籌推動基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生、房地產(chǎn)、民間投資等協(xié)同發(fā)力，全力扭轉(zhuǎn)投資下行不利局面。
今年以來，投資持續(xù)增長，但受到多重因素影響，投資增速有所放緩。中央政治局會議在部署下半年經(jīng)濟(jì)工作時強調(diào)，要“積極擴(kuò)大國內(nèi)需求”“更好發(fā)揮政府投資帶動作用”。
寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時介紹，截至7月底，101個自治區(qū)本級重點建設(shè)項目已開復(fù)工96個，開工率為95%，累計完成投資460.8億元，年度投資完成率為69.1%，較去年同期投資量增加131億元，投資完成率提高14個百分點。不過，也存在項目推進(jìn)情況不均衡、中央預(yù)算內(nèi)投資完成率不高等問題�！敖刂�7月底，自治區(qū)發(fā)展改革委安排下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)資金44.4億元，完成投資9.6億元，投資完成率21.7%，較上月下降2.4個百分點。項目整體推進(jìn)速度和中央預(yù)算內(nèi)資金使用進(jìn)度較為滯后�！彼f。
該負(fù)責(zé)人表示，下一步，要緊盯2023年度中央預(yù)算內(nèi)投資項目進(jìn)度，抓住三季度項目建設(shè)“黃金期”，全面提速建設(shè)進(jìn)度，形成更多有效投資。
針對民間投資不振，多地也拿出務(wù)實舉措，穩(wěn)預(yù)期、強信心。近日，甘肅省制定印發(fā)調(diào)動民間投資積極性任務(wù)清單，針對民間投資痛點難點提出26條具體措施，其中明確，建立重點民間投資項目庫，開展投貸聯(lián)動機(jī)制試點，優(yōu)化對民間投資項目的融資支持。江西省提出更大力度激發(fā)民間投資活力，從準(zhǔn)入空間、要素保障等方面注入更多確定性，促進(jìn)更多民間投資項目落地實施。
“8月16日召開的國務(wù)院第二次全體會議要求調(diào)動民間投資積極性，扎實做好重大項目前期研究和儲備，主要指向要加快落實近期出臺的促進(jìn)民間投資各項措施，同時發(fā)揮好基建投資在逆周期調(diào)控過程中的關(guān)鍵作用。預(yù)計各地接下來會出臺促進(jìn)民間投資的定量考核措施。短期內(nèi)基建投資增速有可能由降轉(zhuǎn)升，進(jìn)而在逆周期調(diào)控過程中發(fā)揮中流砥柱作用。”東方金誠首席宏觀分析師王青說。
在發(fā)揮好投資關(guān)鍵作用、鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好的同時，各地也加快調(diào)整發(fā)展動能，因地制宜推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。安徽省提出，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型升級，加快新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，重點實施好汽車“首位產(chǎn)業(yè)”培育工程。山東省表示將加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，優(yōu)化布局傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提速布局新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)五大清潔能源基地，推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系與新型能源體系協(xié)同互促。
化工領(lǐng)域的新材料“尼龍66”是目前世界上產(chǎn)量高、應(yīng)用廣的工程塑料。己二腈作為生產(chǎn)“尼龍66”的核心原料，被稱為“尼龍產(chǎn)業(yè)鏈的咽喉”。今年上半年，我國首個丁二烯法己二腈工業(yè)化生產(chǎn)項目——位于山東臨淄的中國化學(xué)天辰齊翔新材料有限公司尼龍新材料項目一期尼龍66裝置一次開車成功，并產(chǎn)出優(yōu)級品。
“天辰齊翔尼龍新材料項目投資額巨大，企業(yè)早一天投產(chǎn)，就將早一天補齊尼龍產(chǎn)業(yè)鏈短板，打破國外壟斷�！弊筒┦行姓䦟徟⻊�(wù)局局長路玉田對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者說，將加強用地等要素保障，為項目審批落地提供“高速導(dǎo)航”，推動項目盡快投產(chǎn)。
此外，下一步，一系列重點領(lǐng)域改革也將深入推進(jìn)。其中，河南省明確將深化營商環(huán)境綜合配套改革，加快社會信用體系建設(shè)。云南省將深入推進(jìn)經(jīng)營主體倍增計劃和打造一流營商環(huán)境三年行動，加快建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。江西省表示要深化內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，鼓勵指導(dǎo)各地先行先試、大膽探索。
“在做好穩(wěn)增長工作的同時，著眼長遠(yuǎn)，下一階段，各地要著力促進(jìn)要素流動性開放，打造全國統(tǒng)一大市場，加快帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)。其中，要持續(xù)推進(jìn)‘放管服’改革進(jìn)程，深入推動簡政放權(quán)，破除體制機(jī)制障礙，全面優(yōu)化營商環(huán)境；提高數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新水平，加快經(jīng)濟(jì)增長動能轉(zhuǎn)換，強化自主創(chuàng)新能力。”植信投資研究院宏觀高級研究員羅奐劼說。（記者 汪子旭 于瑤）
