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劉世錦:重點挖掘兩大經(jīng)濟新增長潛能

王宇露 中國證券報·中證網(wǎng)

  

  11月7日,十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、央行貨幣政策委員會委員劉世錦表示,當前我國經(jīng)濟仍處在高速到中速或高速增長到高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型期,過去十年高速增長期的主要驅(qū)動力量基建、房地產(chǎn)、出口均難以持續(xù)。關(guān)鍵還是要準確把握我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的新特點,挖掘新增長潛能。

  劉世錦認為,現(xiàn)階段我國經(jīng)濟有兩大新增長潛能可以挖掘:一是“橫向需求空間”,簡單地說就是縮小中低收入群體與中高收入群體在終端需求結(jié)構(gòu)(包括消費和非生產(chǎn)性投資)上的差距,使中低收入群體的消費水平逐步接近中高收入群體;二是“縱向升級動能”,提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量和附加價值,拓展經(jīng)濟的上行空間,包括現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的價值鏈升級,以及新技術(shù)推動的新產(chǎn)業(yè)或“未來產(chǎn)業(yè)”生成與發(fā)展。擴大橫向需求空間,重點在需求側(cè)“穩(wěn)增長”,這對穩(wěn)住包括房地產(chǎn)在內(nèi)的既有產(chǎn)業(yè)意義重大。培育縱向升級動能,重點在供給側(cè)“促轉(zhuǎn)型上臺階”,助推新產(chǎn)業(yè)的形成和壯大。

  劉世錦表示,挖掘經(jīng)濟新增長潛能,應(yīng)啟動短期穩(wěn)增長、中長期增強發(fā)展動能的新一輪結(jié)構(gòu)性改革。具體來說,包括以進城農(nóng)村人口基本公共服務(wù)均等化,城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向順暢流動為重點的需求側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;以穩(wěn)定房地產(chǎn)等既有支柱產(chǎn)業(yè),激發(fā)企業(yè)家精神助推新先導產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點的供給端結(jié)構(gòu)性改革;以擴大有效需求、轉(zhuǎn)換資產(chǎn)負債模式、化解防控風險為重點的資產(chǎn)負債端改革。

  同時,劉世錦表示,在國家頂層設(shè)計指出方向、劃底線的前提下,要重提簡政放權(quán),減少行政干預,把市場化法治化治理與鼓勵地方基層積極性創(chuàng)造性有機結(jié)合,允許試錯探索,允許多一些自選動作,為具有創(chuàng)新精神的各級干部各類人才營造寬松環(huán)境。

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