劉世錦：重點挖掘兩大經(jīng)濟新增長潛能

　　11月7日，十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、央行貨幣政策委員會委員劉世錦表示，當前我國經(jīng)濟仍處在高速到中速或高速增長到高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，過去十年高速增長期的主要驅(qū)動力量基建、房地產(chǎn)、出口均難以持續(xù)。關(guān)鍵還是要準確把握我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的新特點，挖掘新增長潛能。

　　劉世錦認為，現(xiàn)階段我國經(jīng)濟有兩大新增長潛能可以挖掘：一是“橫向需求空間”，簡單地說就是縮小中低收入群體與中高收入群體在終端需求結(jié)構(gòu)（包括消費和非生產(chǎn)性投資）上的差距，使中低收入群體的消費水平逐步接近中高收入群體；二是“縱向升級動能”，提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量和附加價值，拓展經(jīng)濟的上行空間，包括現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的價值鏈升級，以及新技術(shù)推動的新產(chǎn)業(yè)或“未來產(chǎn)業(yè)”生成與發(fā)展。擴大橫向需求空間，重點在需求側(cè)“穩(wěn)增長”，這對穩(wěn)住包括房地產(chǎn)在內(nèi)的既有產(chǎn)業(yè)意義重大。培育縱向升級動能，重點在供給側(cè)“促轉(zhuǎn)型上臺階”，助推新產(chǎn)業(yè)的形成和壯大。

　　劉世錦表示，挖掘經(jīng)濟新增長潛能，應(yīng)啟動短期穩(wěn)增長、中長期增強發(fā)展動能的新一輪結(jié)構(gòu)性改革。具體來說，包括以進城農(nóng)村人口基本公共服務(wù)均等化，城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向順暢流動為重點的需求側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；以穩(wěn)定房地產(chǎn)等既有支柱產(chǎn)業(yè)，激發(fā)企業(yè)家精神助推新先導產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點的供給端結(jié)構(gòu)性改革；以擴大有效需求、轉(zhuǎn)換資產(chǎn)負債模式、化解防控風險為重點的資產(chǎn)負債端改革。

　　同時，劉世錦表示，在國家頂層設(shè)計指出方向、劃底線的前提下，要重提簡政放權(quán)，減少行政干預，把市場化法治化治理與鼓勵地方基層積極性創(chuàng)造性有機結(jié)合，允許試錯探索，允許多一些自選動作，為具有創(chuàng)新精神的各級干部各類人才營造寬松環(huán)境。