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財政部:地方政府債務處置工作取得積極成效

歐陽劍環(huán) 中國證券報·中證網(wǎng)

  中證網(wǎng)訊(記者 歐陽劍環(huán))財政部網(wǎng)站12月5日消息,財政部有關負責人就穆迪下調(diào)我主權(quán)信用評級展望有關問題答記者問時表示,近年來,通過相關部門和地方政府持續(xù)努力,我國防范化解地方政府債務風險的制度體系已經(jīng)建立,地方政府違法違規(guī)無序舉債的蔓延擴張態(tài)勢得到初步遏制,地方政府債務處置工作取得積極成效。

  截至2022年末,全國地方政府法定債務余額35.1萬億元,加上納入預算管理的中央政府債務余額25.9萬億元,全國政府債務余額61萬億元。按照國家統(tǒng)計局公布的2022年GDP初步核算數(shù)121.02萬億元計算,全國政府法定負債率(政府債務余額與GDP之比)為50.4%。低于國際通行的60%警戒線,也低于主要市場經(jīng)濟國家和新興市場國家。

  對于地方政府隱性債務,該負責人介紹,按照黨中央、國務院決策部署,財政部會同有關部門研究提出一攬子政策措施,著力防范化解地方政府隱性債務風險。一是完善常態(tài)化監(jiān)測機制。加強部門間信息共享和協(xié)同監(jiān)管,統(tǒng)一認識、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一監(jiān)管,加強數(shù)據(jù)比對校驗,努力實現(xiàn)全覆蓋。二是堅決遏制隱性債務增量。嚴堵違法違規(guī)舉債融資的“后門”,著力加強風險源頭管控,硬化預算約束,要求嚴格地方建設項目審核,管控新增項目融資的金融“閘門”,強化地方國有企事業(yè)單位債務融資管控,嚴禁違規(guī)為地方政府變相舉債,決不允許新增隱性債務上新項目、鋪新攤子。三是穩(wěn)妥化解隱性債務存量。建立市場化、法治化的債務違約處置機制,穩(wěn)妥化解隱性債務存量,依法實現(xiàn)債務人、債權(quán)人合理分擔風險。堅持分類審慎處置,糾正政府投資基金、PPP、政府購買服務中的不規(guī)范行為。四是健全監(jiān)督問責機制。推動出臺終身問責、倒查責任制度辦法,堅決查處問責違法違規(guī)行為。督促省級政府健全責任追究機制,對繼續(xù)違法違規(guī)舉債融資行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責一起,終身問責、倒查責任。從執(zhí)行情況看,經(jīng)過各地各部門共同努力,地方隱性債務規(guī)模逐步下降,風險得到緩釋。

  對于地方政府融資平臺公司債務,該負責人表示,財政部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,采取一系列措施加強地方政府融資平臺公司治理。一是持續(xù)規(guī)范融資管理,嚴禁新設融資平臺公司。二是規(guī)范融資信息披露,嚴禁與地方政府信用掛鉤。三是妥善處理融資平臺公司債務和資產(chǎn),剝離其政府融資職能,防止地方國有企業(yè)和事業(yè)單位“平臺化”。

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