政策穩(wěn)預(yù)期強信心 民間投資結(jié)構(gòu)性亮點紛呈

　　證券時報記者 郭博昊

　　民營經(jīng)濟是中國特色社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是推進中國式現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。今年以來，國內(nèi)外環(huán)境依然復(fù)雜多變，我國民營企業(yè)發(fā)展韌性不減。受訪專家表示，隨著支持民營經(jīng)濟發(fā)展的系列重大決策部署落實落地，民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，增強了民營企業(yè)的發(fā)展信心。下一步，要繼續(xù)強化民營經(jīng)濟發(fā)展法治保障，破除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度障礙，為民營經(jīng)濟發(fā)展營造良好穩(wěn)定的預(yù)期。

　　經(jīng)營主體是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的活力源泉。在一系列擴大內(nèi)需、提振信心、促進民營經(jīng)濟發(fā)展等政策措施的引領(lǐng)和帶動下，我國經(jīng)營主體內(nèi)生動能持續(xù)增強，新設(shè)企業(yè)數(shù)量大幅增加。市場監(jiān)管總局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全國新設(shè)民營企業(yè)706.5萬戶，同比增長15.3%。截至今年9月底，全國登記在冊的民營企業(yè)數(shù)量超過5200萬戶，民營企業(yè)在企業(yè)總量中的占比達到92.3%。

　　作為中國經(jīng)濟增長的重要貢獻者，民營經(jīng)濟發(fā)展一直受到各方面高度重視。在《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》發(fā)布后，國家發(fā)改委等八部門出臺了促進民營經(jīng)濟發(fā)展具體措施，央行等八部門發(fā)布了金融助力民營經(jīng)濟發(fā)展壯大25條舉措，市場監(jiān)管總局也從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面出臺了措施。

　　為進一步健全完善政企溝通機制，強化政策出臺的系統(tǒng)設(shè)計、政策落實的跟蹤問效，推動各項重大決策部署更好落地見效，9月初國家發(fā)改委宣布成立民營經(jīng)濟發(fā)展局。11月中旬，民營局首任局長魏東接受媒體采訪時指出，民營局正加快建立健全民營經(jīng)濟發(fā)展促進機制、與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制。目前，已經(jīng)組織多場座談會，面對面聽取民營企業(yè)負責人的訴求和意見，推動解決困難問題。

　　北京社科院副研究員王鵬接受證券時報記者采訪時指出，一系列支持民營經(jīng)濟發(fā)展的重大決策部署，為民營企業(yè)營造了良好的發(fā)展環(huán)境，有利于增強民營企業(yè)發(fā)展信心，政策風向標作用明顯。

　　作為擴大有效投資的重要組成部分，今年以來，民間投資增長面臨一定壓力�！吧习肽�，民間投資增速和占整體投資比重都有所下降�！眹�家發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司司長羅國三表示，針對相關(guān)問題，國家發(fā)改委會同有關(guān)方面積極出臺舉措，今年7月從聚焦重點領(lǐng)域、健全保障機制等方面提出了17項具體措施，促進民間投資回穩(wěn)向好。

　　各地積極跟進，支持民間投資發(fā)展。8月份，浙江省出臺促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展32條措施，明確該省“4+1”專項基金投向民間投資項目比重不低于70%；9月初，北京市向民間資本公開推介57個重點項目；9月下旬，江蘇省發(fā)布首批430個鼓勵民間資本參與的重大項目，總投資3235億元。

　　隨著相關(guān)舉措落地見效，民間投資降幅有所收窄。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，1—10月份，民間投資同比下降0.5%，降幅比前三季度和1—8月份分別收窄0.1個和0.2個百分點，扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資后的民間項目投資增長9.1%。

　　實際上，民間投資呈現(xiàn)出的結(jié)構(gòu)性亮點值得關(guān)注，國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，1—10月份高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長11.1%。高技術(shù)制造業(yè)中，航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)，醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)投資分別增長19.0%、16.7%；高技術(shù)服務(wù)業(yè)中，科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)業(yè)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長37.3%、29.1%。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部副部長許召元指出，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，有利于提升我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，持續(xù)提高我國產(chǎn)業(yè)附加值及在全球產(chǎn)業(yè)競爭中的優(yōu)勢。“隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型向高端化、數(shù)字化發(fā)展，各地持續(xù)加大投資促進力度，疊加經(jīng)濟企穩(wěn)回暖、產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力增強等多重因素，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資高增長態(tài)勢或?qū)⒀永m(xù)�！蓖貔i表示。

　　王鵬建議，為進一步增強民營企業(yè)市場預(yù)期，促進民營經(jīng)濟更高質(zhì)量發(fā)展，需要繼續(xù)堅持“兩個毫不動搖”，切實優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，破除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度障礙。充分調(diào)動民間投資積極性，完善市場準入負面清單制度，促進民間投資政策落地落細。同時，優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)，把更多金融資源向民營中小微企業(yè)傾斜。

　　北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟研究所所長洪濤向記者指出，下一步，要繼續(xù)強化民營經(jīng)濟發(fā)展法治保障，健全對各類所有制經(jīng)濟平等保護的法治環(huán)境，為民營經(jīng)濟發(fā)展營造良好穩(wěn)定的預(yù)期。進一步厘清政府和市場邊界，推動有為政府和有效市場更好結(jié)合，減少政府對市場不必要的干預(yù)。