新華財(cái)經(jīng)|2024年將落實(shí)一批標(biāo)志性舉措 促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大
新華社北京12月20日電（記者余蕊）2023年，一系列促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的重磅政策接連落地，我國民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的基本態(tài)勢(shì)。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展壯大，2024年我國將在市場準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面落實(shí)一批舉措。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，2024年我國民營經(jīng)濟(jì)將更加輕裝上陣、加快發(fā)展。
2023年民營經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好
7月份，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》出臺(tái)。隨后，多個(gè)配套政策措施接續(xù)出臺(tái)、精準(zhǔn)發(fā)力。
“密集出臺(tái)的政策舉措不僅提振了民營經(jīng)濟(jì)的信心，也切實(shí)改善了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能�！敝袊暧^經(jīng)濟(jì)研究院市場與價(jià)格研究所副所長劉建興說。
國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，前11個(gè)月，扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資，民間投資同比增長9.1%，增速較快。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，前11個(gè)月，民營企業(yè)進(jìn)出口額增長6.1%，比一般貿(mào)易進(jìn)出口增速快4.5個(gè)百分點(diǎn)，占外貿(mào)總值的53.3%，同比提升3.1個(gè)百分點(diǎn)，這成為穩(wěn)外貿(mào)的突出亮點(diǎn)。
“民營經(jīng)濟(jì)總體上呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的基本態(tài)勢(shì)。”國家發(fā)展改革委民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長董煜認(rèn)為，2023年，我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境不斷改善�！罢攮h(huán)境、輿論環(huán)境、法治環(huán)境都得到很大程度的改善。現(xiàn)在民營企業(yè)的活力正在穩(wěn)步恢復(fù)中，民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)回升向好的態(tài)勢(shì)，與整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的回升向好是同步的�！�
2024年將加大政策落地力度，落實(shí)一批標(biāo)志性舉措
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，不斷完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機(jī)制，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展壯大，在市場準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面落實(shí)一批舉措。
中央財(cái)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2024年要完善相關(guān)政策舉措，加大政策落地力度，著力讓民營企業(yè)可感、可及。在市場準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面落實(shí)一批標(biāo)志性舉措。開展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域涉民企歧視專項(xiàng)治理，清除所有制打分等歧視性做法。推動(dòng)健全民企參與重大項(xiàng)目建設(shè)體制機(jī)制，破解民企融資難題。優(yōu)化民企信用修復(fù)和服務(wù)機(jī)制。在查辦涉企案件和異地辦案中依法維護(hù)民企合法權(quán)益。
“市場準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)四方面，是與產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會(huì)信用等市場基礎(chǔ)制度緊密結(jié)合在一起的；是根據(jù)問題導(dǎo)向，針對(duì)民營企業(yè)集中反映的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，提出的有針對(duì)性的舉措。這本身也是統(tǒng)一大市場建設(shè)和高水平市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的題中應(yīng)有之意。”董煜說，2023年鼓勵(lì)民營企業(yè)參與重大科技創(chuàng)新和重大工程的做法，起到很好的示范效果，將繼續(xù)大力推進(jìn)。
劉建興表示，市場準(zhǔn)入改革可以降低行業(yè)門檻和準(zhǔn)入條件，消除對(duì)民營企業(yè)設(shè)置的不合理限制或隱性壁壘，從而促進(jìn)市場競爭、激發(fā)創(chuàng)新活力；要素獲取改革可以增加民營企業(yè)在土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素獲取方面的競爭力；公平執(zhí)法可以減少對(duì)企業(yè)的不合理處罰和罰款，降低企業(yè)經(jīng)營成本，提高企業(yè)競爭力；權(quán)益保護(hù)對(duì)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，能夠激勵(lì)投資和創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，吸引投資和人才，促進(jìn)市場公平競爭。
民營經(jīng)濟(jì)將更加輕裝上陣、加快發(fā)展
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展。加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，著力破除各種形式的地方保護(hù)和市場分割。有效降低全社會(huì)物流成本。
中央財(cái)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2024年要推動(dòng)在重點(diǎn)行業(yè)建立公共研發(fā)平臺(tái)，支持民營企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高校合作建立技術(shù)研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，走專精特新發(fā)展道路。加大高端裝備、智慧物流、綠色低碳等領(lǐng)域應(yīng)用場景開放力度，鼓勵(lì)民營企業(yè)參與新場景開發(fā)建設(shè)。進(jìn)一步完善創(chuàng)新政策環(huán)境，有效實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、創(chuàng)新者獲利。
“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署的九大任務(wù)，每一項(xiàng)都提供了很多民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)遇、投資機(jī)會(huì)�！倍险f，例如，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力離不開民營企業(yè)，而且民營企業(yè)可以發(fā)揮非常重要的作用；開辟量子、生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)新賽道，可以鼓勵(lì)民營企業(yè)加快科技成果轉(zhuǎn)化，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)；激發(fā)有潛能的消費(fèi)方面，許多服務(wù)性消費(fèi)企業(yè)都是民營企業(yè)，也為民營企業(yè)提供了更多的機(jī)會(huì)。
中國銀行研究院副院長周景彤認(rèn)為，政策舉措的落實(shí)、見效特別重要�！耙严嚓P(guān)政策落到實(shí)處、見到效果。可以考慮通過民營企業(yè)給地方政府打分的方式，評(píng)估相關(guān)政策的落地效果。建議2024年更加注重制度的建立完善和落實(shí)，為民營企業(yè)搭建穩(wěn)定的、可預(yù)期的營商環(huán)境；注重社會(huì)輿論引導(dǎo)和預(yù)期管理；注重公平執(zhí)法、公正司法�！�
“我相信2024年民營經(jīng)濟(jì)受到的約束會(huì)更少，得到的鼓勵(lì)支持會(huì)更多，民營經(jīng)濟(jì)能夠更加輕裝上陣、加快發(fā)展。”董煜說。
