發(fā)改委等三部門：支持廣州南沙放寬市場準(zhǔn)入與加強監(jiān)管體制改革

　　國家發(fā)展改革委1月9日消息，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等三部門印發(fā)《關(guān)于支持廣州南沙放寬市場準(zhǔn)入與加強監(jiān)管體制改革的意見》提出，探索建立與國際標(biāo)準(zhǔn)銜接的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)、評估認(rèn)證及規(guī)范管理體系。支持廣州期貨交易所立足于服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、綠色低碳發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和共建“一帶一路”，有序拓展品種布局。健全綠色建筑激勵政策措施，探索完善綠色建筑預(yù)評價工作，鼓勵金融機構(gòu)按照市場化、法治化原則支持綠色建筑發(fā)展。加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)（廣州南沙）跨境理財和資管中心。

　　推動無人體系準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用

　　《意見》指出，推動海陸空全空間無人體系準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)實施和應(yīng)用。參與制定并推動實施海陸空全空間無人體系技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定無人系統(tǒng)接入城市建筑物的技術(shù)規(guī)范。探索空地一體化城市交通管理辦法，打造高效包容的市場準(zhǔn)入環(huán)境。研究建設(shè)區(qū)域無人體系管控調(diào)度系統(tǒng)，分類劃設(shè)低空空域和航線，簡化航線審批流程，率先在工業(yè)生產(chǎn)、物流配送、應(yīng)急救援、城市管理以及海上搜救作業(yè)等領(lǐng)域開展無人設(shè)備產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。支持參與統(tǒng)一的智能無人體系底層數(shù)據(jù)體系和開放服務(wù)應(yīng)用平臺建設(shè)。

　　《意見》提出，加快智能（網(wǎng)聯(lián)）汽車多場景試點應(yīng)用及商業(yè)化運營，推動電動垂直起降飛行器和智能網(wǎng)聯(lián)汽車緊密聯(lián)接，構(gòu)建與技術(shù)發(fā)展適配的安全標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)則，實現(xiàn)無人體系產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和技術(shù)跨界融合。建設(shè)大灣區(qū)無人體系產(chǎn)業(yè)孵化基地。

　　專家推測，到2027年，我國低空經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的綜合貢獻值將達到3萬億至5萬億元。摩根士丹利預(yù)測，到2040年，全球城市空中交通可觸達的市場規(guī)�？蛇_萬億美元級別。

　　放寬醫(yī)藥和醫(yī)療器械市場準(zhǔn)入

　　在放寬市場準(zhǔn)入方面，《意見》指出，全面提升種業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入效能。支持建設(shè)特色種業(yè)創(chuàng)新中心、種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中心和種業(yè)中外合作創(chuàng)新中心。優(yōu)化農(nóng)作物種子、苗木、種畜禽、水產(chǎn)苗種的生產(chǎn)經(jīng)營審批服務(wù)。推動探索種業(yè)市場準(zhǔn)入承諾即入制，支持下放省級種業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營審批權(quán)限，健全市場監(jiān)管執(zhí)法方式。加快推進廣州南沙農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)建設(shè)，優(yōu)化品種審定登記程序。

　　《意見》提出，放寬醫(yī)藥和醫(yī)療器械市場準(zhǔn)入限制。支持完善各類新藥與醫(yī)療器械新技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用管理標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)許細胞和基因治療企業(yè)經(jīng)衛(wèi)生健康部門備案后可依托醫(yī)療機構(gòu)開展限制類細胞移植治療技術(shù)臨床應(yīng)用，允許符合條件的港澳企業(yè)利用境內(nèi)人類遺傳資源開展人體干細胞、基因診斷與治療之外的醫(yī)學(xué)研究。鼓勵國內(nèi)外生物醫(yī)藥與健康企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)在南沙設(shè)廠開發(fā)各類產(chǎn)品。

　　《意見》還提出，放寬其他民生重點領(lǐng)域市場準(zhǔn)入。拓展廣東省電子處方中心功能，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)與藥品流通體系，探索放寬特定全營養(yǎng)配方食品互聯(lián)網(wǎng)銷售限制。支持推動在南沙實施外國人144小時過境免簽政策及游輪免簽政策。塑造國際化高品質(zhì)生活圈，支持提供與港澳相銜接的公共服務(wù)，引進香港地區(qū)注冊獸醫(yī)、先進動物診療機構(gòu)進駐南沙，探索香港地區(qū)進境獸藥區(qū)域定點使用模式。