多地部署金融強(qiáng)省建設(shè)工作 聚焦增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體質(zhì)效

　　在中央金融工作會(huì)議首度提出建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)目標(biāo)后，近期，廣東、江蘇、浙江、四川等省份提出部署加快建設(shè)金融強(qiáng)省工作。

　　聚焦服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效

　　從相關(guān)會(huì)議披露的信息來(lái)看，上述省份的金融強(qiáng)省建設(shè)重點(diǎn)均強(qiáng)調(diào)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，為建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)力量。

　　四川省今年1月24日提出，增強(qiáng)成都金融樞紐功能，增強(qiáng)全省金融機(jī)構(gòu)整體實(shí)力，增強(qiáng)金融市場(chǎng)資源配置能力，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，加快建設(shè)金融強(qiáng)省，努力為建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)四川力量。浙江省1月20日提出，牢牢把握金融工作的政治性、人民性，打造金融改革先行區(qū)、金融發(fā)展繁榮區(qū)、金融生態(tài)優(yōu)質(zhì)區(qū)、金融運(yùn)行安全區(qū)，以加快建設(shè)金融強(qiáng)省的省域?qū)嵺`，為金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　此外，扎實(shí)做好金融“五篇大文章”、加強(qiáng)監(jiān)管、引進(jìn)機(jī)構(gòu)、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)等，也是金融強(qiáng)省建設(shè)工作的關(guān)鍵詞。

　　廣東省1月21日提出，要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，圍繞“百千萬(wàn)工程”、制造業(yè)當(dāng)家、高水平科技自立自強(qiáng)、綠美廣東生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)工作，加強(qiáng)金融要素保障和優(yōu)質(zhì)金融供給。

　　河南省近日提出，聚焦“引金入豫”，以制度型開(kāi)放為重點(diǎn)，集聚金融資源要素，深入推進(jìn)“基金入豫”“險(xiǎn)資入豫”，積極引進(jìn)各類外資金融機(jī)構(gòu)，為現(xiàn)代化河南建設(shè)造血、輸血、活血。

　　江蘇省描繪了金融強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)的“圖景”。江蘇省委書(shū)記信長(zhǎng)星在去年12月舉行的省委金融工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要以推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以金融隊(duì)伍的純潔性、專業(yè)性、戰(zhàn)斗力為重要支撐，以全面加強(qiáng)監(jiān)管、防范化解風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，打造多層次、多樣化、廣覆蓋的現(xiàn)代金融服務(wù)體系，加快建設(shè)支撐服務(wù)能力強(qiáng)、改革創(chuàng)新活力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力強(qiáng)、金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)的金融強(qiáng)省。

　　金融強(qiáng)省建設(shè)內(nèi)涵有新變化

　　據(jù)了解，廣東、江蘇、浙江、四川此前就已提出金融強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)。

　　例如，四川省2021年就提出，到2025年，基本建成金融強(qiáng)省，全省金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值7.3%左右，基本形成金融業(yè)態(tài)豐富、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、資源配置高效、開(kāi)放合作深入、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的金融業(yè)發(fā)展新格局。

　　在中央金融工作會(huì)議首次提出“金融強(qiáng)國(guó)”建設(shè)目標(biāo)后，各地提出的“金融強(qiáng)省”內(nèi)涵有了新的變化。

　　“一是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效要高，二是金融風(fēng)險(xiǎn)要得到有效的控制。”上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主任曾剛說(shuō)，在此基礎(chǔ)上，金融機(jī)構(gòu)的集聚要達(dá)到一定程度，金融機(jī)構(gòu)要有比較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，監(jiān)管部門(mén)要能有效落實(shí)監(jiān)管要求，引導(dǎo)金融更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授、中山大學(xué)港澳珠江三角洲研究中心副主任林江認(rèn)為，金融強(qiáng)省應(yīng)當(dāng)具備以下要素：一是金融資源集聚能力強(qiáng)，金融盤(pán)活社會(huì)資源的機(jī)制靈活且運(yùn)行順暢；二是衡量金融實(shí)力的相關(guān)指標(biāo)，例如信貸總量、金融業(yè)的附加價(jià)值在經(jīng)濟(jì)總量中所占比重等在全國(guó)靠前；三是金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，包括金融支持傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的能力強(qiáng)，金融業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)態(tài)的多元化；四是各類金融人才，例如從事基金、信托、銀行、保險(xiǎn)等各類金融業(yè)務(wù)的人才豐富，自身具備培養(yǎng)金融人才、吸引金融專長(zhǎng)的較強(qiáng)能力。

　　林江還表示，要注重自身金融資源的集聚和金融機(jī)制的培育，不應(yīng)急于求成。要善于通過(guò)區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)以推進(jìn)金融協(xié)調(diào)，讓全省的社會(huì)融資規(guī)模與經(jīng)濟(jì)總量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配。另外，還需要注重不斷強(qiáng)化金融法治建設(shè)來(lái)有效管控金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　五省金融“含金量”解碼

　　上述五省中，廣東、江蘇、浙江是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)大省，實(shí)體經(jīng)濟(jì)占比大。而與此匹配的金融業(yè)，本身分量重、含金量高。無(wú)論是社會(huì)融資增量，還是存款貸款增量、金融機(jī)構(gòu)集聚度等指標(biāo)，均在全國(guó)前列。在受訪人士看來(lái)，這五省大多具有建設(shè)金融強(qiáng)省的基礎(chǔ)和條件。

　　廣東是全國(guó)經(jīng)濟(jì)第一大省，去年GDP突破13萬(wàn)億元，其金融總量指標(biāo)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，增量與上年基本持平，占全國(guó)比重與廣東經(jīng)濟(jì)占全國(guó)份額基本一致——2023年，廣東社會(huì)融資規(guī)模增量3.1萬(wàn)億元，占全國(guó)增量比重8.8%。

　　在受訪人士看來(lái)，廣東省具備金融強(qiáng)省建設(shè)的基礎(chǔ)，已是金融大省。2022年，廣東省金融業(yè)增加值占GDP的十分之一，稅收貢獻(xiàn)超過(guò)20%。廣東銀行業(yè)資產(chǎn)、存款、貸款，保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)、保費(fèi)、賠付支出等指標(biāo)穩(wěn)居全國(guó)第一。

　　江蘇省去年GDP突破12萬(wàn)億元。2023年，江蘇省社會(huì)融資規(guī)模增量3.68萬(wàn)億元，占全國(guó)增量比重的10%。其中，貸款新增2.93萬(wàn)億元，連續(xù)兩年全國(guó)第一。江蘇還聚焦了一批優(yōu)秀的本土上市金融機(jī)構(gòu)，如華泰證券、江蘇銀行、南京銀行等。

　　浙江省去年經(jīng)濟(jì)總量保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，GDP邁上8萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)6%。金融指標(biāo)方面，截至2023年12月末，浙江省金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額22.1萬(wàn)億元，比年初新增2.4萬(wàn)億元，余額同比增長(zhǎng)12.4%，增速高于全國(guó)2.8個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)25個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)；本外幣貸款余額21.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.2%，增速高于全國(guó)4.1個(gè)百分點(diǎn)。該省普惠小微、制造業(yè)、涉農(nóng)貸款余額也均居全國(guó)首位。2023年，浙江省的金融業(yè)增加值增長(zhǎng)了9.5%。

　　四川、河南兩省也是其所在區(qū)位的經(jīng)濟(jì)大省。2023年，四川GDP總量首次邁上6萬(wàn)億元，其金融總量指標(biāo)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。截至2023年末，四川省本外幣各項(xiàng)貸款余額為10.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.5%，快于全國(guó)4.4個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)前十經(jīng)濟(jì)大省第二位。

　　“金融強(qiáng)省首先需要一個(gè)強(qiáng)大的金融行業(yè)，不僅僅是金融機(jī)構(gòu)數(shù)量要多，更要在金融體系上進(jìn)行強(qiáng)化，比如在企業(yè)和金融資源之間做對(duì)接的能力?！闭憬髮W(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤(pán)和林表示，各省份要尊重市場(chǎng)規(guī)律，注重因勢(shì)利導(dǎo)，因地制宜加強(qiáng)本身的金融體系。與此同時(shí)，各地也要注重金融風(fēng)險(xiǎn)防控，不能盲目擴(kuò)大金融杠桿。