十年奮斗 京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同展現(xiàn)新氣象

　　2024年正值京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略十周年。十年來，京津冀協(xié)同發(fā)展成績斐然，尤其在產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面提升，區(qū)域配套更加緊密，新質(zhì)生產(chǎn)力加快成長，一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和先進(jìn)制造業(yè)集群逐步形成。

　　水滴石穿，非一日之功。近日，證券時(shí)報(bào)記者實(shí)地走訪三地，與數(shù)家企業(yè)、產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)、政府部門有關(guān)負(fù)責(zé)人長談，真實(shí)感受十年來京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展變遷。

　　“搬到天津后，公司營收年均增長超15%”

　　作為第一批從北京到濱?！嘘P(guān)村科技園落戶的科技企業(yè)，致導(dǎo)創(chuàng)新（天津）科技有限公司（以下簡稱“致導(dǎo)科技”）于2017年在天津?yàn)I?！嘘P(guān)村科技園落戶。致導(dǎo)科技副總經(jīng)理李治國告訴證券時(shí)報(bào)記者，自從在天津成立全資子公司后，公司營收年均增長超15%。

　　致導(dǎo)科技是國內(nèi)最早致力于微小型無人系統(tǒng)技術(shù)研發(fā)的企業(yè)之一。早年間，企業(yè)生產(chǎn)基地位于北京昌平區(qū)，卻需要花費(fèi)超過兩小時(shí)驅(qū)車趕到北京大興區(qū)開展測試。李治國稱，公司選擇將生產(chǎn)及測試部門以及部分研發(fā)部門搬至天津，既滿足了自身產(chǎn)品需要在海、陸、空多場景開展測試的需求，也擴(kuò)大了自身產(chǎn)能。

　　十年間，京津冀三地堅(jiān)持資源互配、優(yōu)勢互補(bǔ)。北京作為首都，科技創(chuàng)新領(lǐng)先，人才資源密集，國際交往密切。天津擁有北方最大的綜合性港口，制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，研發(fā)轉(zhuǎn)化能力較強(qiáng)。河北自然資源豐富，勞動(dòng)力相對(duì)充裕，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，具有廣闊發(fā)展空間。多家企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者坦言，相較于獎(jiǎng)補(bǔ)政策，區(qū)位優(yōu)勢帶來的便利更加彌足珍貴。

　　諸多在京津冀分工布局的企業(yè)里，和能人居科技集團(tuán)股份有限公司（以下簡稱“和能人居”）就充分利用了北京、天津兩地優(yōu)勢。作為具備全屋裝配式裝修技術(shù)與部品體系的國家高科技企業(yè)，和能人居一方面把握住國家積極推進(jìn)新型建筑工業(yè)化和北京開展裝配式裝修試點(diǎn)的政策紅利，在北京廣泛開展業(yè)務(wù)。另一方面，企業(yè)也享受到天津的海運(yùn)優(yōu)勢與豐富的產(chǎn)業(yè)鏈資源。

　　“我們對(duì)天津很滿意。”和能人居副總裁劉云龍?jiān)诮邮苡浾卟稍L時(shí)表示，天津的港口優(yōu)勢為原材料運(yùn)輸提供交通物流便利。除此之外，天津本身是一個(gè)制造業(yè)門類齊全的城市，為企業(yè)上下游配套協(xié)作、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同提供了極大幫助。

　　對(duì)于諸多在天津、河北開展生產(chǎn)制造的企業(yè)，過去十年京津冀地區(qū)不斷完善的區(qū)域協(xié)作機(jī)制，為企業(yè)對(duì)接項(xiàng)目、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈提供大量便利。即使業(yè)務(wù)部門不在北京，也能順暢獲取到三地資源。以京津冀區(qū)域內(nèi)的汽車產(chǎn)業(yè)鏈為例，通過整車企業(yè)發(fā)揮牽引作用，強(qiáng)化區(qū)域零部件配套，2023年小米汽車、理想汽車的區(qū)域內(nèi)定點(diǎn)供應(yīng)鏈企業(yè)分別達(dá)到45家和70家，北京奔馳零部件的區(qū)域內(nèi)采購額占到全國的55%。

　　建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同機(jī)制、舉辦產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)百余場、組建跨省市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟50余個(gè)、實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“織網(wǎng)工程”……隨著京津冀三地產(chǎn)業(yè)協(xié)同更加緊密，優(yōu)質(zhì)企業(yè)加快涌現(xiàn)。十年來，三地培育國家級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)100家、專精特新“小巨人”企業(yè)1450家，分別占到全國的8%和12%以上。

　　讓創(chuàng)新成果走出“實(shí)驗(yàn)室”

　　沿著G102通燕高速一路向東，剛剛駛過北京市界，在距離北京市白廟北綜合檢查站直線距離僅3公里的京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心燕郊創(chuàng)新中心（以下簡稱“燕郊中心”），一臺(tái)臺(tái)算力服務(wù)器正從聯(lián)泰集群算力(三河)科技有限公司（以下簡稱“聯(lián)泰集群”）的生產(chǎn)車間組裝下線。

　　2023年3月，為滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需要，在獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和政策扶植吸引下，聯(lián)泰集群正式落戶燕郊高新區(qū)，成為首家落地燕郊中心的北京企業(yè)。

　　聯(lián)泰集群是京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心（以下簡稱“京津冀中心”）自主培育的企業(yè)，在海淀成立，是一家為氣象預(yù)測、石油勘探、視頻處理等領(lǐng)域提供超級(jí)算力技術(shù)支持和設(shè)備的公司。作為在北京培育起來的創(chuàng)新力量，為何企業(yè)會(huì)選擇到燕郊來發(fā)展？

　　“京津冀有大量的企業(yè)、科研院所掌握著豐富的科創(chuàng)成果，但創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化需要土地、需要空間。相較于土地資源有限的北京來說，毗鄰首都副中心的燕郊特別適合初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)?！毖嘟贾行膱?zhí)行主任李春安向記者指出。

　　作為綜合性協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，燕郊中心重點(diǎn)布局先進(jìn)制造、電子信息、生物醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè)，承接北京和京津冀中心科技成果的中試放大和規(guī)?；a(chǎn)。

　　“2022年，我們正在為擴(kuò)增產(chǎn)能的廠房選址問題發(fā)愁時(shí)，燕郊中心送來的項(xiàng)目圖紙吸引了我們的目光。沒多久，我們的新廠房在燕郊正式開建。這條產(chǎn)線已于2023年3月1日正式投產(chǎn)，去年完成銷售額5400萬元?！甭?lián)泰集群負(fù)責(zé)人告訴記者，將生產(chǎn)線落地于此，企業(yè)享受到燕郊中心提供的各項(xiàng)扶持政策，除場地租金減免外，在燕郊中心的牽頭下，一筆來自三河市屬國有企業(yè)金創(chuàng)產(chǎn)業(yè)投資有限公司5000萬元的戰(zhàn)略投資，為企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營ARM架構(gòu)算力產(chǎn)品智能化產(chǎn)線項(xiàng)目提供了有力支撐。

　　李春安還指出，除了常規(guī)的政策扶持外，燕郊中心將更多精力放在為企業(yè)技術(shù)賦能上，利用京津冀中心全球化科技創(chuàng)新資源，當(dāng)企業(yè)面臨技術(shù)困難時(shí)，為其制定研發(fā)技術(shù)和解決方案。在轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，還會(huì)協(xié)助企業(yè)組建經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)，匹配企業(yè)發(fā)展所需資金，介紹市場資源。“真正做到服務(wù)企業(yè)全周期發(fā)展，扶上馬再送一程?！?/p>

　　按照“北京建能力、區(qū)域造生態(tài)”思路，京津冀中心正在打造“全球化創(chuàng)新鏈—京津冀產(chǎn)業(yè)鏈”耦合的協(xié)同創(chuàng)新共同體。位于北京市海淀區(qū)的京津冀中心本部為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源頭技術(shù)供給。三地聯(lián)合在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心開展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，并進(jìn)行體系化、跨區(qū)域布局，打造戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)集群。

　　據(jù)了解，目前，京津冀中心累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目241項(xiàng)，約20%為世界首創(chuàng)或領(lǐng)先，培育硬科技企業(yè)118家。通過創(chuàng)新平臺(tái)，不僅擴(kuò)大了京津冀創(chuàng)新資源的“朋友圈”，還使企業(yè)的制造需求得到快速響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)快速批量制造。

　　京津冀聯(lián)合辦常務(wù)副主任劉伯正指出，下一步，京津冀將共同打造產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技創(chuàng)新園區(qū)生態(tài)，增強(qiáng)京津冀中心功能，貫通科技成果轉(zhuǎn)化鏈條，推動(dòng)更多科技成果從“實(shí)驗(yàn)室”走向“生產(chǎn)線”。

　　不斷解經(jīng)營主體之憂

　　產(chǎn)業(yè)協(xié)同十年蝶變的背后，是京津冀營商環(huán)境協(xié)同推進(jìn)格局持續(xù)提升。

　　十年間，京津冀三地為提升企業(yè)群眾的獲得感，不斷突破自身協(xié)同機(jī)制：為提升跨區(qū)域涉稅辦理效率，京津冀地區(qū)企業(yè)跨省（市）涉稅信息實(shí)現(xiàn)“一鍵遷移”，辦理時(shí)間由過去20天左右壓縮至1小時(shí)；為實(shí)現(xiàn)“北京的事雄安能辦、雄安的事北京能辦”，“京津冀+雄安”共同推出234項(xiàng)“區(qū)域通辦”事項(xiàng)……

　　對(duì)于京津冀三地經(jīng)營主體來說，對(duì)營商環(huán)境的悉心呵護(hù)，有時(shí)體現(xiàn)在園區(qū)增設(shè)的免費(fèi)班車，有時(shí)是企業(yè)擴(kuò)容的產(chǎn)業(yè)用地，有時(shí)是為人員提供的快捷辦事通道。

　　位于北京城市副中心南部的張家灣設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)是副中心產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的縮影。北京天成通鏈科技有限公司（下稱“天成通鏈”）于2020年7月正式落地園區(qū)，是張家灣設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)創(chuàng)新中心首批入駐企業(yè)。據(jù)公司總經(jīng)理呂雯回憶，2020年5月由她率隊(duì)到北京城市副中心開展落戶調(diào)研。從當(dāng)時(shí)的感受來說，園區(qū)所處位置比較偏遠(yuǎn)，周圍的配套設(shè)施幾乎沒有。后期，在有關(guān)部門幫助推動(dòng)下，公司在創(chuàng)新中心落地了智慧園區(qū)項(xiàng)目的測試，獲得較好效果，也堅(jiān)定了公司立足北京城市副中心，面向全國發(fā)展的決心。呂雯還介紹，副中心有關(guān)部門從人才引進(jìn)、項(xiàng)目協(xié)同等多方面提供了務(wù)實(shí)的幫助。

　　近年來，首批落戶天津、河北各科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)逐漸從初創(chuàng)期走向成長期，開始尋求擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。李治國向記者透露，濱?！嘘P(guān)村科技園在了解到致導(dǎo)科技的廠房擴(kuò)容需求后，已經(jīng)為企業(yè)預(yù)訂天津?yàn)I?！嘘P(guān)村北塘灣數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱“北塘灣產(chǎn)業(yè)園”）的用地。作為天津市首個(gè)成規(guī)模M0新型產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目，北塘灣產(chǎn)業(yè)園將滿足創(chuàng)新主體研發(fā)、小試、中試全鏈條的孵化轉(zhuǎn)化需求。

　　許多在雄安新區(qū)落地的企業(yè)對(duì)“跨省通辦”感受頗深。近年來，在政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)“京津冀服務(wù)專窗”，與北京市政務(wù)服務(wù)管理局互設(shè)窗口、互派人員，通過線下“異地代收代辦”、線上輔助申報(bào)等形式，實(shí)現(xiàn)北京政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可在雄安新區(qū)辦理。

　　金融支持方面。在國家政策引導(dǎo)下，金融業(yè)積極服務(wù)支持三地實(shí)體經(jīng)濟(jì)。2021年底三地聯(lián)合啟動(dòng)實(shí)施了京津冀產(chǎn)業(yè)鏈金融支持計(jì)劃。截至2023年末，京津冀產(chǎn)業(yè)鏈金融支持計(jì)劃累計(jì)發(fā)放236億元，支持經(jīng)營主體1.7萬戶。

　　不久前，又一重要金融支持文件——《京津冀跨境人民幣結(jié)算便利化優(yōu)質(zhì)企業(yè)名單互認(rèn)方案》發(fā)布。中國人民銀行天津市分行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)在京津冀地區(qū)辦理跨境人民幣業(yè)務(wù)時(shí)“全程無感、全程無憂”。

　　為建設(shè)中國式現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)、示范區(qū)，往后看，京津冀還需要在健全市場制度規(guī)則、完善市場基礎(chǔ)設(shè)施等方面積極探索創(chuàng)新，為全國提供可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　可以預(yù)見，京津冀協(xié)同發(fā)展將邁向更高水平。記者從北京市發(fā)展改革委獲悉，未來，北京市發(fā)改委將在商事制度、監(jiān)管執(zhí)法、政務(wù)服務(wù)、跨境貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等京津冀營商環(huán)境原有五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，增加創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)作兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。同時(shí)，建立完善京津冀科技成果轉(zhuǎn)化供需對(duì)接清單機(jī)制，建立健全產(chǎn)業(yè)鏈分工合作和集群跨區(qū)域協(xié)同培育機(jī)制，面向京津冀協(xié)同布局新質(zhì)生產(chǎn)力。