新時(shí)代中國(guó)調(diào)研行之看區(qū)域·東北篇｜疏堵點(diǎn)、解難點(diǎn)、治痛點(diǎn)——東北以改革促高質(zhì)量發(fā)展
??新華社沈陽(yáng)8月19日電 題：疏堵點(diǎn)、解難點(diǎn)、治痛點(diǎn)——東北以改革促高質(zhì)量發(fā)展
??新華社記者郭翔、孟含琪、徐凱鑫
??在大連港集裝箱碼頭，一艘完成裝卸作業(yè)的貨輪即將起錨駛往大洋彼岸?！拔覀兺瞥隽朔?wù)大連海港口岸高質(zhì)量發(fā)展十一項(xiàng)措施，創(chuàng)新研發(fā)‘邊檢即時(shí)通’邊檢通關(guān)進(jìn)度一鍵直推平臺(tái)，出入境船舶手續(xù)辦理‘零延時(shí)’‘零等待’，最大限度減少大型船舶滯港時(shí)間?！贝筮B出入境邊防檢查站站長(zhǎng)呂子龍說(shuō)。
??近年來(lái)，東北各地針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)、全面落實(shí)各項(xiàng)重大改革任務(wù)，持續(xù)為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
??挺進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革“深水區(qū)”
??在大連重工裝備集團(tuán)曲軸公司生產(chǎn)車(chē)間，總長(zhǎng)23.677米、總重量539噸的12G95ME-C型大型船用曲軸正在緊張加工。該曲軸將隨發(fā)動(dòng)機(jī)一起安裝在我國(guó)制造的2.4萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱甲醇動(dòng)力集裝箱船上。
??大連重工裝備集團(tuán)由3家“老字號(hào)”國(guó)企于2022年5月重組而成。重組后，其中兩家企業(yè)從瀕臨破產(chǎn)轉(zhuǎn)入良性經(jīng)營(yíng)。2023年，企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收150億元，同比增長(zhǎng)20%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4.5億元，同比增長(zhǎng)136%?！敖?jīng)過(guò)重組整合，主業(yè)更加突出，資源要素更加集聚，釋放了發(fā)展活力。”大連重工裝備集團(tuán)董事長(zhǎng)孟偉說(shuō)，企業(yè)將進(jìn)一步深化產(chǎn)權(quán)改革、深化選人用人改革、深化激勵(lì)約束機(jī)制改革。
??近年來(lái)，東北各地持續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，通過(guò)優(yōu)化調(diào)整布局和結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新管理機(jī)制等舉措，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。遼寧在省屬企業(yè)正式啟動(dòng)管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的“三能機(jī)制”建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)；黑龍江省屬企業(yè)持續(xù)健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，今年以來(lái)新晉管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗比例達(dá)70%。
??打造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“升級(jí)版”
??近年來(lái)，東北各地以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為導(dǎo)向，劃定法律紅線，做強(qiáng)服務(wù)支撐，面向國(guó)際合作，向著構(gòu)建市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境不斷努力。
??前段時(shí)間，黑龍江哈爾濱新區(qū)的一家加油加氣站負(fù)責(zé)人調(diào)整，需變更危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)三個(gè)許可證，以往安排專(zhuān)人至少跑三次大約半個(gè)月才能辦完，而如今，哈爾濱新區(qū)服務(wù)專(zhuān)員靠前服務(wù)，企業(yè)只需提交一次申請(qǐng)，審批程序內(nèi)部流轉(zhuǎn)串聯(lián)辦理，最快只需一天時(shí)間即實(shí)現(xiàn)“三證”同發(fā)。
??黑龍江省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局局長(zhǎng)孫恒義說(shuō)，黑龍江以“數(shù)跑龍江”為統(tǒng)領(lǐng)，著力打造“六最”特色營(yíng)商品牌，已建成全省“一朵云”“一張網(wǎng)”“一平臺(tái)”，聯(lián)通了省直廳局和市（地）、縣區(qū)900余個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了平臺(tái)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共用共享，為“高效辦成一件事”提供有力支撐。
??營(yíng)商環(huán)境是生產(chǎn)力，更是競(jìng)爭(zhēng)力。黑龍江在全國(guó)工商聯(lián)組織的2023年度萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境中，成為進(jìn)步最明顯的五個(gè)省份之一；2023年，遼寧的企業(yè)活躍度提升至66.7%，同比增長(zhǎng)3.4個(gè)百分點(diǎn)；吉林新登記經(jīng)營(yíng)主體61.88萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)14％。
??創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)重塑全面振興“發(fā)動(dòng)機(jī)”
??科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的“開(kāi)路先鋒”。擁有一批“大院、大所”的東北科教資源豐富，但長(zhǎng)期面臨科技成果轉(zhuǎn)化“墻里開(kāi)花墻外香”的問(wèn)題。近年來(lái)，東北各地持續(xù)完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，廣搭平臺(tái)，撮合對(duì)接，多方合力打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。
??遼寧推動(dòng)學(xué)校創(chuàng)新資源與企業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接，全面拓展科技成果轉(zhuǎn)化渠道；吉林引導(dǎo)設(shè)立科創(chuàng)類(lèi)母基金給予創(chuàng)業(yè)前端扶持，幫助企業(yè)順利跨過(guò)初創(chuàng)期的“死亡谷”；黑龍江突出企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的核心作用，堅(jiān)持“企業(yè)出題、科研解題、市場(chǎng)閱卷”，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度合作。
??珩輝光電測(cè)量技術(shù)（吉林）有限公司由長(zhǎng)春理工大學(xué)孵化。公司董事長(zhǎng)常帥介紹，學(xué)校打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)節(jié)，“鼓勵(lì)成果轉(zhuǎn)化，專(zhuān)利轉(zhuǎn)化根據(jù)貢獻(xiàn)進(jìn)行成果分配。專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓合同收益的80%歸團(tuán)隊(duì)和個(gè)人。”
??體制機(jī)制創(chuàng)新進(jìn)一步推動(dòng)了東北科教優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為振興發(fā)展優(yōu)勢(shì)。去年，遼寧全省共有40所普通高校轉(zhuǎn)化科技成果7638項(xiàng)，轉(zhuǎn)化金額40.26億元，比上年分別增長(zhǎng)約56%和90%；黑龍江舉辦“匯智龍江”成果路演推介活動(dòng)202場(chǎng)，對(duì)接項(xiàng)目2305項(xiàng)（次），轉(zhuǎn)化重大科技成果589項(xiàng)。
