加力支持以舊換新 多地明確用好用足超長期特別國債

　　近期，湖南、廣東、上海等多地出臺(tái)具體方案，明確運(yùn)用超長期特別國債加力支持消費(fèi)品以舊換新，激發(fā)消費(fèi)需求。相關(guān)方案擴(kuò)大了以舊換新支持范圍，明確了汽車、家電等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)合理撥付資金，切實(shí)提高資金使用效益。

　　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)大幅提高

　　今年7月，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部發(fā)文明確，由國家發(fā)展改革委牽頭安排3000億元左右超長期特別國債資金，加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，各地對重點(diǎn)領(lǐng)域以舊換新給予明確金額支持，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。上海市明確，一方面，落實(shí)國家汽車報(bào)廢補(bǔ)貼政策，對個(gè)人消費(fèi)者購買新能源乘用車補(bǔ)貼由1萬元提高至2萬元、購買2.0升及以下排量燃油乘用車補(bǔ)貼由7000元提高至1.5萬元。另一方面，提高上海汽車以舊換新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對個(gè)人消費(fèi)者以舊換新購買新能源乘用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至1.5萬元、燃油乘用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至1.2萬元。

　　在家電領(lǐng)域，湖南省提出，購買2級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機(jī)、電視機(jī)等8類家電產(chǎn)品給予以舊換新補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價(jià)格的15%；對購買1級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，額外再給予產(chǎn)品銷售價(jià)格5%的補(bǔ)貼；每名消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過2000元。

　　廣東省提出，對個(gè)人消費(fèi)者購買手機(jī)、平板、智能穿戴設(shè)備等3類產(chǎn)品給予補(bǔ)貼，手機(jī)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價(jià)格的10%，每件補(bǔ)貼不超過1000元；平板、智能穿戴設(shè)備補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價(jià)格的15%，每件補(bǔ)貼不超過2000元。

　　加力支持消費(fèi)品以舊換新政策出臺(tái)后將對下半年消費(fèi)市場帶來積極影響。國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示，汽車、家電等大宗消費(fèi)品市場規(guī)模大、拉動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)，通過落實(shí)好具體政策，可進(jìn)一步釋放消費(fèi)者潛在需求，促進(jìn)大宗消費(fèi)穩(wěn)定增長。

　　加強(qiáng)資金監(jiān)管

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，相關(guān)資金已經(jīng)到位。據(jù)介紹，上海市對于汽車更新和消費(fèi)者購買綠色家電一直有相關(guān)補(bǔ)貼政策，打下了很好的工作基礎(chǔ)。本輪《上海市關(guān)于進(jìn)一步加大力度推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新工作實(shí)施方案》結(jié)合國家直接下達(dá)上海市的超長期特別國債資金，以及上海市安排的配套資金，統(tǒng)籌安排資金超過40億元，明顯高于上海市歷年安排的促消費(fèi)補(bǔ)貼資金量，確保能惠及更多消費(fèi)者。

　　廣東省財(cái)政廳副廳長胡建斌介紹，根據(jù)中央要求，本次補(bǔ)貼資金由中央與地方共擔(dān)，其中中央對廣東省的承擔(dān)比例為85%，地方配套15%，地方配套資金將全部由省財(cái)政承擔(dān)，以緩解市縣財(cái)政支出壓力，首批資金已預(yù)撥至各地市。

　　特別國債資金來之不易，多地明確將加強(qiáng)資金監(jiān)管。上海市提出，市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織和資金分配，市財(cái)政局會(huì)同市發(fā)展改革委科學(xué)合理制定資金測算方案，把握力度節(jié)奏，合理撥付資金，做好監(jiān)控預(yù)警，加強(qiáng)監(jiān)督核查，切實(shí)提高資金使用效益。胡建斌介紹，廣東省財(cái)政廳對消費(fèi)品以舊換新財(cái)政資金實(shí)行單獨(dú)調(diào)撥、?？顚Ｓ?，密切跟蹤資金使用進(jìn)度，推動(dòng)地市簡化補(bǔ)貼審核流程、加快資金撥付，確保資金盡快惠及群眾。

　　趙辰昕透露，國家發(fā)展改革委已經(jīng)研究制定了超長期特別國債支持“兩新”資金管理辦法，明確全鏈條管理規(guī)定，壓實(shí)各方責(zé)任、建立長效機(jī)制，確保資金真正地用于“兩新”工作；同時(shí)，將指導(dǎo)督促各地區(qū)嚴(yán)格管理資金，做到?？顚Ｓ茫瑖?yán)防擠占挪用；對于騙補(bǔ)貼、套補(bǔ)貼等違法違規(guī)行為，將會(huì)同有關(guān)部門依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。