張軍擴：鞏固經(jīng)濟持續(xù)向好基礎要長短結合標本兼治

　　中證網(wǎng)訊（記者 陳露）9月6日，十四屆全國政協(xié)提案委員會副主任、中國發(fā)展研究基金會理事長、國務院發(fā)展研究中心原副主任張軍擴在“錨定五篇大文章 培育新質(zhì)啟未來”2024保險與信托發(fā)展論壇上表示，今年以來，我國宏觀經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)新亮點。但內(nèi)需不足問題依然比較突出，社會預期信心有待進一步增強和提升。

　　張軍擴認為，鞏固經(jīng)濟持續(xù)向好基礎要長短結合標本兼治，特別要加大中長期深層問題治理力度。

　　張軍擴表示，進一步增強政策環(huán)境的穩(wěn)定性和可預期性。一方面，政策的調(diào)整，需要在充分調(diào)研論證的基礎上，做好新舊政策的銜接，處理好存量與增量的關系，政策的醞釀、頒布與實施要有一定的提前量，從而給相關企業(yè)的調(diào)整留下一個必要的合理的過渡期。另一方面，要盡可能明確各項政策調(diào)整的規(guī)則、程序、細則，增強政策調(diào)整的可預期性。

　　此外，張軍擴建議，需要盡快明確政策一致性評估的相關細則，包括需要納入評估的時機、負責機構、涉及范圍、內(nèi)容、責任等，使其更具可操作性，讓相關單位、企業(yè)、個人心中有數(shù)，增強政策的可預期性。

　　“要把促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的各項政策要求落到實處。”張軍擴認為，一方面，要把文件提出的各項要求真正落實，讓企業(yè)真正見到實效。特別是要抓緊出臺細化、具體化的政策措施，使其具有可操作性、可檢驗性。另一方面，要著力解決與民營經(jīng)濟發(fā)展相關的一些深層次問題，特別是要深入研究民營經(jīng)濟發(fā)展與社會主義初級階段、中國式現(xiàn)代化的關系，進一步明確在國家現(xiàn)代化和民族偉大復興大業(yè)中民營經(jīng)濟的地位和作用，進一步明確和夯實促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的思想理論基礎，加快建立和完善相關法律法規(guī)，為保障民營經(jīng)濟長期健康發(fā)展提供更加堅實的理論和法治保障。

　　在張軍擴看來，還要堅持市場化改革方向，著力保障市場的決定性作用。下一步深化改革，要按照“放得活”“管得住”的要求，進一步明確政府作用的邊界。其中的關鍵就是要按照“全面實施市場準入負面清單制度”的要求，把“對政府來講，法無授權不可為，而對市場主體來講，法無禁止即可為”的原則真正落實到位，且以法律充分保障。

　　同時，以更加主動的姿態(tài)努力擴大對外開放，不斷優(yōu)化我國發(fā)展的外部環(huán)境。張軍擴表示，面對日趨復雜的外部環(huán)境，我們必須保持戰(zhàn)略定力，以更加主動的姿態(tài)，切實落實已經(jīng)出臺的各項開放舉措，更加主動對接高標準國際規(guī)則，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度性開放，更加注重處理好釋放內(nèi)部需求潛力與擴大開放、自主創(chuàng)新與開放創(chuàng)新的關系，在內(nèi)外互動、合作共贏中形成良性循環(huán)的新發(fā)展格局。