專(zhuān)家建言進(jìn)一步完善多支柱養(yǎng)老金體系 促進(jìn)養(yǎng)老金制度可持續(xù)發(fā)展

　　中證網(wǎng)訊（記者 陳露）11月2日，由中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)養(yǎng)老金分會(huì)承辦，國(guó)民養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司等四家公司協(xié)辦的“第五屆全國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展論壇”在北京舉辦。與會(huì)嘉賓建議，進(jìn)一步完善我國(guó)多支柱養(yǎng)老金體系，促進(jìn)養(yǎng)老金制度可持續(xù)發(fā)展，其中二三支柱是發(fā)展重點(diǎn)。

　　全國(guó)人大常委會(huì)委員、中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭功成認(rèn)為，當(dāng)前市場(chǎng)化的企業(yè)年金、個(gè)人養(yǎng)老金與其他形態(tài)的養(yǎng)老金發(fā)展尚未真正形成有效的規(guī)模市場(chǎng)，改革的關(guān)鍵在于讓基本養(yǎng)老保險(xiǎn)理性建制，回歸社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的正軌。具體來(lái)看，法定社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與市場(chǎng)化養(yǎng)老金體系應(yīng)當(dāng)各顯其長(zhǎng)、各盡其責(zé)。他認(rèn)為，對(duì)市場(chǎng)而言，政府可以提供政策支持，但不宜干預(yù)市場(chǎng)行為，而是要通過(guò)合理確定法定養(yǎng)老金的保障水平來(lái)留出空間，激發(fā)市場(chǎng)主體的內(nèi)生動(dòng)力，讓其通過(guò)開(kāi)發(fā)有吸引力的養(yǎng)老金產(chǎn)品來(lái)贏得客戶(hù)，并在自由競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)用人單位將發(fā)展企業(yè)年金或補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)作為員工福利機(jī)制的穩(wěn)定構(gòu)成部分，引導(dǎo)個(gè)人理性選擇市場(chǎng)化的養(yǎng)老金產(chǎn)品。

　　國(guó)民養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)事會(huì)主席聶明雋認(rèn)為，多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)，有效解決了“從無(wú)到有”和“從有到全”的問(wèn)題，下一步應(yīng)重點(diǎn)解決“從全到優(yōu)”的問(wèn)題，主要圍繞推進(jìn)多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)來(lái)開(kāi)展，重點(diǎn)解決二三支柱的發(fā)展問(wèn)題。

　　一是“三支柱”應(yīng)該堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，整體推進(jìn)，共同發(fā)展。第三支柱不是只發(fā)展個(gè)人養(yǎng)老金，而是與個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老金融共同發(fā)展；二是建議從制度的“健全性”向“保障性”轉(zhuǎn)變。高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)涵在于人民生活高質(zhì)量，把普惠作為多支柱的重要標(biāo)志；三是加強(qiáng)差異化監(jiān)管，充分發(fā)揮市場(chǎng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)建設(shè)的重要推動(dòng)作用。

　　國(guó)民養(yǎng)老保險(xiǎn)副總經(jīng)理陳力平表示，自2022年11月啟動(dòng)以來(lái)，個(gè)人養(yǎng)老金制度取得了積極成效：參與人數(shù)增加、金融產(chǎn)品不斷豐富、養(yǎng)老觀念深入人心，為第三支柱的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　在個(gè)人養(yǎng)老金政策即將在全國(guó)推開(kāi)之際，陳力平認(rèn)為，市場(chǎng)將迎來(lái)歷史性的政策機(jī)遇期。他認(rèn)為，個(gè)人養(yǎng)老金的全國(guó)推開(kāi)將使商業(yè)銀行、基金公司、保險(xiǎn)公司等各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)有機(jī)會(huì)圍繞人民群眾全生命周期多樣化的養(yǎng)老金融需求，構(gòu)建差異化、多元化產(chǎn)品體系，提供特色化、品質(zhì)化綜合服務(wù)，尤其是實(shí)現(xiàn)對(duì)靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員的服務(wù)覆蓋，將進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)積極養(yǎng)老意識(shí)，厚積養(yǎng)老金融資金，有效推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。