擴(kuò)開放穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資重點任務(wù)明確

　　12月11日至12日在北京舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確，擴(kuò)大高水平對外開放，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資。專家表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的一系列舉措適應(yīng)了我國開放重點從制造領(lǐng)域拓展至服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展趨勢，也適應(yīng)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易發(fā)展新形勢，有利于發(fā)揮外貿(mào)發(fā)展和吸引外資的創(chuàng)新優(yōu)勢，進(jìn)一步激發(fā)增長潛能。

　　穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放

　　會議明確，有序擴(kuò)大自主開放和單邊開放，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，推動自由貿(mào)易試驗區(qū)提質(zhì)增效和擴(kuò)大改革任務(wù)授權(quán)，加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港核心政策落地。

　　“明年高水平的對外開放會有大步伐、大動作?！鄙虅?wù)部原副部長、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長兼常務(wù)副主任魏建國表示，“有序擴(kuò)大自主開放或單邊開放”是新提法，這意味著我國將加快對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)貿(mào)規(guī)則，根據(jù)自身實現(xiàn)現(xiàn)代化的步伐來有序擴(kuò)大開放。

　　針對自主開放和單邊開放，浙商證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李超認(rèn)為，我國將在“以我為主”的基礎(chǔ)上主動開放國內(nèi)市場，使貿(mào)易順差回歸合理區(qū)間，促進(jìn)全球各經(jīng)濟(jì)體“合作共贏”，同時以自身開放帶動世界共同開放。

　　制度型開放是高水平對外開放的重要標(biāo)志。中共中央政策研究室原副主任鄭新立表示，擴(kuò)大制度型開放是開放模式的重大轉(zhuǎn)變，是新形勢下打破貿(mào)易壁壘的需要，是建立高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制和高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要。

　　就對外開放的具體制度而言，東方金誠首席宏觀分析師王青預(yù)測，2025年我國會加快推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》的進(jìn)程，并以此深化外商投資促進(jìn)體制機(jī)制改革。

　　“自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)是我國自主開放的重要實踐，海南自貿(mào)港以貿(mào)易投資自由化便利化為重點，成為高水平對外開放的‘樣板間’。”魏建國表示，自貿(mào)區(qū)不僅是對外開放的平臺，更是改革的試驗田，擴(kuò)大改革任務(wù)授權(quán)可以更大力度地推進(jìn)改革進(jìn)程。隨著海南在2025年啟動全島封關(guān)，更多新的政策及成效將逐步顯現(xiàn)。

　　增強(qiáng)外貿(mào)新動能新優(yōu)勢

　　會議要求，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易。

　　今年以來，我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值保持平穩(wěn)增長。海關(guān)總署發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年前11個月，我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口額同比增長4.9%。其中，出口增長6.7%，進(jìn)口增長2.4%。

　　“2025年，我國外貿(mào)形勢面臨較大不確定性，穩(wěn)外貿(mào)的必要性、緊迫性大大提升?！敝袊裆y行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的重要引擎，也是現(xiàn)階段我國外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的重點領(lǐng)域，跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)、“新三樣”已成為外貿(mào)新的增長點。“下階段要繼續(xù)深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展國際合作，增強(qiáng)外貿(mào)新動能新優(yōu)勢?！睖乇蛘f。

　　魏建國認(rèn)為，我國外貿(mào)在今年走出了出口、進(jìn)口雙雙增長的態(tài)勢。接下來，既要看中國產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的提升，也要看外貿(mào)企業(yè)“走出去”的步伐，不但要積極出去參展、開拓多元化市場，還要更多讓海外市場看到中國制造能夠以質(zhì)量和服務(wù)取勝，要在新的競爭環(huán)境中打出新招術(shù)，找到新的發(fā)展方向。

　　此外，會議提出，推動高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實，完善海外綜合服務(wù)體系。

　　魏建國表示，隨著跨境電商的發(fā)展，中國的出口需要在海外市場完善海外倉、物流快遞等基建，以及加強(qiáng)金融支付、退貨、商品檢驗等綜合服務(wù)體系的建立。

　　“在一系列穩(wěn)外貿(mào)措施支持下，2025年外部環(huán)境變化對外貿(mào)的沖擊將得到有效控制?！蓖跚嗾f。

　　穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放

　　會議明確，深化外商投資促進(jìn)體制機(jī)制改革。

　　今年年初，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《扎實推進(jìn)高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》明確提出，外商投資是參與中國式現(xiàn)代化建設(shè)、推動中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)共同繁榮發(fā)展的重要力量。

　　商務(wù)部12月13日消息，12月12日，商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人會見賽諾菲集團(tuán)大中華區(qū)副總裁朱海鸞，就賽諾菲集團(tuán)在華投資經(jīng)營情況交換意見。本月初，賽諾菲集團(tuán)宣布將投資約10億歐元在北京亦莊設(shè)立全新生產(chǎn)制造基地，這將是賽諾菲集團(tuán)在華的第四個生產(chǎn)供應(yīng)基地，創(chuàng)造了該公司在華最大單筆投資紀(jì)錄。

　　“中國決策層對外資的友好程度不斷提升，而海外的長線資本、外國投資者對中國的關(guān)注程度也在向著好的方向發(fā)展。”摩根士丹利中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邢自強(qiáng)表示。

　　中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副研究員潘圓圓表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出擴(kuò)大自主開放、單邊開放政策，展現(xiàn)出巨大的開放決心。面對困難和挑戰(zhàn)，中國仍然積極探索和其他國家合作共贏，成為動蕩國際環(huán)境下的“穩(wěn)定器”。

　　此外，會議提出，穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放，擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點，持續(xù)打造“投資中國”品牌。

　　“當(dāng)前我國吸引外資的結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，服務(wù)業(yè)吸引外資的潛力很大?！迸藞A圓表示，依托中國國內(nèi)大市場和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，我國吸引外資和對外投資的后勁較足。

　　十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦認(rèn)為，未來要通過制度型開放促進(jìn)服務(wù)消費發(fā)展，在服務(wù)業(yè)特別是服務(wù)消費方面進(jìn)一步擴(kuò)大開放，逐步縮短跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。