四部門：培育一批數(shù)據(jù)標(biāo)注龍頭企業(yè)
鼓勵通過資源整合、并購重組等方式做大做強
國家發(fā)展改革委網(wǎng)站1月13日消息，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局、財政部、人力資源社會保障部近日聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》提出，培育一批數(shù)據(jù)標(biāo)注龍頭企業(yè)，鼓勵通過資源整合、并購重組等方式做大做強。培育一批深耕行業(yè)的數(shù)據(jù)標(biāo)注瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)。加大財稅金融支持力度，落實研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策。
專家表示，數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)是對數(shù)據(jù)進行篩選、清洗、分類、注釋、標(biāo)記和質(zhì)量檢驗等加工處理的新興產(chǎn)業(yè)。培育壯大數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)對于提升數(shù)據(jù)供給質(zhì)量，推動人工智能創(chuàng)新發(fā)展具有重要支撐作用。
推動數(shù)據(jù)標(biāo)注技術(shù)融合創(chuàng)新
《意見》提出，到2027年，數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、智能化及科技創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅躍升，年均復(fù)合增長率超過20%，培育一批具有影響力的科技型數(shù)據(jù)標(biāo)注企業(yè)，打造一批產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)動的創(chuàng)新載體，建設(shè)一批成效明顯、特色鮮明的數(shù)據(jù)標(biāo)注基地，形成相對完善的數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)生態(tài)，構(gòu)建創(chuàng)新要素聚集、產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新格局。
《意見》圍繞深化需求牽引、增強創(chuàng)新驅(qū)動、培育繁榮生態(tài)、優(yōu)化支撐體系四個方面提出相關(guān)政策舉措。
《意見》明確，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。依托國家重點研發(fā)計劃、國家科技重大專項等，加強跨領(lǐng)域跨模態(tài)語義對齊、4D標(biāo)注、大模型標(biāo)注等數(shù)據(jù)標(biāo)注領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)應(yīng)用。支持多模態(tài)標(biāo)注、標(biāo)注審查、質(zhì)量評估、基于思維鏈的專家標(biāo)注等智能化工具研發(fā)。支持建設(shè)集數(shù)據(jù)、模型、工具、場景為一體的數(shù)據(jù)標(biāo)注創(chuàng)新平臺，推動數(shù)據(jù)標(biāo)注技術(shù)融合創(chuàng)新。支持軟硬一體、自主可控的數(shù)據(jù)標(biāo)注領(lǐng)域關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)。
在著力壯大經(jīng)營主體方面，《意見》稱，培育一批數(shù)據(jù)標(biāo)注龍頭企業(yè)，鼓勵通過資源整合、并購重組等方式做大做強，推動數(shù)據(jù)標(biāo)注企業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準化、集約化發(fā)展。支持和鼓勵科技創(chuàng)新型數(shù)據(jù)標(biāo)注企業(yè)承擔(dān)基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等重點任務(wù)，提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新水平。培育一批深耕行業(yè)的數(shù)據(jù)標(biāo)注瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)。推動數(shù)據(jù)標(biāo)注中小企業(yè)與人力資源、金融服務(wù)、合規(guī)咨詢等第三方機構(gòu)精準對接，助力企業(yè)快速發(fā)展。
鼓勵各類產(chǎn)業(yè)基金加大投資力度
為優(yōu)化支撐體系，《意見》明確，加大財稅金融支持力度，提升標(biāo)注公共服務(wù)能力，加強標(biāo)注人才隊伍建設(shè)。
在加大財稅金融支持力度方面，《意見》提出，落實研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策。鼓勵有條件的地方加大數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)的支持力度。各地區(qū)各部門可結(jié)合實際，統(tǒng)籌安排數(shù)據(jù)產(chǎn)品和標(biāo)注服務(wù)采購費用。充分利用各地發(fā)放的數(shù)據(jù)券、算法券和算力券等，降低數(shù)據(jù)標(biāo)注企業(yè)成本。鼓勵各類產(chǎn)業(yè)基金、專業(yè)投資機構(gòu)加大數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)投資力度，引導(dǎo)社會資本有序參與。
為促進數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國家數(shù)據(jù)局此前發(fā)布了承擔(dān)數(shù)據(jù)標(biāo)注基地建設(shè)任務(wù)的城市名單，四川成都、遼寧沈陽、安徽合肥、湖南長沙、海南?？凇⒑颖北６?、山西大同等7個城市承接了數(shù)據(jù)標(biāo)注基地建設(shè)任務(wù)書。
在政策支持下，數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間廣闊。中國信通院副院長魏亮表示，展望2025年，在技術(shù)層面，基于大模型的智能化標(biāo)注落地使用，人機協(xié)同的輕量化標(biāo)注技術(shù)突破，細分行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)注需求增多。在產(chǎn)業(yè)層面，具身智能數(shù)據(jù)和邏輯推理數(shù)據(jù)成為行業(yè)增長點，新一代數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)集群加速形成。
