在需要提振再次瀕臨衰退的經(jīng)濟的同時，日本需要抑制龐大的公共債務(wù)負擔。2016財年預(yù)算案將產(chǎn)生10.8萬億日元赤字。目前日本政府的公共債務(wù)規(guī)模超8萬億美元，超其GDP的200%。
3月29日傍晚，日本參院全體會議以執(zhí)政黨等多數(shù)贊成表決，最終通過了2016年度預(yù)算案。一般財政預(yù)算支出總額為967，218億日元（約合人民幣55，300億元），創(chuàng)歷史新高。
預(yù)算中的最大一項——包括養(yǎng)老金與醫(yī)療在內(nèi)的社保支出將達到紀錄高位31.97萬億日元，占比達33%，此舉意在應(yīng)對日本社會加劇的老齡化現(xiàn)象；軍費支出增長1.5%，首度超過5萬億日元；為實現(xiàn)安倍政府提出的“一億總活躍社會”，預(yù)算案針對幼兒教育無償化、擴充保育設(shè)施等總共列入了2.4萬億日元。
日本首相安倍晉三就預(yù)算案表示：“將繼續(xù)利用‘安倍經(jīng)濟學(xué)’增收的稅款，完善看護與保育設(shè)施，確保人才�！彼瑫r強調(diào)了盡快執(zhí)行預(yù)算的重要性，稱“迅速執(zhí)行預(yù)算才是最重要的經(jīng)濟刺激措施”。
日本政府或推出5萬億補充刺激計劃
據(jù)日本共同社3月29日報道，日本政府將正式開始討論防止經(jīng)濟陷入衰退的刺激計劃（補充預(yù)算案）。刺激計劃的規(guī)模很有可能將超過5萬億日元（約合人民幣2858億元）。該補充預(yù)算案的核心是爭取解決兒童入托難等問題的“一億總活躍計劃”。日本執(zhí)政黨內(nèi)也有人要求在加快建設(shè)保育設(shè)施的同時改善保育員薪資。
另外，為了刺激消費，日本政府計劃發(fā)行相同價格下可購買更多商品的商品券。政府也有意向低收入年輕人發(fā)放補貼，并完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施以吸引更多訪日游客。
共同社報道還稱，安倍晉三首相有意在5月的七國集團（G7）峰會上表示積極動用國家財政支撐經(jīng)濟，主導(dǎo)國際協(xié)作以穩(wěn)定減速明顯的全球經(jīng)濟。日本政府計劃在冬季前召開的臨時國會上提交2016年度補充預(yù)算案。也有報道指出，日本政府及執(zhí)政黨內(nèi)有意見認為經(jīng)濟刺激計劃規(guī)模需達5萬億至10萬億元。
不過，3月29日本政府并未釋放任何有關(guān)補充預(yù)算案的消息。
多數(shù)分析指出，補充預(yù)算的規(guī)模取決于是否推遲第二次消費稅的上調(diào)。
“如果他們決定推進上調(diào)消費稅，則額外預(yù)算可望達10萬億日元左右。如果他們推遲上調(diào)，那么刺激規(guī)模將會小于5萬億日元�！被ㄆ旒瘓F日本經(jīng)濟學(xué)家Kiichi MUrashima對路透社表示。
青木大樹接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示，鑒于日本財政部可能不會發(fā)行新的日本國債，另外安倍晉三也有可能推遲計劃于2017年4月實施的第二次消費稅上調(diào)，那么此次經(jīng)濟刺激規(guī)模最多將是5萬億日元。
不過，安倍晉三在29日傍晚召開的記者會上重申，除非發(fā)生雷曼危機或大地震級別的突發(fā)情況，不然將按計劃上調(diào)消費稅。日本內(nèi)閣官房長官菅義偉3月28日稱，有關(guān)政府已決定推遲下一財年擬調(diào)升消費稅的媒體消息不實。
消費稅上調(diào)存疑
日本于2014年4月起，將消費稅從5%上調(diào)至了8%。不過，后來由于私人消費受挫，安倍晉三于2014年11月宣布，推遲原定在2015年10月將消費稅由8%上調(diào)至10%的計劃，并表示將延期至2017年4月實施。
“按目前的情況來看，再次推遲的可能性在增高。鑒于目前安倍的支持率夠高，另外預(yù)計于5月18日公布的第一季度GDP數(shù)據(jù)比較疲軟，所以我認為推遲消費稅上調(diào)的可能性較高。近來，支持推遲消費稅上調(diào)的民意呼聲也日益高漲。自從2014年4月日本實施第一次消費稅上調(diào)后，私人消費仍然疲軟。如果，按計劃在2017年4月再次上調(diào)消費稅，那么將重創(chuàng)私人消費�！� 瑞銀證券日本經(jīng)濟學(xué)家青木大樹對21世紀經(jīng)濟報道記者說。
“我認為上調(diào)消費稅應(yīng)該推遲到達成2%的通脹目標后再實施�！比毡竞暧^顧問（Japan Marco AdVisors）的首席經(jīng)濟學(xué)家大久保琢史對21世紀經(jīng)濟報道記者表示。
在需要提振再次瀕臨衰退的經(jīng)濟的同時，日本需要抑制龐大的公共債務(wù)負擔。2016財年預(yù)算案將產(chǎn)生10.8萬億日元赤字。目前日本政府的公共債務(wù)規(guī)模超8萬億美元，超其GDP的200%。
“在安倍看來，經(jīng)濟增長是首要任務(wù)，經(jīng)濟增長了，才能談財政鞏固�！鼻嗄敬髽湔f。
國際評級機構(gòu)標普3月29日發(fā)布報告稱，由于今年以來日元走強，這預(yù)計將推遲日本實現(xiàn)財政穩(wěn)定，進而影響日本的主權(quán)評級。報告還指出，若財政赤字進一步膨脹，預(yù)計未來兩三年日本政府的信用將進一步惡化。標普于去年9月，將日本的主權(quán)信用由AA-下調(diào)至A+。
日本私人消費依舊疲軟
此外，3月29日上午，日本官方公布了一系列最新的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，兩人以上家庭戶均2月份消費支出為269，774日元（約合人民幣1.5萬元），剔除物價變動因素后比去年同期增加1.2%，六個月來首次同比上升。
“不能對這個數(shù)據(jù)太樂觀，同比上升主要是因為閏月的影響。政府還公布了除去閏月因素的數(shù)據(jù)，顯示家庭消費是同比下跌了1.5%�？傮w來說日本的私人消費仍然比較疲軟。”青木大樹對21世紀經(jīng)濟報道記者表示。
大久保琢史表達了類似觀點�！芭俪c年因素，日本家庭消費同比出現(xiàn)了下跌。過去年以來，日本的私人消費持續(xù)惡化，他們對于消費變得更加謹慎，我想民眾開始對‘安倍經(jīng)濟學(xué)’失去信心，因為實施該政策后的三年，薪資實際并沒有增長，股市行情卻開始走低�！贝缶帽Ｗ潦穼�21世紀經(jīng)濟報道記者表示。
同時公布的2月份失業(yè)率（季節(jié)調(diào)整值）為3.3%，較上月上升0.1個百分點，3個月來首次惡化。對此，日本總務(wù)省表示，失業(yè)率惡化是暫時的動向，就業(yè)形勢正繼續(xù)朝著改善的趨勢發(fā)展�！叭绻榭锤毠�(jié)的數(shù)據(jù)，會發(fā)現(xiàn)日本的勞動力市場并沒有在惡化，企業(yè)持續(xù)在雇傭新員工，勞動力的缺口也持續(xù)存在�！贝缶帽Ｗ潦穼�21世紀經(jīng)濟報道記者表示。
