法國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍不明朗，在國(guó)內(nèi)方面，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭溫和但仍顯孱弱，始終徘徊在低增長(zhǎng)區(qū)間，未來(lái)隨著新政府改革政策的鋪開(kāi)，將對(duì)復(fù)蘇前景產(chǎn)生影響。在外部方面，歐盟當(dāng)前已整體步入復(fù)蘇區(qū)間，但歐盟改革勢(shì)在必行，其改革成果將直接影響到法國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇
近期，包括經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、法國(guó)統(tǒng)計(jì)局、法蘭西銀行及法國(guó)經(jīng)濟(jì)部在內(nèi)的多個(gè)經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)與部門(mén)發(fā)布了對(duì)法國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況及未來(lái)復(fù)蘇前景的研究報(bào)告。綜合多家機(jī)構(gòu)的研究結(jié)果可以看到，在國(guó)內(nèi)方面，法國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭溫和但仍顯孱弱，始終徘徊在低增長(zhǎng)區(qū)間，未來(lái)隨著新政府改革政策的鋪開(kāi)，將對(duì)復(fù)蘇前景產(chǎn)生影響。在外部方面，歐盟當(dāng)前已整體步入復(fù)蘇區(qū)間，但歐盟改革勢(shì)在必行，其改革成果將直接影響到法國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
這種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)新上任的法國(guó)總統(tǒng)馬克龍而言可謂“喜憂(yōu)參半”：一方面，前任政府的改革措施效果已逐漸顯現(xiàn)，隨著政權(quán)的平穩(wěn)過(guò)渡，消費(fèi)者信心上升，商業(yè)氛圍漸復(fù)活力，失業(yè)率也進(jìn)入下降通道。另一方面，盡管經(jīng)濟(jì)正在逐步恢復(fù)，但增勢(shì)始終低迷，增長(zhǎng)速度始終在低區(qū)間徘徊。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性難題仍未解決，且新政府即將面臨議會(huì)選舉，在勞動(dòng)法改革、稅制改革、財(cái)政預(yù)算等領(lǐng)域?qū)⒚媾R巨大阻力。
從法國(guó)國(guó)內(nèi)看，近期法國(guó)經(jīng)濟(jì)部公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況不及預(yù)期。首先，財(cái)政赤字仍在加大，總體規(guī)模處于高位。具體而言，法國(guó)2017年4月份的預(yù)算赤字繼續(xù)擴(kuò)大，達(dá)到579億歐元規(guī)模，這一數(shù)字在2016年4月份僅為565億歐元，法國(guó)經(jīng)濟(jì)部在報(bào)告中將此惡化了的趨勢(shì)歸因于高位支出。其次，經(jīng)濟(jì)增速狀態(tài)不佳，疲軟趨勢(shì)持續(xù)困擾。法蘭西銀行近期公布的未來(lái)法國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況預(yù)測(cè)報(bào)告顯示，未來(lái)兩年法國(guó)仍將保持疲軟的經(jīng)濟(jì)增勢(shì)，即2017年法國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將為1.4%，2018年與2019年將保持1.6%的低增長(zhǎng)。對(duì)此，法蘭西銀行行長(zhǎng)維勒魯瓦？德加洛指出：“當(dāng)前歐盟經(jīng)濟(jì)整體進(jìn)入復(fù)蘇通道，相較于歐元區(qū)其他國(guó)家而言，法國(guó)的復(fù)蘇步伐已經(jīng)慢了�！钡谌�，工業(yè)復(fù)蘇仍然遲緩，增長(zhǎng)勢(shì)頭依舊低迷。據(jù)法國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近期公布的數(shù)據(jù)顯示，4月份法國(guó)工業(yè)產(chǎn)量同比下降0.5%，在過(guò)去的3個(gè)月中，整體下降了0.7%。
從歐盟角度看，當(dāng)前歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇已進(jìn)入上行區(qū)間，包括生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)、通脹指數(shù)在內(nèi)的多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本向好，但整體復(fù)蘇勢(shì)頭仍然疲弱，經(jīng)濟(jì)增速依然在低區(qū)間徘徊，區(qū)域一體化的倒退拖累了歐洲的全要素生產(chǎn)率和內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力，復(fù)蘇前景充斥不確定性，并存在多個(gè)可能進(jìn)一步放大經(jīng)濟(jì)危機(jī)的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，將在未來(lái)持續(xù)制約歐洲整體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐。具體而言，一是經(jīng)濟(jì)增速仍處低位，抵消了復(fù)蘇效果。2017年一季度歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅為1.7%，與世界主要經(jīng)濟(jì)體仍存差距，且內(nèi)生動(dòng)力依然不足。同時(shí)，內(nèi)需疲軟、出口乏力及較高失業(yè)率等因素抵消了制造業(yè)與服務(wù)業(yè)改善所帶來(lái)的增長(zhǎng)，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭。二是過(guò)度依賴(lài)寬松貨幣政策，刺激政策效果見(jiàn)底。歐洲央行自實(shí)施量寬政策以來(lái)，對(duì)理順貨幣傳導(dǎo)渠道，推動(dòng)投資曾起到一定積極作用，但長(zhǎng)期寬松的貨幣政策使各成員國(guó)選擇性回避結(jié)構(gòu)性難題，忽略財(cái)政政策支持，量寬與降息對(duì)投資和流動(dòng)性的刺激效果正逐漸見(jiàn)底。三是區(qū)內(nèi)國(guó)家分化嚴(yán)重，對(duì)“一體化”打擊加劇。歐洲整體競(jìng)爭(zhēng)力與現(xiàn)有制度間仍存在不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，造成了成員國(guó)間貿(mào)易增長(zhǎng)紅利分配不均、生產(chǎn)要素流動(dòng)錯(cuò)配，引發(fā)各成員國(guó)收入與貧富差距擴(kuò)大，各國(guó)內(nèi)部收入差距與社會(huì)不平等加劇，嚴(yán)重制約“一體化”進(jìn)程。四是財(cái)政赤字仍處高位，拖累經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐。盡管當(dāng)前歐元區(qū)國(guó)家財(cái)政狀況正逐步改善，穩(wěn)定性不斷增強(qiáng)，新增財(cái)政赤字下降，但累計(jì)財(cái)政赤字仍處高位。五是政治風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，民粹主義影響做實(shí)。盡管力挺歐盟的馬克龍?jiān)诟?jìng)選中獲勝，但歐洲仍將面臨英國(guó)“脫歐”、難民危機(jī)、成員國(guó)大選等多重風(fēng)險(xiǎn)，這將對(duì)歐洲造成長(zhǎng)期襲擾，為歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增添不確定因素。
面對(duì)法國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外形勢(shì)，如何直面國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性改革、在面對(duì)阻力時(shí)“不打折扣”地推行改革措施、用“以身作則”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)法國(guó)引領(lǐng)歐盟改革進(jìn)程并為法國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造健康的外部環(huán)境等挑戰(zhàn)，將持續(xù)考驗(yàn)馬克龍的政治智慧與政治勇氣。
