倫敦金融城希望通過新的“數(shù)字技能簽證”來鞏固英國作為金融科技中心的地位,以應(yīng)對歐洲大陸其他金融中心對倫敦“脫歐”后的國際金融中心地位形成挑戰(zhàn)。
普華永道日前為倫敦金融城相關(guān)機(jī)構(gòu)制定的一份報告提出了一系列建議,旨在如何保持“脫歐”后英國金融服務(wù)部門仍然具有競爭力。這份報告指出,即便尚未得到工作機(jī)會,具有重要數(shù)字技術(shù)能力的年輕人也應(yīng)該被允許移居英國。
報告指出,英國在金融科技領(lǐng)域發(fā)展迅速,處于世界領(lǐng)先地位,相關(guān)創(chuàng)新和投資都非;钴S。但是如果因為“脫歐”而導(dǎo)致數(shù)字科技人才缺失,對該領(lǐng)域發(fā)展將造成潛在損失,特別是初創(chuàng)企業(yè)在雇傭全世界的相關(guān)人才方面難度加大。
據(jù)該份報告的負(fù)責(zé)人馬克·霍班介紹,如果這份報告的35項建議都被采納,到2025年英國金融服務(wù)行業(yè)將創(chuàng)造出430億英鎊的經(jīng)濟(jì)效益,相當(dāng)于為英國額外創(chuàng)造2%的國內(nèi)生產(chǎn)總值。這些建議包括:金融服務(wù)行業(yè)領(lǐng)袖與政府機(jī)構(gòu)定期探討如何保持倫敦的競爭力,改革稅收機(jī)制使其更加穩(wěn)定和可預(yù)期等。不過,“數(shù)字技能簽證”的提議吸引了更多關(guān)注,因為整個英國金融行業(yè)對于“脫歐”后人才缺乏普遍感到擔(dān)憂,而一旦歐盟國民被納入一定的簽證體系之下,包括金融科技在內(nèi)的一些領(lǐng)域的人才短缺將尤為明顯。
英國現(xiàn)行的非歐盟公民邊界管理規(guī)定要求移民求職者須符合嚴(yán)格的資格標(biāo)準(zhǔn),并能夠得到具備較高薪資的工作機(jī)會。普華永道指出,英國移民政策在過去幾年已經(jīng)變得更加嚴(yán)格,這導(dǎo)致雇主須為提供一個五年普通簽證付出7000英鎊,成本增加了250%。這對于初創(chuàng)企業(yè)來說已經(jīng)成為不小的負(fù)擔(dān)。
英國內(nèi)政部目前提供指定的“技術(shù)簽證”來幫助解決這個問題,每年可發(fā)放的簽證數(shù)量上限為200個,而需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于該數(shù)字。普華永道建議,英國“脫歐”后,該計劃應(yīng)該有所拓展,并更名為“數(shù)字技能簽證”,不受薪資限制,并允許申請人能夠為多家公司工作。普華永道移民研究部門負(fù)責(zé)人朱莉婭·奧斯洛·科爾表示,如果英國要保留其在金融服務(wù)領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢,那么簽證體系必須“靈活應(yīng)變”。
由于擔(dān)憂“脫歐”之后,英歐之間的移民新政導(dǎo)致人員流動受限,已有一些在倫敦金融城的國際金融機(jī)構(gòu)開始向歐洲大陸其他金融中心“搬家”,通過遷離某些部門的就業(yè)崗位到歐洲大陸來解決人才可能缺乏的問題。人才來源的多樣性是倫敦智力資源豐富的重要原因。從數(shù)據(jù)上看,目前有330萬歐盟公民在英工作和生活;從倫敦金融城從業(yè)者的來源來看,55%來自英國本土,約35%來自歐盟其他國家,其余來自歐盟以外地區(qū)。