專題報道 3月7日：財政部就“財稅改革和財政工作”答記者問

• 財政部：今年專項債券發(fā)行早、成本低、期限長 (03/07 11:42)財政部部長劉昆7日在新聞發(fā)布會上表示,今年的專項債券發(fā)行工作有三個特點,一是發(fā)行早。以往是5月份才啟動發(fā)行,今年提早了4-5個月。截至2月末,全國地方政府新增專項債券累計發(fā)行3078億元。二是成本低。1月份各地發(fā)行的新增債券平均利率較2018年平均發(fā)行利率下降約55個基點。三是期限長。各地發(fā)行新增債券平均期限是7年,較2018年平均發(fā)行期限增加了1年,實現(xiàn)債券期限和項目期限相匹配,避免不必要的償債壓力。
• 財政部：地方政府優(yōu)先安排“三保”支出 (03/07 11:41)財政部部長劉昆7日在新聞發(fā)布會上表示,考慮到一些地方面對較大支出壓力的問題,各級政府要強化主體責(zé)任,縣級政府在安排預(yù)算時要統(tǒng)籌財力,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),優(yōu)先安排“三?！敝С觥Ｊ〖壵哟髮ο碌霓D(zhuǎn)移支付力度,分配資金向基層困難地區(qū)傾斜。中央財政一是全面壓實保障責(zé)任,督促地方各級政府在安排2019年預(yù)算時優(yōu)先安排“三?！敝С?。二是突出保障重點地區(qū)、困難地區(qū),今年將繼續(xù)安排階段性財力補助400億元,將資源能源型和東北地區(qū)等困難縣作為補助對象,提高困難地區(qū)民生政策兜底的能力。三是加大獎補資金投入。
• 財政部：推動盡快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌 (03/07 11:13)財政部部長劉昆7日在新聞發(fā)布會上表示，為確保各地養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，今年還將采取一些措施。一是提高調(diào)劑比例，提高到3.5%。二是加大補助力度，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金水平。三是彌補收支缺口，對于通過中央調(diào)劑和中央財政補助后基金仍存在滾存缺口的省份，按照中央和地方共擔(dān)的原則彌補基金收支缺口。四是加快規(guī)范養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，在此基礎(chǔ)上推動盡快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。
• 財政部：能夠確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放 (03/07 11:08)財政部部長劉昆7日在新聞發(fā)布會上表示，目前社會保險基金的運行情況總體良好，能夠確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。目前，全國社會保險基金整體上收大于支，滾存結(jié)余規(guī)模仍保持不斷增長的態(tài)勢。
• 財政部：目前地方政府債務(wù)風(fēng)險總體可控 (03/07 11:05)財政部部長劉昆7日在新聞發(fā)布會上表示，目前地方政府債務(wù)風(fēng)險總體是可控的。下一步將嚴(yán)堵違法違規(guī)舉債的“后門”，給地方政府債務(wù)戴上“緊箍咒”，堅決打好防范化解重大風(fēng)險的攻堅戰(zhàn)。主要做好幾方面工作，一是遏制增量，二是化解存量，三是推動轉(zhuǎn)型，四是監(jiān)督問責(zé)。
• 劉昆：給地方政府債務(wù)戴上“緊箍咒”　堅決打好防范化解重大風(fēng)險的攻堅戰(zhàn) (03/07 11:00)2018年全國政府債務(wù)限額是36.69萬億元，剛才我提到的余額是33.35萬億元。所以，不管是中央還是地方，實際的法定債務(wù)余額都低于法定限額。當(dāng)然，我也不回避，確實有個別地方政府仍然存在在法定限額外通過融資平臺公司違法違規(guī)或變相舉借債務(wù)，也就是所謂的政府隱性債務(wù)，這方面我們已經(jīng)采取嚴(yán)格的措施，不允許發(fā)生新的隱性債務(wù)，同時穩(wěn)妥化解存量。在不允許發(fā)生新的隱性債務(wù)方面，我們是非常嚴(yán)格的，我們對各地財政包括融資平臺公司進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)這類情況的，馬上進(jìn)行問責(zé)，在全國也問責(zé)了不少人。同時，我們是很多金融企業(yè)的出資人，也要求他們不能在這方面發(fā)生新的政府隱性債務(wù)。對于存量債務(wù)，已經(jīng)發(fā)生了的，我們要求要穩(wěn)妥化解。
  
• 劉偉：今年的財稅政策主要從四個方面支持中小企業(yè)發(fā)展 (03/07 10:45)第一，減稅降費。第二，在減稅降費這些措施以外，就是推動企業(yè)解決融資難的問題。第三，運用好政府采購政策支持中小企業(yè)發(fā)展。第四，財政部將繼續(xù)安排相應(yīng)的資金，支持中小企業(yè)“雙創(chuàng)”升級，主要是繼續(xù)安排資金來支持各類“雙創(chuàng)”載體，讓他們的專業(yè)化程度、精細(xì)化程度進(jìn)一步提高，為各地小企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)平臺。
  
• 財政部：正在研究建立預(yù)付款保函制度支持中小微企業(yè) (03/07 10:39)財政部副部長劉偉7日在新聞發(fā)布會上表示，將運用好政府采購政策支持中小企業(yè)發(fā)展。準(zhǔn)備和相關(guān)部門一道對現(xiàn)有的一些辦法作出調(diào)整。規(guī)定政府部門采購預(yù)算中，至少留30%的額度面向中小企業(yè)；對小微企業(yè)參與采購競爭時給予價格扣除政策；擬建立預(yù)付款保函制度，有訂單提供保函，可以提前預(yù)付一部分貨款，這個正在研究。
• 劉昆：深化增值稅改革是今年減稅降費的“主菜” (03/07 10:28)減稅降費是今年積極財政政策的頭等大事，是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場活力的重大舉措，是宏觀政策支持穩(wěn)增長、保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大舉措，具有一舉多得的效果。財政部將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持實打?qū)?、硬碰硬，普惠性減稅和結(jié)構(gòu)性減稅并舉，重點降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，切實增強企業(yè)的獲得感。
  
• 財政部：積極財政政策不是要搞“大水漫灌”式強刺激 (03/07 10:21)財政部部長劉昆7日在新聞發(fā)布會上強調(diào)，積極的財政政策加力提效，不是要搞“大水漫灌”式強刺激，也不是要搞政府大包大攬，而是要實施逆周期調(diào)節(jié)，更好應(yīng)用市場化、法治化的手段，采取改革的辦法，在“鞏固、增強、提升、暢通”上下功夫，著力促進(jìn)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
  
• 財政部：積極財政要做好“加減乘除” (03/07 10:21)財政部部長劉昆7日在新聞發(fā)布會上表示，積極的財政政策要“加力提效”，作為財政部門，關(guān)鍵是要做好“加減乘除”這四則運算。其中最重要的是做好“乘法”，“放水養(yǎng)魚”，用減稅降費激發(fā)市場主體活力，提高居民消費能力。減稅降費是今年積極財政政策的頭等大事，我們將實施更大規(guī)模的減稅和更為明顯的降費，更好地引導(dǎo)企業(yè)預(yù)期和增強市場信心，穩(wěn)定經(jīng)濟增長。做好“加法”，就是要加大財政支出力度。同時，要做好“減法”，節(jié)用裕民。此外，還要做好“除法”，破除體制機制障礙，全面深化財稅體制改革。
• 財政部：繼續(xù)把脫貧攻堅擺在突出重要位置 (03/07 10:07)財政部副部長程麗華7日在新聞發(fā)布會上表示，今年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)攻堅克難的關(guān)鍵一年，財政部將繼續(xù)把脫貧攻堅擺在突出重要位置，全力支持脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。一是加大投入，二是突出重點，三是加強管理。
• 財政部：今年赤字安排積極穩(wěn)妥 (03/07 10:03)財政部部長劉昆7日在新聞發(fā)布會上表示，適當(dāng)提高財政赤字率，是黨中央、國務(wù)院綜合考慮經(jīng)濟社會發(fā)展需要和財政可持續(xù)發(fā)展因素作出的重大決策部署。一方面，強化逆周期調(diào)節(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；另一方面，也與更大規(guī)模減稅降費、有效降低企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場主體活力相適應(yīng)。除了適當(dāng)提高赤字率，中央財政還增加了特定國有金融機構(gòu)和央企上繳利潤，地方財政也將多渠道盤活各類資金和資產(chǎn)。這方面也籌措了一部分資金，可以讓我們不用過高地提高赤字率。所以，今年的赤字安排是積極的，也是穩(wěn)妥的。
• 財政部：減稅降費是今年積極財政政策頭等大事 (03/07 09:44)財政部部長劉昆7日在新聞發(fā)布會上表示，減稅降費是今年積極財政政策頭等大事，是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場活力的重大舉措，是宏觀政策支持穩(wěn)增長、保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大舉措，具有一舉多得的效果。財政部將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持實打?qū)?、硬碰硬，普惠性減稅和結(jié)構(gòu)性減稅并舉，重點降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，切實增強企業(yè)的獲得感。  
• 財政部：2019年實際減負(fù)數(shù)額會高于公布值 (03/07 09:40)財政部部長劉昆7日在新聞發(fā)布會上介紹，關(guān)于減稅降費問題，年化的全年預(yù)計數(shù)不一定與全年減稅降費額完全一致。增值稅政策在去年年中出臺，預(yù)測減稅額約4000億元，由于在5月1日實施，全年測算實際減稅約3000億元，剩下近1000億元的額度會在今年形成翹尾影響。因此，2019年實際減負(fù)數(shù)額按測算會高于全年的年化測算數(shù)。
• 財政部：確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增 (03/07 09:38)財政部部長劉昆7日在新聞發(fā)布會上介紹，雖然保持6%一檔的稅率不變，但將通過采取一系列配套措施，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。對適用6%這一檔稅率的一些行業(yè)，會采取加計扣除的方式，讓它們的稅負(fù)只減不增。
• 財政部：四本財政預(yù)算全部實現(xiàn)分中央、地方、全國報賬 (03/07 09:37)財政部部長劉昆7日在新聞發(fā)布會上介紹，今年首次分中央和地方列報社會保險基金預(yù)算情況，至此，四本預(yù)算全部實現(xiàn)分中央、地方、全國報賬。