陳吉寧：定期公開(kāi)各地黑臭水體名單和治理情況

　　十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議新聞中心于3月11日（星期五）10時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧就“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。

　　新華社記者:在提到環(huán)保問(wèn)題時(shí)我們通常提到一個(gè)詞，叫做綠水青山。在我國(guó)廣大的江河湖海和地下水資源系統(tǒng)當(dāng)中，水污染的問(wèn)題一直顯得非常突出。我想請(qǐng)問(wèn)環(huán)保部，對(duì)于水污染特別是工業(yè)廢水偷排的問(wèn)題有哪些具體措施和思路來(lái)滿足老百姓對(duì)于綠水青山的期待？謝謝。

　　陳吉寧：謝謝您的提問(wèn)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視水污染防治工作，大家可能知道，去年4月出臺(tái)了“水十條”，共涉及到35個(gè)方面、238項(xiàng)具體措施�！八�十條”對(duì)我們一直到2020年水污染防治工作做出了全面的部署，這是一個(gè)頂層設(shè)計(jì)。目前我們正按照這個(gè)部署把它分解到各部門(mén)、各�。▍^(qū)、市），目的就是要把“水十條”落實(shí)好，扎扎實(shí)實(shí)地做好。目前已經(jīng)有了細(xì)化的方案，出臺(tái)了一批配套的政策，一大批治理的工程也陸續(xù)出臺(tái)，下一步我們主要從幾個(gè)方面做好水污染的防治工作。

　　第一，還是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。要著重解決群眾最關(guān)心的問(wèn)題和群眾反映最強(qiáng)烈的這樣一些問(wèn)題，而且要盡快解決。這里面有個(gè)叫“1+2”的工作重點(diǎn)，“1”就是要保證飲用水安全，所以我們要全面公開(kāi)飲用水安全的相關(guān)信息，實(shí)施從水源到水龍頭的全程監(jiān)管�！�2”是指好、差兩頭。首先要保住好的水，我們有一個(gè)良好湖泊水體保護(hù)計(jì)劃。其實(shí)保護(hù)好的水比解決被污染的水更難一些，它面臨更強(qiáng)的發(fā)展沖動(dòng)。其次，對(duì)老百姓反映突出的劣五類水體，特別是城市黑臭水體要限期解決。我們正在會(huì)同住建部落實(shí)這項(xiàng)工作，也會(huì)形成一個(gè)信息的平臺(tái)，定期向媒體公開(kāi)全國(guó)各地黑臭水體的名單和治理情況。

　　第二，還是要抓好預(yù)防，解決源頭的問(wèn)題。我們的問(wèn)題還是在發(fā)展中出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，所以首先要解決好新增的、新發(fā)展的這部分不要再帶來(lái)新的環(huán)境問(wèn)題。我們主要做好幾個(gè)方面的工作，即畫(huà)好框子、定好界限、明確門(mén)檻。所謂畫(huà)框子，要做好生態(tài)保護(hù)紅線劃定，做好規(guī)劃環(huán)評(píng)對(duì)空間的約束，要明確哪些地方可以上項(xiàng)目，哪些地方是有條件地上項(xiàng)目，哪些地方是紅線，堅(jiān)決不允許任何項(xiàng)目落地，要給我們的子孫后代保留下珍貴的自然資源。所謂定界限，這個(gè)界限就是確定重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)地區(qū)的污染物總量界限，讓污染物排放框在環(huán)境容量之內(nèi)，守住這個(gè)底線，我們的環(huán)境質(zhì)量才能好轉(zhuǎn)。所謂準(zhǔn)入門(mén)檻，什么項(xiàng)目進(jìn)來(lái)要滿足環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求，所以我們要推動(dòng)敏感區(qū)域的產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單，通過(guò)負(fù)面清單、通過(guò)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)來(lái)優(yōu)化我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)我們的綠色發(fā)展。

　　第三，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化治理措施。這里面包括兩大塊：一是我們要解決好工業(yè)、城市、農(nóng)村，特別是包括船舶、港口等領(lǐng)域的污染排放問(wèn)題，包括您剛才談到的重污染企業(yè)，主要有10個(gè)行業(yè)，由于時(shí)間關(guān)系就不一一介紹了。二是結(jié)合國(guó)家確定的京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)污染問(wèn)題的解決，以十大重點(diǎn)行業(yè)、十小企業(yè)和工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，開(kāi)展企業(yè)達(dá)標(biāo)排放工程，通過(guò)企業(yè)的達(dá)標(biāo)排放來(lái)解決工業(yè)企業(yè)偷排偷放、污染不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題。

　　第四，改變管理方式�，F(xiàn)在我們的環(huán)境管理還是比較粗放式的，所以我們提出了“五化”，即科學(xué)化、系統(tǒng)化、法治化、精細(xì)化和信息化，提高我們的管理水平。

　　第五，嚴(yán)格落實(shí)地方和企業(yè)的責(zé)任。兩個(gè)責(zé)任都是環(huán)保法明確規(guī)定的，地方政府對(duì)本地的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，要落實(shí)這個(gè)責(zé)任，企業(yè)要落實(shí)企業(yè)守法的責(zé)任。我們要加大督政的力度，加大對(duì)企業(yè)檢查的力度，確保企業(yè)按照排放標(biāo)準(zhǔn)和許可滿足環(huán)境的要求。通過(guò)這樣一些工作，我們來(lái)逐步解決今天面對(duì)的水污染問(wèn)題。