中證網(wǎng)訊 （記者 劉麗靚）5月22日，政府工作報(bào)告提出，提升國(guó)資國(guó)企改革成效。實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)。完善國(guó)資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革�；就瓿蓜冸x辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題。國(guó)企要聚焦主責(zé)主業(yè)，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心研究員周麗莎表示，今年國(guó)企改革將聚焦五大重點(diǎn)任務(wù)。一是實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)。國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案將明確提出改革的目標(biāo)、時(shí)間表、路線(xiàn)圖。
二是完善國(guó)資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革。今年將積極推動(dòng)混合所有制改革，對(duì)處于充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的國(guó)有經(jīng)濟(jì)，通過(guò)資本化、證券化等方式優(yōu)化國(guó)有資本配置，提高國(guó)有資本收益。加大混合所有制企業(yè)的激勵(lì)力度，支持符合條件的混合所有制企業(yè)建立骨干員工持股、上市公司股權(quán)激勵(lì)、科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)等中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。在“混”的同時(shí)更要注重“改”的內(nèi)容。深化國(guó)有企業(yè)改革，加快完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，健全經(jīng)理層任期制和契約化。對(duì)混合所有制企業(yè)，探索建立有別于國(guó)有獨(dú)資、全資公司的治理機(jī)制和監(jiān)管制度。對(duì)國(guó)有資本不再絕對(duì)控股的混合所有制企業(yè)，探索實(shí)施更加靈活高效的監(jiān)管制度。
三是基本完成剝離辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)機(jī)構(gòu)、離退休人員社會(huì)化管理、廠(chǎng)辦大集體改革等歷史遺留問(wèn)題較為突出，人員管理、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用負(fù)擔(dān)沉重，嚴(yán)重制約了國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展。為進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革，加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)輕裝上陣、公平參與競(jìng)爭(zhēng)，集中資源做強(qiáng)主業(yè)。
四是國(guó)企要聚焦主責(zé)主業(yè)，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。聚焦主業(yè)就是做強(qiáng)做優(yōu)做大主要產(chǎn)業(yè)，對(duì)于不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、缺乏發(fā)展?jié)摿Φ姆侵鳂I(yè)和非優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)進(jìn)行剝離，對(duì)于無(wú)效資產(chǎn)和低效資產(chǎn)要進(jìn)行處置。
五是健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。一方面是落實(shí)市場(chǎng)化薪酬改革。建立健全按業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)決定薪酬的分配機(jī)制，實(shí)行全員績(jī)效考核，靈活開(kāi)展多種方式的中長(zhǎng)期激勵(lì)，符合條件的企業(yè)要積極推進(jìn)國(guó)有控股上市公司的股權(quán)激勵(lì)，國(guó)有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)，國(guó)有控股混合所有制企業(yè)員工持股等政策。另一方面是推行市場(chǎng)化選人用人。執(zhí)行經(jīng)理層成員任期制、契約化管理，商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)企業(yè)要按照市場(chǎng)化選聘，契約化管理，差異化薪酬，市場(chǎng)化退出原則，推行員工公開(kāi)招聘，管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗。
