盡快完善稅延商業(yè)養(yǎng)老保險試點政策

　　銀保監(jiān)會副主席黃洪表示 盡快完善稅延商業(yè)養(yǎng)老保險試點政策

　　銀保監(jiān)會副主席黃洪近日在全球財富管理論壇2020年首季峰會上表示，為更好推動第三支柱養(yǎng)老體系改革發(fā)展，建議盡快完善稅延商業(yè)養(yǎng)老保險試點政策。

　　黃洪表示，謀劃我國三支柱養(yǎng)老保險體制改革可以分為兩步。第一步是根據(jù)現(xiàn)實情況著力補足養(yǎng)老金保障缺口。要大力發(fā)展“收益保障、長期鎖定、終身領取，互助共濟”的商業(yè)養(yǎng)老保險，尤其是發(fā)揮“終身領取”和“互助共濟”的功能，這將對補足我國養(yǎng)老金體系缺口起到雪中送炭的作用。

　　第二步是根據(jù)更高要求提升養(yǎng)老服務質(zhì)量。在我國養(yǎng)老體系發(fā)展到一定階段，三支柱養(yǎng)老體系更加均衡，養(yǎng)老金替代率接近70%的國際水平之后，進一步提高養(yǎng)老服務質(zhì)量就可以提上議事日程。通過鼓勵發(fā)展商業(yè)保險、理財、信托、基金等各類形式的養(yǎng)老金融產(chǎn)品，提供居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、住房養(yǎng)老、商業(yè)養(yǎng)老等各種形式的養(yǎng)老安排，將為我國養(yǎng)老體系建設起到錦上添花的作用。

　　為更好推動第三支柱養(yǎng)老體系改革發(fā)展，黃洪提出四點建議。

　　第一，加強戰(zhàn)略謀劃，從國家重點發(fā)展戰(zhàn)略的高度謀劃第三支柱養(yǎng)老金的發(fā)展。把這項工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃當中，加強頂層設計和戰(zhàn)略引領，適應第三支柱養(yǎng)老金涉眾性強、調(diào)整難度大的特點，從推動金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的高度，增強第三支柱養(yǎng)老金制度設計的科學性、前瞻性、系統(tǒng)性和包容性。

　　第二，完善政策支持。一是政府出臺多種政策激勵措施，加強宣傳引導，提升個人養(yǎng)老意識，鼓勵個人增加養(yǎng)老金積累，促進第三支柱在較短時間內(nèi)形成規(guī)模。二是盡快完善稅延商業(yè)養(yǎng)老保險試點政策，包括擴大試點范圍，提升個人繳費額度等。三是研究制定將個人儲蓄轉(zhuǎn)化為個人儲蓄養(yǎng)老金的政策措施。四是制定出臺第三支柱養(yǎng)老金積累的投資收益免稅的相關(guān)政策。

　　第三，深化改革開放。鼓勵設立專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)，進一步激發(fā)第三支柱養(yǎng)老金市場發(fā)展活力，深化養(yǎng)老產(chǎn)品開發(fā)、服務供給等領域的改革，支持市場機構(gòu)，根據(jù)群眾需要有針對性地開發(fā)第三支柱養(yǎng)老保險產(chǎn)品，提高養(yǎng)老服務水平，加大對外開放力度，鼓勵國際專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)進入中國市場，充分發(fā)揮國際機構(gòu)在風險定價、風險管理等方面的優(yōu)勢。

　　第四，加強能力建設，完善第三支柱養(yǎng)老基礎設施，在現(xiàn)有金融基礎設施的基礎上，加強資源整合，推動信息系統(tǒng)的集成化、標準化，夯實商業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)長遠發(fā)展的根基。