專家建言養(yǎng)老金融創(chuàng)新應(yīng)增強普惠性

　　多位專家12月23日在中國社會科學院社會保障論壇暨《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2022》發(fā)布式上表示，養(yǎng)老金融創(chuàng)新應(yīng)增強普惠性，加大對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員覆蓋。此外，建議在政策層面、運營層面、服務(wù)層面進行探索，實現(xiàn)第二、三支柱聯(lián)動。

　　增強第三支柱普惠性

　　“當前，我國居民存款已經(jīng)超過110萬億元，社會財富轉(zhuǎn)化為長期養(yǎng)老資金的潛力巨大，為包括個人養(yǎng)老金在內(nèi)的第三支柱發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)。”銀保監(jiān)會人身保險監(jiān)管部負責人王宏鶴說。

　　王宏鶴介紹，農(nóng)村居民、個體戶、靈活就業(yè)人員往往養(yǎng)老保障不足，開展養(yǎng)老金積累的手段比較有限，希望有更多金融機構(gòu)針對這類人群提供產(chǎn)品和服務(wù)。

　　國民養(yǎng)老保險股份有限公司總經(jīng)理黃濤同樣認為，現(xiàn)有第一、二支柱制度對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員覆蓋不足，需要在第三支柱下積極探索。

　　“建議拓寬個人養(yǎng)老金參加范圍，降低個人養(yǎng)老金制度門檻，讓新經(jīng)濟、新形態(tài)中的靈活就業(yè)人員參與其中�！鼻迦A大學五道口金融學院教授朱俊生表示，由此，第三支柱才可能變成一個基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性的制度安排。

　　探索實現(xiàn)第二、三支柱聯(lián)動

　　“個人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)發(fā)展與年金發(fā)展密不可分�！敝袊�社會保險學會副會長、人社部基金監(jiān)督局原局長唐霽松表示，第二、三支柱在制度上具備相互打通的可能性，要加以研究，鼓勵在政策層面、運營層面、服務(wù)層面進行探索，實現(xiàn)第二、三支柱的聯(lián)動。

　　黃濤認為，當前，第二、三支柱聯(lián)動不足，無法有效應(yīng)對勞動力流動日益頻繁背景下已有個人賬戶資金便攜性不足問題。此外，伴隨預期壽命提升，第二支柱下養(yǎng)老資金在領(lǐng)取階段將面臨更大的保值增值壓力。

　　“可以考慮建立統(tǒng)一的第二支柱信息管理服務(wù)平臺，既有利于第二支柱信息集中統(tǒng)一管理，也有利于第二、三支柱的打通，還有利于為老百姓提供三個支柱的綜合服務(wù)，便于個人能夠提前規(guī)劃養(yǎng)老安排，提早進行養(yǎng)老財富積累�！比松绮筐B(yǎng)老保險司綜合處處長劉衛(wèi)表示。

　　劉衛(wèi)強調(diào)，下一步，人社部將積極聽取各方面的意見建議，結(jié)合實際，探索推動第二、三支柱發(fā)展的有效舉措。從市場角度而言，金融機構(gòu)也應(yīng)該立足第二、三支柱個人賬戶的私有屬性和特點，加強相關(guān)政策宣傳，加強資本市場培育，開發(fā)有吸引力的金融產(chǎn)品，提高服務(wù)水平，引導有條件的群眾積極參加。