春節(jié)多綠少紅？ “禁放令”和垃圾分類下沉鄉(xiāng)村
多綠少紅，2019年的春節(jié)縣城鄉(xiāng)村正在變干凈。
“多綠”，指鄉(xiāng)道兩邊設(shè)立的綠色垃圾桶和越來(lái)越多的綠植；少紅，則指縣城第一次實(shí)行煙花爆竹禁放令。
在江西省撫州市盱江岸畔的南城縣，燃放爆竹是春節(jié)習(xí)俗之一。除夕日，從上午十一時(shí)開(kāi)始到次日凌晨?jī)牲c(diǎn)，接春、祭祖、除夕、關(guān)財(cái)門、開(kāi)財(cái)門，村莊每家放五次爆竹。在南城縣城居住的范女士今年睡了個(gè)好覺(jué)，因?yàn)?019年1月1日起，縣城建成區(qū)等區(qū)域正式實(shí)施禁止燃放煙花爆竹規(guī)定。
“禁放令”也讓不少搬去縣城的人，為了感受爆竹聲聲，特意回到農(nóng)村過(guò)年。大年初一一早，家家戶戶門口，火紅碎屑鋪滿地。以往，爆竹碎屑只是從家門口轉(zhuǎn)移到路邊，而這兩年春節(jié)，它們有了新去處——垃圾桶每3-5戶一個(gè)。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，2019年春節(jié)部分地區(qū)爆竹禁放令已經(jīng)下沉到縣城甚至農(nóng)村，村民接受度較高，垃圾分類和垃圾桶也開(kāi)始出現(xiàn)在鄉(xiāng)村。
“禁放令”下沉鄉(xiāng)村
過(guò)年，不再有煙火味�？h城做生意的范女士告訴記者，今年不單睡個(gè)好覺(jué)，次日空氣里也沒(méi)煙味，還不用打掃門口的爆竹屑。
四五年前，第一批城市實(shí)施“禁放令”，反對(duì)者眾；而2019年春節(jié)，很多地級(jí)市、縣城，甚至一些農(nóng)村都加入了禁放行列。
具體措施包括劃定禁限放區(qū)域、補(bǔ)助自愿退出煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、實(shí)名登記購(gòu)買、有獎(jiǎng)舉報(bào)，若違規(guī)燃放將處以罰款、治安拘留等。
除夕夜當(dāng)天，撫州市南城縣的警方聯(lián)合城管、居委會(huì)等單位巡查。當(dāng)晚，警方就查處了一起違規(guī)燃放煙花爆竹案件，開(kāi)出禁放令實(shí)施后的第二張罰單，對(duì)一人處以5日行政拘留。
對(duì)于“禁放令”，既有前述贊成者，也有不少反對(duì)者。在深圳工作的余女士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，不讓放爆竹，“沒(méi)有過(guò)年的感覺(jué)了，和其它節(jié)假日差不多”。
更多人則不理解平常辦酒席也不能放爆竹�！耙荒曜鱿彩乱矝](méi)幾次，不能放爆竹，那該怎么弄？”
而在武漢大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心博士生望超凡的湖北家鄉(xiāng)，“禁放令”第一次下沉到農(nóng)村。他發(fā)現(xiàn)，村民幾乎沒(méi)有明顯的抗拒，反而很快就接受了政策。
對(duì)于村民而言，禁放的唯一壞處在于“好像不熱鬧了”，但卻有更多的好處：過(guò)年的花銷減少了很多；減少了大氣和固體廢物污染；讓所有需要使用爆竹的文化程序都變得簡(jiǎn)單了許多，特別是燃放爆竹之后的垃圾的打掃，這在往年往往都是一個(gè)“重大工程”。
沒(méi)了爆竹的熱鬧，村民用其他手段來(lái)制造熱鬧，例如開(kāi)電視大聲播放新年主題的歌曲，將智能手機(jī)連上智能音箱來(lái)播放爆竹聲來(lái)代替放爆竹等等。
“過(guò)年的喜慶氣氛也已經(jīng)不再需要依靠傳統(tǒng)的鞭炮來(lái)制造，而是有了更多的替代方式�！蓖哺嬖V21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。
除夕夜70個(gè)城市空氣重污染
春節(jié)期間禁放煙花爆竹，一大原因是環(huán)保。對(duì)比2019年和2018年除夕，初步監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，撫州市PM2.5濃度大約下降了四成。
據(jù)國(guó)家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心組織專家解讀，2019年除夕至初一期間（4日19時(shí)至5日6時(shí)），全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市中，有70個(gè)城市空氣質(zhì)量達(dá)到重度及以上污染級(jí)別，約占20%。其中11個(gè)城市達(dá)到嚴(yán)重污染級(jí)別。
與前一日相比，重度污染和嚴(yán)重污染級(jí)別城市數(shù)量分別增加49個(gè)和8個(gè)，煙花爆竹燃放對(duì)城市空氣質(zhì)量影響明顯。
截至2月5日8時(shí)，京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市、汾渭平原11市、長(zhǎng)三角41市、成渝地區(qū)22市，至少有65%的城市，小時(shí)污染程度達(dá)到重度及以上。其中亳州市等個(gè)別城市，空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）出現(xiàn)小時(shí)“爆表”。
以京津冀為例，中心專家分析發(fā)現(xiàn)，與去年同比，2019年除夕夜，北京、保定、太原等城市煙花燃放時(shí)段的PM2.5濃度顯著下降，且各城市煙花爆竹燃放對(duì)PM2.5的貢獻(xiàn)也同比下降，說(shuō)明京津冀及周邊地區(qū)煙花爆竹禁限放措施起到了顯著的污染削峰效果。
但部分城市，除夕夜間PM2.5濃度和煙花燃放對(duì)PM2.5貢獻(xiàn)，均較去年同期出現(xiàn)反彈，說(shuō)明應(yīng)加強(qiáng)煙花爆竹禁放政策的落實(shí)力度。
此外，雖然城區(qū)煙花禁限放措施效果顯著，但城區(qū)空氣質(zhì)量，仍受到郊縣等周邊地區(qū)煙花燃放的影響。
農(nóng)村試點(diǎn)垃圾分類
燃放煙花爆竹涉及空氣污染，爆竹碎屑則屬于固體廢物污染。今年，南城縣農(nóng)村爆竹碎屑的處理方式發(fā)生了變化。
以往，村民將垃圾直接堆放在路邊或溝渠。積年累月，垃圾逐漸沉入土壤，“臟水”滲進(jìn)土壤、河流，大風(fēng)天塑料袋、碎屑亂飄。
而今年，家家戶戶將收集起來(lái)的碎屑，倒入路邊放置的垃圾桶，再由保潔人員處理。
早上保潔員清掃街面、收集垃圾，之后，環(huán)衛(wèi)公司車輛將垃圾運(yùn)往中轉(zhuǎn)站，壓縮處置后送入縣垃圾處理場(chǎng)。
村里每3-5戶設(shè)置一個(gè)垃圾桶。有村民向記者表示，2017年是村里建垃圾收運(yùn)系統(tǒng)的第一年，每家每年向村委交50元垃圾處理費(fèi)，2018年無(wú)需繳費(fèi)。保潔員一般由當(dāng)?shù)卮迕駬?dān)任，一年工資1.6萬(wàn)元。
據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解，該縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作全部交由第三方環(huán)衛(wèi)公司管理。全縣范圍內(nèi)，建立了“戶分類、村（組）清掃、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）收集、縣轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化垃圾收運(yùn)處理體系，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）環(huán)衛(wèi)所。
上述改變，得益于近幾年鄉(xiāng)村振興對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境的要求。去年2月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，提出到2020年，東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，人居環(huán)境質(zhì)量全面提升，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋；中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)，人居環(huán)境質(zhì)量較大提升，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)90%左右的村莊生活垃圾得到治理。
垃圾收運(yùn)是農(nóng)村垃圾治理的第一步。《江西省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》提出，推進(jìn)瑞昌市、崇義縣、靖安縣的農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)，探索建立垃圾分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理體系，形成可復(fù)制、可推廣的模式，并鼓勵(lì)有條件的地方開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類。
