產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)谴髧��?jīng)濟(jì)循環(huán)暢通的關(guān)鍵

　　“產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)谴髧��?jīng)濟(jì)循環(huán)暢通的關(guān)鍵，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全的生命線�！�18日，工信部規(guī)劃司副司長何映昆首屆中國產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展峰會上表示，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，發(fā)展形勢錯綜復(fù)雜，不確定性已成為我國產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新最大的挑戰(zhàn)。推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新必須深刻認(rèn)清當(dāng)前面臨的新形勢、新任務(wù)，實時調(diào)整戰(zhàn)略重點。

　　中國企業(yè)聯(lián)合會中國企業(yè)家協(xié)會常務(wù)副會長兼理事長朱宏任表示，改革開放40多年來，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國綜合國力顯著增強，2019年國內(nèi)生產(chǎn)總值接近100萬億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1萬美元，目前制造業(yè)正處在從產(chǎn)業(yè)鏈中低端向上躍升的重要階段。但由于受路徑依賴、低端鎖定、創(chuàng)新瓶頸、人才缺乏等影響，在產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步發(fā)展中出現(xiàn)了明顯的斷點、堵點，一些結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面臨較大壓力。

　　“打破這些障礙別無他途，只有聚焦高質(zhì)量發(fā)展方向，堅持改革開放不動搖，加大產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展的力度，鍛長補短，連接斷點，打通堵點，集聚各方資源，尋求產(chǎn)業(yè)鏈向上的突破�！敝旌耆握f。

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長兼秘書長張大衛(wèi)表示，構(gòu)建新發(fā)展格局，要做到供給與需求的適配，實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)和產(chǎn)業(yè)部門各環(huán)節(jié)運行的暢通。這其中的關(guān)鍵，是提升供給體系的創(chuàng)新力和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的鏈接能力，解決各類“卡脖子”和瓶頸問題。

　　張大衛(wèi)表示，我國的工業(yè)體系是全球中最有韌性的。我們擁有全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系，規(guī)模體量大，但短板仍然突出。例如“缺芯少核”問題。根據(jù)國家海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2018年，中國集成電路進(jìn)口總額為3120億美元，占全球集成電路5000億美元市場規(guī)模的近60%，進(jìn)口額度超過石油，位列國內(nèi)進(jìn)口商品第一位。2019年數(shù)據(jù)基本與此持平(3055.5億美元)。

　　“我國在芯片制造上存在的問題，只是系統(tǒng)性問題一個側(cè)面的集中反映而已�！睆埓笮l(wèi)坦言，據(jù)工信部對全國30多家大型企業(yè)所用130多種關(guān)鍵基礎(chǔ)材料的調(diào)研結(jié)果，32%的關(guān)鍵材料在中國仍為空白，52%依賴進(jìn)口。

　　張大衛(wèi)表示，應(yīng)深刻認(rèn)識到我國科技創(chuàng)新基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究等領(lǐng)域與世界先進(jìn)水平存在著較大的差距，認(rèn)識到我國制造業(yè)體系在基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)裝備，甚至包括工具、儀器儀表、檢測設(shè)備、實驗室設(shè)備等方面存在著諸多短板和不足。

　　對于下一步，何映昆指出，要提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，加大基礎(chǔ)研究投入力度，構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，探索揭榜掛帥新的攻關(guān)機制，調(diào)動產(chǎn)學(xué)研用各方面積極性，深入實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，強化技術(shù)產(chǎn)品和技術(shù)攻關(guān)，工程化和市場應(yīng)用，切實增強產(chǎn)業(yè)配套能力，穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。

　　“激發(fā)內(nèi)需市場牽引帶動產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，積極擴(kuò)大居民消費需求，落實促進(jìn)消費的各項政策措施，加快發(fā)展信息消費，積極擴(kuò)大線上消費，擴(kuò)大有效投資，加快5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造力度�！焙斡忱フf。

　　同時，要提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力，利用新一代信息技術(shù)對產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條的升級，鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，以打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)為著力點，前瞻布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造具有前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性的產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批主導(dǎo)特色鮮明、創(chuàng)新要素高度集聚，網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同緊密的先進(jìn)制造業(yè)集群。堅定不移深化產(chǎn)業(yè)鏈國際合作，充分利用超大規(guī)模市場優(yōu)勢吸聚全球先進(jìn)生產(chǎn)要素，引進(jìn)完善我國產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系具有重要作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化與全球產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系，加快強化與“一帶一路”沿線國家的創(chuàng)新合作和國際產(chǎn)能合作，加強資源全球整合。

　　最后，要進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)更深程度、廣大范圍放管服改革，推動物流、資金流、人員流、信息流的暢通，降低制度性的交易成本，強化競爭性政策基礎(chǔ)性地位，確保各類所有制企業(yè)平等獲得要素，公平參與競爭，推動產(chǎn)業(yè)政策從差異化選擇性向普惠性功能性轉(zhuǎn)變，著力減少政府微觀管理和直接干預(yù)，推動產(chǎn)業(yè)政策與國際接軌。