黑龍江轄區(qū)強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)“資本”擔(dān)當(dāng)

　　在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，黑龍江證監(jiān)局多方聯(lián)動(dòng)，多頭發(fā)力，以強(qiáng)有力的擔(dān)當(dāng)積極參與脫貧攻堅(jiān)，推動(dòng)轄區(qū)各市場(chǎng)主體結(jié)合實(shí)際量身打造扶貧項(xiàng)目，務(wù)實(shí)推進(jìn)、精準(zhǔn)施策，既“授之以魚”，也“授之以漁”，真正幫到點(diǎn)兒上，扶到根兒上，圓滿地完成了脫貧攻堅(jiān)部署工作，有力增強(qiáng)了貧困地區(qū)的發(fā)展信心和底氣。

　　對(duì)接資本市場(chǎng)

　　金融扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措之一。黑龍江證監(jiān)局黨委書記、局長(zhǎng)曹勇日前在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，資本市場(chǎng)在脫貧攻堅(jiān)中的作用不可低估。一方面，資本市場(chǎng)可以充分發(fā)揮資源和資金優(yōu)勢(shì)，幫助貧困地區(qū)培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，尋找并拓展市場(chǎng)；另一方面，通過提供更多金融服務(wù)，幫助當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)實(shí)體解決融資難、融資貴問題，培育更長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，黑龍江證監(jiān)局多次與地方政府共同探討研究扶貧工作，努力增強(qiáng)貧困地區(qū)與貧困人口的金融可得性，提高金融服務(wù)的便利性和金融扶貧的有效性。

　　黑龍江證監(jiān)局與黑龍江省扶貧辦聯(lián)合下發(fā)通知，向全省28個(gè)貧困縣宣傳證監(jiān)會(huì)扶貧政策和工作機(jī)制；與大慶市林甸縣開展合作，為縣域內(nèi)企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)提供支持與服務(wù)；與大連商品交易所等單位合作舉辦相關(guān)論壇，立足貧困縣實(shí)際，舉辦農(nóng)產(chǎn)品期貨知識(shí)培訓(xùn)，專題介紹證券、期貨、基金、銀行等各類金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)方式，探討資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新模式。

　　曹勇介紹到，黑龍江證監(jiān)局在脫貧攻堅(jiān)中開創(chuàng)性地建立金融工作站，開辟了與地方政府共同推進(jìn)扶貧的新模式。金融工作站旨在為證券期貨基金機(jī)構(gòu)、地方實(shí)體企業(yè)、涉農(nóng)主體搭建精準(zhǔn)對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)金融知識(shí)和金融工具的普及應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)直接融資及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理。

　　截至目前，黑龍江證監(jiān)局在佳木斯、綏化、大慶和齊齊哈爾四個(gè)地市設(shè)立了金融工作站。金融工作站設(shè)立后，黑龍江證監(jiān)局組織行業(yè)協(xié)會(huì)和各市場(chǎng)機(jī)構(gòu)到多個(gè)貧困縣聚集企業(yè)開展調(diào)研走訪推介活動(dòng)，深入實(shí)施產(chǎn)融對(duì)接。金融工作站模式受到黑龍江省政府的高度重視，并被列為黑龍江省政府金融精準(zhǔn)扶貧十大政策之一。

　　曹勇說：“發(fā)揮好資本市場(chǎng)在脫貧攻堅(jiān)中的重要作用，政策引導(dǎo)作用十分關(guān)鍵。”為此，黑龍江證監(jiān)局分批次、有重點(diǎn)地推動(dòng)貧困地區(qū)企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)融資發(fā)展，建立了貧困地區(qū)后備企業(yè)資源庫(kù)，確定貧困地區(qū)重點(diǎn)推動(dòng)擬上市公司名單。截至2020年底，黑龍江省有4家注冊(cè)地在國(guó)家貧困縣的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了新三板掛牌，有2家為黑龍江證監(jiān)局在輔導(dǎo)企業(yè)。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧固根基

　　產(chǎn)業(yè)是脫貧之基。在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，黑龍江轄區(qū)上市公司積極行動(dòng)，將自身優(yōu)勢(shì)與貧困地區(qū)實(shí)際相結(jié)合，深入推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧，與當(dāng)?shù)匾坏琅嘤�特色產(chǎn)業(yè)，為貧困村民尋找致富門路。

　　北大荒是我國(guó)目前規(guī)模大、現(xiàn)代化水平高的種植業(yè)上市公司和重要的商品糧生產(chǎn)基地，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域具有十分豐富的資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。這些年來，北大荒一直對(duì)黑龍江克東腐乳公司進(jìn)行幫扶。

　　此前由于缺乏資金，克東腐乳公司的生產(chǎn)設(shè)備、工藝、產(chǎn)品研發(fā)都不能得到升級(jí)和改進(jìn)，公司生產(chǎn)和銷售大幅下滑，日常經(jīng)營(yíng)面臨巨大挑戰(zhàn)。2012年，北大荒投資1000萬元入股克東腐乳公司�？藮|腐乳公司利用入股資金對(duì)廠房、設(shè)備工藝進(jìn)行了改造升級(jí)。擴(kuò)建改造后，克東腐乳公司年綜合產(chǎn)能達(dá)到2萬噸。2014年，克東腐乳公司的二克山圖形注冊(cè)商標(biāo)被認(rèn)定為黑龍江省著名商標(biāo)。2015年，克東腐乳被中國(guó)綠色食品發(fā)展中心認(rèn)定為綠色食品A級(jí)產(chǎn)品。近年來，在北大荒的幫扶下，克東腐乳公司生產(chǎn)銷售規(guī)模逐步擴(kuò)大，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　葵花藥業(yè)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以中藥材種植、采購(gòu)為切入點(diǎn)，通過子公司于2016年至2018年間與黑龍江省綏化市望奎縣蓮花鎮(zhèn)廂黃后二村達(dá)成脫貧幫扶計(jì)劃，采取部分藥材定點(diǎn)種植的“造血”模式精準(zhǔn)幫扶，通過全過程技術(shù)指導(dǎo)、過程管控和質(zhì)量跟蹤，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行全程幫扶。此外，采取“訂單農(nóng)業(yè)”形式以市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行收購(gòu)，累計(jì)投入金額800萬元左右，給農(nóng)戶帶來了可觀收入，也拉動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)。

　　九洲集團(tuán)作為國(guó)內(nèi)智能配電網(wǎng)設(shè)備和系統(tǒng)解決方案提供商，可再生能源電站投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)商及環(huán)境綜合能源供給及管理服務(wù)提供商，深入實(shí)施光伏扶貧計(jì)劃。2018年1月，九洲集團(tuán)在內(nèi)蒙古莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗阿爾拉鎮(zhèn)阿爾哈淺村投資建設(shè)48.6MWp光伏扶貧發(fā)電站和10MWp光伏發(fā)電站。

　　該48.6MWp光伏發(fā)電站總投資近3億元，于2018年6月成功并網(wǎng)。為確保電價(jià)并盡早投運(yùn)，九洲集團(tuán)承擔(dān)了全部投資。該項(xiàng)目也是莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗第一個(gè)集中式光伏發(fā)電電站，也是內(nèi)蒙古東部地區(qū)最大規(guī)模的光伏扶貧發(fā)電項(xiàng)目。該電站每年可幫助扶持貧困戶約1945戶，貧困戶年均可增收3000元，每年合計(jì)583.5萬元，并持續(xù)扶貧獲益20年，幫助解決扶貧資金1.17億元。

　　此外，九洲集團(tuán)子公司齊齊哈爾九洲環(huán)境能源公司生物質(zhì)（秸稈）80MW熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目和九洲集團(tuán)子公司齊齊哈爾泰來九洲興泰生物質(zhì)熱電公司生物質(zhì)（秸稈）80MW熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目均采取與貧困戶簽訂幫扶協(xié)議的方式進(jìn)行，在加深與當(dāng)?shù)卣�府在新能源扶貧領(lǐng)域合作的同時(shí)，有效帶動(dòng)了貧困人口的增收。

　　為糧價(jià)“保駕護(hù)航”

　　黑龍江是農(nóng)業(yè)大省，也是我國(guó)糧食最重要的主產(chǎn)區(qū)之一。大豆、玉米是黑龍江產(chǎn)區(qū)主要糧食作物品種，特別是大豆的種植面積和產(chǎn)量位居全國(guó)前列。值得注意的是，黑龍江省內(nèi)多個(gè)貧困縣也是大豆、玉米的主產(chǎn)區(qū)，市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)影響著眾多種植加工企業(yè)和農(nóng)戶的收入。

　　為此，在大連商品交易所支持下，黑龍江證監(jiān)局在省內(nèi)積極推廣“保險(xiǎn)+期貨”及場(chǎng)外期權(quán)等項(xiàng)目試點(diǎn)，重點(diǎn)向貧困地區(qū)覆蓋。

　　2017年至2018年，7家期貨機(jī)構(gòu)在黑龍江省6個(gè)貧困縣開展“保險(xiǎn)+期貨”及場(chǎng)外期權(quán)試點(diǎn)項(xiàng)目，共涉及大豆、玉米現(xiàn)貨22.1萬噸，覆蓋種植面積46.16萬畝，涉及農(nóng)戶2866戶、貧困戶800余戶。

　　項(xiàng)目的實(shí)施也讓農(nóng)民嘗到了實(shí)實(shí)在在的“甜頭”，保險(xiǎn)理賠和期貨行權(quán)后最終補(bǔ)償農(nóng)民874萬余元；此外，部分機(jī)構(gòu)還成功通過基差點(diǎn)價(jià)、延期點(diǎn)價(jià)等方式，在保險(xiǎn)未觸發(fā)理賠的情況下保障了農(nóng)民收益。

　　黑龍江證監(jiān)局還結(jié)合黑龍江省玉米主產(chǎn)區(qū)和集散地的特點(diǎn)，積極支持省內(nèi)設(shè)立期貨交割庫(kù)，不斷增強(qiáng)黑龍江省在玉米品種大宗交易上的定價(jià)權(quán)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)、物流和質(zhì)檢等行業(yè)的發(fā)展。