引導(dǎo)市場主體多渠道增加可再生能源并網(wǎng)規(guī)模 政策力促儲能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

　　8月10日，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購買調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模的通知》（簡稱《通知》），鼓勵發(fā)電企業(yè)自建儲能或調(diào)峰能力。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，隨著可再生能源占比增加，電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力不足問題凸顯，將制約可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政策推動儲能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，有利于提升可再生能源并網(wǎng)規(guī)模。

　　增加可再生能源并網(wǎng)規(guī)模

　　《通知》提出，引導(dǎo)市場主體多渠道增加可再生能源并網(wǎng)規(guī)模。比如，在電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)風(fēng)電和太陽能發(fā)電等可再生能源保障性并網(wǎng)責(zé)任以外，仍有投資建設(shè)意愿的可再生能源發(fā)電企業(yè)，鼓勵在自愿的前提下自建儲能或調(diào)峰資源增加并網(wǎng)規(guī)模。對按規(guī)定比例要求配建儲能或調(diào)峰能力的可再生能源發(fā)電企業(yè)，經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)按程序認定后，可安排相應(yīng)裝機并網(wǎng)。允許發(fā)電企業(yè)購買儲能或調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模。

　　鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)與新增抽水蓄能和儲能電站等簽訂新增消納能力的協(xié)議或合同，明確市場化調(diào)峰資源的建設(shè)、運營等責(zé)任義務(wù)。簽訂儲能或調(diào)峰能力合同的可再生能源發(fā)電企業(yè)，經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)按程序認定后，可安排相應(yīng)裝機并網(wǎng)。

　　此外，鼓勵多渠道增加調(diào)峰資源。承擔(dān)可再生能源消納對應(yīng)的調(diào)峰資源，包括抽水蓄能電站、化學(xué)儲能等新型儲能、氣電、光熱電站、靈活性制造改造的煤電。以上調(diào)峰資源不包括已列為應(yīng)急備用和調(diào)峰電源的資源。

　　《通知》要求，要充分認識提高可再生能源并網(wǎng)規(guī)模的重要性和緊迫性。近年來，我國可再生能源迅猛發(fā)展，但電力系統(tǒng)靈活性不足、調(diào)節(jié)能力不夠等短板和問題突出，制約更高比例和更大規(guī)�？稍偕�能源發(fā)展。未來我國實現(xiàn)2030年前碳達峰和努力爭取2060年前碳中和的目標(biāo)任務(wù)艱巨，需要付出艱苦卓絕的努力。實現(xiàn)碳達峰關(guān)鍵在促進可再生能源發(fā)展，促進可再生能源發(fā)展關(guān)鍵在于消納，保障可再生能源消納關(guān)鍵在于電網(wǎng)接入、調(diào)峰和儲能。各地、各有關(guān)電力企業(yè)要充分認識可再生能源發(fā)展和消納的同等重要意義，高度重視可再生能源并網(wǎng)工作，將可再生能源發(fā)展、并網(wǎng)、消納同步研究、同步推進，確保2030年前碳達峰、2060年前碳中和目標(biāo)如期實現(xiàn)。

　　提升電力系統(tǒng)靈活性

　　國家發(fā)展改革委能源研究所研究員時璟麗認為，在全國范圍尤其是可再生能源占比較高的地區(qū)繼續(xù)提升風(fēng)光在電力系統(tǒng)中的滲透率，須在電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)采取有效措施，通過合理配置調(diào)峰和儲能設(shè)施、推進火電靈活性改造、加快電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)揮需求側(cè)響應(yīng)作用、加強網(wǎng)源荷儲銜接等方式，持續(xù)提升電力系統(tǒng)靈活性，增加系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。

　　“符合政策的電源側(cè)配置調(diào)峰資源，涵蓋了當(dāng)前技術(shù)產(chǎn)業(yè)成熟、達到商業(yè)化應(yīng)用的多種類型，包括抽水蓄能電站、化學(xué)儲能等新型儲能、燃氣發(fā)電、光熱電站、靈活性改造后的煤電，但之前已被列為應(yīng)急備用和調(diào)峰電源的不算在內(nèi)�！睍r璟麗表示。

　　為鼓勵發(fā)電企業(yè)市場化參與調(diào)峰資源建設(shè)，《通知》要求，超過電網(wǎng)企業(yè)保障性并網(wǎng)以外的規(guī)模初期按照功率15%的掛鉤比例（時長4小時以上）配建調(diào)峰能力，按照20%以上掛鉤比例進行配建的優(yōu)先并網(wǎng)。配建比例2022年后根據(jù)情況適時調(diào)整，每年公布一次。各省級主管部門組織電網(wǎng)企業(yè)或第三方技術(shù)機構(gòu)對項目調(diào)峰能力措施和效果進行評估確認后，可結(jié)合實際情況對掛鉤比例進行適當(dāng)調(diào)整。

　　此外，未用完的調(diào)峰資源可交易至其他市場主體。通過自建或合建方式落實調(diào)峰資源的發(fā)電企業(yè)，如果當(dāng)年配建的可再生能源發(fā)電規(guī)模低于規(guī)定比例，不允許結(jié)轉(zhuǎn)至下年繼續(xù)使用，可通過市場化方式交易給其他發(fā)電企業(yè)。

　　儲能市場發(fā)展空間大

　　電力系統(tǒng)向“源-網(wǎng)-荷-儲”協(xié)調(diào)優(yōu)化模式轉(zhuǎn)變過程中，儲能的重要性逐漸增大。華創(chuàng)證券預(yù)計，儲能市場將達千億級規(guī)模，預(yù)計全球儲能裝機年均復(fù)合增速在40%-50%以上。

　　根據(jù)國家發(fā)改委和國家能源局今年7月發(fā)布的《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》，預(yù)計到2025年新型儲能裝機規(guī)模達3000萬千瓦以上，接近當(dāng)前新型儲能裝機規(guī)模的10倍。

　　業(yè)內(nèi)人士透露，國家能源局在抓緊編制《“十四五”新型儲能發(fā)展規(guī)劃》《新型儲能項目管理規(guī)范（暫行）》《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》等多個政策文件，同時持續(xù)推進試點示范。