工信部：我國工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展韌性增強

　　國新辦1月19日舉行新聞發(fā)布會，介紹2023年工業(yè)和信息化發(fā)展情況。工業(yè)和信息化部副部長辛國斌在發(fā)布會上表示，2023年我國工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)、新、強、融、優(yōu)五個特點，2024年長期向好的趨勢不會改變。根據(jù)此前召開的全國工業(yè)和信息化工作會議，“全力促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長”為工業(yè)和信息化部制定的2024年工作首要任務。

　　穩(wěn)增長政策“組合拳”的有力有效實施之下，辛國斌表示，2023年，我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.6%，較2022年提升1個百分點。省份、行業(yè)增長面“雙擴”，十大重點行業(yè)、十個工業(yè)大省增長“穩(wěn)定器”作用凸顯。

　　長期向好趨勢不會改變

　　在“穩(wěn)”方面，辛國斌說，2023年，我國工業(yè)經(jīng)濟在波動中實現(xiàn)穩(wěn)步恢復，發(fā)展韌性進一步增強，突出表現(xiàn)為五個“穩(wěn)”：工業(yè)生產(chǎn)企穩(wěn)加快、多數(shù)省份工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定恢復、企業(yè)效益穩(wěn)步回升、工業(yè)投資穩(wěn)中有進、市場預期穩(wěn)中向好。

　　“2023年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.6%，重點行業(yè)生產(chǎn)整體向好，41個工業(yè)大類行業(yè)中有28個保持增長。十大重點行業(yè)基本盤穩(wěn)固，平均增速超過5%，高于全國規(guī)模以上工業(yè)增加值的平均增長水平，這為工業(yè)經(jīng)濟整體向好提供了堅強支撐。電氣機械器材、汽車等行業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)了兩位數(shù)增長，都超過10%，汽車行業(yè)的規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達到13%。鋼鐵，有色、石化等傳統(tǒng)行業(yè)復蘇明顯加快，電子行業(yè)走出低谷，全年實現(xiàn)3.4%的正增長。”辛國斌介紹。

　　在企業(yè)效益方面，工信部數(shù)據(jù)顯示，截至2023年11月底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損面自2023年4月起連續(xù)8個月收窄，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入增速連續(xù)5個月回升，利潤從2023年8月開始連續(xù)4個月實現(xiàn)正增長；在工業(yè)投資方面，2023年工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長9%，其中，制造業(yè)投資增速自2023年8月以來呈現(xiàn)加快態(tài)勢，汽車、電氣機械器材、化工、有色金屬等行業(yè)投資都是兩位數(shù)增長，高于10%。

　　辛國斌介紹，截至2023年11月底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達到48.3萬戶，較2022年底增加3.2萬戶，經(jīng)營主體不斷發(fā)展壯大，制造業(yè)PMI生產(chǎn)經(jīng)營活動預期指數(shù)自2023年10月連續(xù)3個月上升，全年指數(shù)均高于臨界點，這也說明制造業(yè)企業(yè)對發(fā)展的信心穩(wěn)定恢復。

　　除了“穩(wěn)”的態(tài)勢進一步鞏固，辛國斌還表示，2023年，我國工業(yè)經(jīng)濟“新”的動能進一步增強、“強”的基礎(chǔ)進一步夯實、“融”的趨勢進一步加快、“優(yōu)”的環(huán)境進一步升級。他介紹，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級加快，智能制造推廣力度進一步加大，共建成62家“燈塔工廠”，占全球“燈塔工廠”總數(shù)的40%，培育了421家國家級智能制造示范工廠、萬余家省級數(shù)字化車間和智能工廠；此外，綠色低碳轉(zhuǎn)型卓有成效，綠色新興產(chǎn)業(yè)逐步壯大，工業(yè)資源綜合利用效率進一步提高，2023年大宗工業(yè)固廢利用量將超過22億噸。

　　“2024年，工業(yè)經(jīng)濟面臨的內(nèi)外部環(huán)境依然嚴峻復雜。但是，我國擁有完整的產(chǎn)業(yè)體系、龐大的市場規(guī)模和完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)勢，特別是全國新型工業(yè)化推進大會召開后，匯聚起各方支持工業(yè)發(fā)展的強大動能，工業(yè)經(jīng)濟長期向好的趨勢不會改變�！毙羾�斌說。

　　積極擴大新能源汽車消費

　　辛國斌表示，汽車產(chǎn)業(yè)是我國重要支柱性產(chǎn)業(yè)，近年來的發(fā)展受到國內(nèi)外關(guān)注。2023年我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點紛呈，應該說交上了一份非常好的答卷。

　　根據(jù)工信部數(shù)據(jù)，2023年，我國汽車產(chǎn)銷分別實現(xiàn)了3016.1萬輛和3009.4萬輛，同比增長11.6%和12%，創(chuàng)歷史新高。汽車零售額實現(xiàn)4.86萬億元，占社會消費品零售總額的10.3%，汽車制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長13%，為我國經(jīng)濟穩(wěn)定增長作出了重要貢獻。新能源汽車繼續(xù)領(lǐng)跑全球，2023年新能源汽車產(chǎn)銷分別完成了958.7萬輛和949.5萬輛，同比分別增長35.8%和37.9%，新車銷量達到汽車新車總銷量的31.6%。外貿(mào)出口方面，2023年汽車整車出口491萬輛，同比增長57.9%，有望首次躍居全球第一。其中，新能源汽車出口120.3萬輛，同比增長77.6%；動力電池出口127.4吉瓦時，同比增長87.1%。

　　汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭在2024年能否延續(xù)？此前，行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)預測，2024年我國汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定增長，預計可以達到3100萬輛，同比小幅增長3%左右，新能源汽車產(chǎn)銷將達到1150萬輛左右，增速在20%左右。對此，辛國斌認為：“總的來講，我覺得這個判斷是靠譜的�！�

　　不過，辛國斌也表示，外部形勢上，我國汽車產(chǎn)業(yè)面臨消費需求不夠旺盛，一些國家和地區(qū)存在濫用貿(mào)易救濟措施保護主義行徑等不利因素；產(chǎn)業(yè)自身上，多數(shù)新能源汽車企業(yè)特別是以內(nèi)銷為主的企業(yè)還沒有實現(xiàn)盈利；產(chǎn)品上，車用芯片等領(lǐng)域也存在一些短板。此外，他還強調(diào)，行業(yè)中也存在著一些無序競爭行為，部分地方和企業(yè)還存在盲目上馬、重復建設(shè)新能源汽車項目情況，“這些都需要引起高度重視，要采取有力措施來加以解決�！�

　　對于推動汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的舉措，辛國斌介紹，一是要落實落細車購稅減免等優(yōu)惠政策，開展好公共領(lǐng)域車輛全面電動化試點和新能源汽車下鄉(xiāng)活動，積極擴大新能源汽車消費，保持產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定運行。二是要支持企業(yè)開展聯(lián)合創(chuàng)新，加大車用芯片、全固態(tài)電池、高級別自動駕駛等技術(shù)攻關(guān)，進一步提升產(chǎn)品市場競爭力。三是組織開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入和“車路云一體化”應用試點，加快路側(cè)感知、網(wǎng)聯(lián)云控等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步完善車端、路端、網(wǎng)端標準體系，進一步推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)化應用。四是進一步強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌布局，防范化解產(chǎn)能過剩風險，維護公平競爭市場秩序�！捌�車產(chǎn)業(yè)是一個國際化產(chǎn)業(yè)，在今年的發(fā)展過程中，我們還將繼續(xù)推動國際化發(fā)展，倡導協(xié)同創(chuàng)新、全球化發(fā)展，推動消除各種形式的貿(mào)易保護政策，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的國際國內(nèi)環(huán)境�！毙羾�斌強調(diào)。

　　深入推進產(chǎn)融合作

　　在推進產(chǎn)融合作方面，辛國斌介紹，工信部積極會同財政部、人民銀行、金融監(jiān)管總局、證監(jiān)會等部門開展了一些探索性工作，進一步引導金融資源加大對制造業(yè)重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度�！澳壳埃�工信部和全國22家金融機構(gòu)開展了戰(zhàn)略合作，初步形成了部門協(xié)同、央地聯(lián)動、各類政策協(xié)調(diào)配合、金融機構(gòu)廣泛參與的產(chǎn)融合作工作格局。制造業(yè)中長期貸款余額連續(xù)3年保持在30%左右的增速，這是很不容易的；國家產(chǎn)融合作平臺助企融資規(guī)模同比增長了68%，還在不斷擴大�！毙羾�斌說。

　　為支持科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，工信部牽頭實施了“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項試點；依托與證券交易所共建的硬科技屬性評價和上市培育機制以及地方配套政策激勵，引導社會資本投早投小投硬科技，為補短板、鍛長板、強基礎(chǔ)構(gòu)建持續(xù)穩(wěn)定的創(chuàng)新投入機制；在工程化階段，由產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)或優(yōu)勢企業(yè)提出研發(fā)需求，通過“揭榜掛帥”等方式確定答題人，將研發(fā)項目納入硬科技范圍，鼓勵投資機構(gòu)支持研發(fā)活動，推動項目落地所在地方再進一步配套優(yōu)惠政策；在產(chǎn)業(yè)化和市場化階段，相應適配一些優(yōu)惠貸款、產(chǎn)業(yè)投資、保險補償?shù)日�策，幫助�?chuàng)新成果快速開拓市場。同時，將符合條件的轉(zhuǎn)化企業(yè)推薦納入上市重點培育體系，加強上市預期引導，推動企業(yè)借力資本市場做大做優(yōu)做強。

　　辛國斌介紹，2024年工信部將繼續(xù)深入推進產(chǎn)融合作，與金融管理部門加強協(xié)作配合。擴大實施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項范圍，舉辦院校、園區(qū)等科技成果轉(zhuǎn)化專場路演。持續(xù)開展細分領(lǐng)域硬科技屬性評價標準建設(shè)和評價工作。聚焦生物制造、人工智能、內(nèi)河船舶、低空經(jīng)濟等領(lǐng)域，挖掘早期硬科技項目，引導金融資本、社會資本、產(chǎn)業(yè)資本接續(xù)投入，同時繼續(xù)聯(lián)合證券交易所做好企業(yè)上市培育工作，暢通資本退出渠道，促進“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”進一步良性循環(huán)，推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。