國資央企共鏈行動(dòng)提速 助力產(chǎn)業(yè)提質(zhì)向“新”

　　三季度以來，軌道交通與清潔能源裝備共鏈行動(dòng)、新型電力系統(tǒng)與有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)共鏈行動(dòng)等陸續(xù)落地，中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動(dòng)（下稱“共鏈行動(dòng)”）速度有所加快。與此同時(shí)，創(chuàng)新聯(lián)合體設(shè)立從中央到地方深化拓展。接受證券時(shí)報(bào)記者采訪的專家認(rèn)為，共鏈行動(dòng)和創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)已經(jīng)成效初顯，需要持續(xù)強(qiáng)化與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的產(chǎn)業(yè)合作和有效對(duì)接，著力打造目標(biāo)明確、任務(wù)清晰、項(xiàng)目落地的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈戰(zhàn)略合作體系。

　　三季度以來共鏈行動(dòng)落地提速

　　據(jù)證券時(shí)報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，三季度以來，共鏈行動(dòng)落地速度較上半年明顯加快。

　　9月19日，中國中車軌道交通裝備與清潔能源裝備現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈共鏈行動(dòng)落地。中國中車分別與鞍鋼集團(tuán)、中國科學(xué)院大連化物所簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，與馬鋼集團(tuán)簽訂產(chǎn)業(yè)鏈合作框架協(xié)議，與中國工商銀行簽訂產(chǎn)業(yè)鏈金融合作協(xié)議。中國中車旗下子公司分別圍繞供需匹配、協(xié)作配套、創(chuàng)新合作、產(chǎn)融結(jié)合、產(chǎn)業(yè)賦能五個(gè)主題，與產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴簽署80對(duì)共鏈行動(dòng)合作協(xié)議。

　　此外，7月份以來，自主安全計(jì)算現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈共鏈行動(dòng)、新型電力系統(tǒng)與有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動(dòng)相繼落地。

　　“這些共鏈行動(dòng)主要聚焦于軌道交通、清潔能源、新型電力系統(tǒng)等關(guān)鍵領(lǐng)域，均為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分?！眹Y專家周麗莎對(duì)證券時(shí)報(bào)記者表示，通過共鏈行動(dòng)，企業(yè)間將實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同發(fā)展，這將有助于提升產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，共鏈行動(dòng)還推動(dòng)了技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為產(chǎn)業(yè)鏈的高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　共鏈行動(dòng)由國務(wù)院國資委會(huì)同工業(yè)和信息化部于2023年發(fā)起，旨在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　國務(wù)院國資委研究中心研究員胡遲認(rèn)為，共鏈行動(dòng)按照產(chǎn)業(yè)鏈縱向一體化的要求，組織一批企業(yè)開展合作，有效提高了產(chǎn)業(yè)鏈效能，成效已經(jīng)開始顯現(xiàn)。

　　創(chuàng)新聯(lián)合體設(shè)立 從中央到地方深化拓展

　　共鏈行動(dòng)的基礎(chǔ)在于科技創(chuàng)新。值得注意的是，共鏈行動(dòng)加快落地的同時(shí)，作為國資國企科技創(chuàng)新的重要載體，創(chuàng)新聯(lián)合體也多點(diǎn)開花。

　　據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，僅三季度以來就有中央企業(yè)海洋工程技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體、中央企業(yè)先進(jìn)電力裝備創(chuàng)新聯(lián)合體、一體化閉式循環(huán)快堆核能系統(tǒng)創(chuàng)新聯(lián)合體、中央企業(yè)綠色氫能制儲(chǔ)運(yùn)創(chuàng)新聯(lián)合體等相繼成立。

　　與此同時(shí)，設(shè)立創(chuàng)新聯(lián)合體的工作正在由中央企業(yè)層面逐步下沉至地方國企。河北省科技廳近日公布了2024年首批省級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體名單，“河北省高精密智能化輥壓裝備創(chuàng)新聯(lián)合體”等5家創(chuàng)新聯(lián)合體成為省級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體，至此，河北省省級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體達(dá)到7家。湖南省國資委研究出臺(tái)《推動(dòng)監(jiān)管企業(yè)與高校產(chǎn)學(xué)研對(duì)接合作工作方案》，開展“大校、大院、大企”產(chǎn)學(xué)研合作，與高校共建60余個(gè)創(chuàng)新聯(lián)合體。海南鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，并明確到2025年將組建10個(gè)以上創(chuàng)新聯(lián)合體，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；瘧?yīng)用，帶動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展。

　　創(chuàng)新聯(lián)合體是推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要抓手，是以市場(chǎng)機(jī)制為牽引，以共同利益為紐帶，以共同遵守的合約為保障的技術(shù)創(chuàng)新組織。

　　周麗莎認(rèn)為，共鏈行動(dòng)和創(chuàng)新聯(lián)合體的成立對(duì)于國資國企發(fā)力戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有重要作用。通過共鏈行動(dòng)和創(chuàng)新聯(lián)合體，中央企業(yè)可以更好地把握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　陽光時(shí)代律師事務(wù)所合伙人朱昌明表示，創(chuàng)新聯(lián)合體本身是中央企業(yè)開展科技創(chuàng)新的主要形式，對(duì)于參與共鏈行動(dòng)的國資央企而言，創(chuàng)新聯(lián)合體也是共鏈行動(dòng)不可分割的組成部分：央企要圍繞創(chuàng)新鏈牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，打造統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合中小企業(yè)開展強(qiáng)基補(bǔ)短工程和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力再造工程，發(fā)揮重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目的強(qiáng)引擎、硬支撐作用，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展底座以提升產(chǎn)業(yè)鏈的安全水平。

　　繼續(xù)健全新興產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制

　　“鏈”上協(xié)同，央企布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)取得積極進(jìn)展。今年前7個(gè)月，央企在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上的投資力度持續(xù)加大，完成投資超過1萬億元，同比增長24%，占央企總投資的38%。

　　部分國資央企戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資更是呈現(xiàn)跨越式增長態(tài)勢(shì)。記者從中國能建獲悉，上半年該公司戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資完成額同比增長89%，新能源與綜合智慧能源業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入同比增長8.04%，占該公司總營業(yè)收入的30.42%。

　　中國綠發(fā)投資集團(tuán)有限公司（下稱“中國綠發(fā)”）規(guī)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)人告訴證券時(shí)報(bào)記者，今年1—8月，中國綠發(fā)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投入累計(jì)金額同比增長180%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資占比超過總投資額的60%。

　　“我們加快科技成果轉(zhuǎn)化，培育了中綠中科儲(chǔ)能技術(shù)有限公司、上海中綠新能源科技有限公司、北京中綠中科鋰電容科技有限公司等一批科技企業(yè)。”前述中國綠發(fā)規(guī)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)人表示。

　　不過，受訪專家認(rèn)為，共鏈行動(dòng)和創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)仍存在提升空間。周麗莎認(rèn)為，基于年度“一利五率”考核要求，央企提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資占比是必然趨勢(shì)。建議可以進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的深度合作，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的深度融合。也可以加強(qiáng)與國際先進(jìn)企業(yè)的交流合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的國際化水平。

　　胡遲也談到，除了“一利五率”考核，聚焦提升“五個(gè)價(jià)值”（增加值、功能價(jià)值、經(jīng)濟(jì)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比、品牌價(jià)值）和“三個(gè)集中”（推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國計(jì)民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中）的要求，都要求國資央企加力布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不僅要追求“量”，更要提“質(zhì)”。

　　朱昌明表示，共鏈行動(dòng)的內(nèi)涵很豐富，涉及產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈等多鏈條的融合，國資央企需要在供需匹配、協(xié)同配套、創(chuàng)新合作、資源共享、產(chǎn)業(yè)賦能、產(chǎn)融結(jié)合、央地合作等方面，持續(xù)強(qiáng)化與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的產(chǎn)業(yè)合作和有效對(duì)接，著力打造目標(biāo)明確、任務(wù)清晰、項(xiàng)目落地的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈戰(zhàn)略合作體系。

　　據(jù)悉，國務(wù)院國資委將繼續(xù)健全新興產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制，優(yōu)化保障支持政策，推動(dòng)一批重大成果落地，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。