證監(jiān)會(huì)：研究推動(dòng)ESG信息外部審驗(yàn)和鑒證

　　昨日，主題為“推動(dòng)全球ESG合作、發(fā)展與共贏”的2024第四屆ESG全球領(lǐng)導(dǎo)者大會(huì)在上海開幕。證券時(shí)報(bào)記者從大會(huì)上獲悉，證監(jiān)會(huì)將研究推動(dòng)ESG信息的外部審驗(yàn)和鑒證，持續(xù)提升上市公司ESG數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和披露質(zhì)量。

　　近年來，ESG發(fā)展的政策供給顯著加速，資本市場以ESG為抓手推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量成效明顯。截至9月底，共有超2200家上市公司披露了2023可持續(xù)發(fā)展報(bào)告/社會(huì)責(zé)任報(bào)告，家數(shù)再創(chuàng)新高。

　　交易所將發(fā)布

　　《指引》適用指南

　　證監(jiān)會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官、發(fā)行司司長嚴(yán)伯進(jìn)在會(huì)上表示，證監(jiān)會(huì)把上市公司可持續(xù)發(fā)展信息披露作為推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)和重要抓手，持續(xù)完善相關(guān)制度規(guī)則。今年4月發(fā)布的資本市場新“國九條”，明確提出要健全上市公司可持續(xù)信息披露制度。

　　此前，證監(jiān)會(huì)指導(dǎo)滬深北交易所發(fā)布了《上市公司可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指引》（下稱《指引》），5月1日起正式實(shí)施。嚴(yán)伯進(jìn)表示，《指引》是對前期可持續(xù)信息披露要求的進(jìn)一步升級和集成，也是第一個(gè)系統(tǒng)規(guī)范上市公司可持續(xù)發(fā)展信息披露的強(qiáng)制性規(guī)定，這使得上市公司ESG信息披露邁向了有章可循、統(tǒng)一規(guī)范的軌道。

　　嚴(yán)伯進(jìn)透露，下一步，證監(jiān)會(huì)將持之以恒抓好可持續(xù)發(fā)展信息披露，配合《指引》出臺(tái)，指導(dǎo)滬深北交易所、上市公司協(xié)會(huì)結(jié)合企業(yè)的實(shí)踐，編制更加細(xì)化的工作指南，開展更多培訓(xùn)，幫助企業(yè)更全面地理解和認(rèn)識ESG，并提升披露質(zhì)量。

　　上海證券交易所上市審核委員會(huì)主任苑多然表示，上交所將盡快發(fā)布適用指南等制度文件，保障《指引》平穩(wěn)實(shí)施。深圳證券交易所副總經(jīng)理李輝也表示，將持續(xù)壯大符合可持續(xù)發(fā)展理念的上市公司群體，不斷提高上市公司可持續(xù)信息披露質(zhì)量，適時(shí)出臺(tái)信息披露指南。

　　“我們會(huì)持續(xù)加強(qiáng)對《指引》適應(yīng)性評估，準(zhǔn)備在2026年首批強(qiáng)制披露的要求落地以后進(jìn)一步研究優(yōu)化強(qiáng)制披露的主體范圍?！眹?yán)伯進(jìn)說。

　　據(jù)悉，《指引》要求重要指數(shù)的樣本公司、境內(nèi)外同時(shí)上市的公司強(qiáng)制披露，共涉及450多家上市公司，雖然數(shù)量上不足全市場的10%，但是從市值看，占比超過50%。

　　已涌現(xiàn)一批

　　ESG治理好的頭部公司

　　從實(shí)踐效果看，A股上市公司已涌現(xiàn)一批治理好、實(shí)踐好、披露優(yōu)的頭部公司。

　　嚴(yán)伯進(jìn)透露，截至今年9月底，共有超過2200家上市公司披露了2023可持續(xù)發(fā)展報(bào)告/社會(huì)責(zé)任報(bào)告，家數(shù)再創(chuàng)新高，近三年披露的家數(shù)每年平均增長約20%。其中，超過40%的公司已形成ESG治理框架，搭建了ESG制度體系，筑牢了可持續(xù)發(fā)展根基；超過60%的公司識別并且披露了重要性議題的分析路徑。

　　“報(bào)告中的定量信息持續(xù)增多，超過1000家上市公司不同程度地披露了碳排放量的情況，近三年披露的家數(shù)年均增長50%以上?！眹?yán)伯進(jìn)表示，以大市值公司為主的滬深300指數(shù)中，其成份公司的廢水、危廢排放量指標(biāo)披露率超過40%，溫室氣體排放量指標(biāo)披露率超過80%。

　　關(guān)于滬市方面，苑多然介紹，2023年度，滬市1187家公司單獨(dú)發(fā)布了ESG報(bào)告、可持續(xù)發(fā)展報(bào)告和社會(huì)責(zé)任報(bào)告，披露率達(dá)52.24%，同比增長超5個(gè)百分點(diǎn)，披露數(shù)量和披露率均創(chuàng)新高，突出反映了滬市上市公司不斷提升的社會(huì)價(jià)值和公司質(zhì)量。

　　深市方面，李輝透露，今年以來，深市共計(jì)935家上市公司發(fā)布2023年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告、ESG報(bào)告或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告，披露率達(dá)35%。截至目前，深市綠色低碳領(lǐng)域上市公司近400家，總市值超6萬億元，占深市上市公司總市值的20%。

　　上市公司ESG評級水平也持續(xù)提升。以滬市公司為例，MSCI的ESG評級方面，滬市上市公司納入評級的公司數(shù)量從2022年年初的244家增長至2023年年末的407家。連續(xù)兩年納入MSCI評級的241家公司中，69家公司評級等級得到提升，A等級以上公司數(shù)量由15家增長至38家。

　　引導(dǎo)社會(huì)資金

　　流向可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域

　　可持續(xù)信息披露只有在有效監(jiān)管下才能保證披露的質(zhì)量，真正服務(wù)于投資者和利益相關(guān)方。嚴(yán)伯進(jìn)表示，證監(jiān)會(huì)將不斷提升監(jiān)管能力、加強(qiáng)可持續(xù)信息披露的監(jiān)管，防范“漂綠”的行為。

　　嚴(yán)伯進(jìn)同時(shí)表示，證監(jiān)會(huì)將研究推動(dòng)ESG信息的外部審驗(yàn)和鑒證，持續(xù)提升上市公司ESG數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和披露質(zhì)量，支持信用評級機(jī)構(gòu)持續(xù)建立健全綠色企業(yè)、綠色債券評級方法體系，推動(dòng)加大ESG投資，推出更多指數(shù)和基金產(chǎn)品，推出更多綠色金融的融資產(chǎn)品，以更好的市場生態(tài)體系促進(jìn)良性循環(huán)。

　　苑多然表示，上交所將大力發(fā)展ESG指數(shù)供給和基金產(chǎn)品，豐富投資標(biāo)的，積極發(fā)揮ESG在挖掘企業(yè)長期投資價(jià)值、提供優(yōu)質(zhì)投資產(chǎn)品、提高投資者回報(bào)、提振投資者信心方面的積極作用，助力提升資本市場活躍度。

　　截至9月底，上證、中證指數(shù)已累計(jì)發(fā)布ESG等可持續(xù)發(fā)展指數(shù)146條，跟蹤上述指數(shù)的可持續(xù)發(fā)展指數(shù)產(chǎn)品已達(dá)88只，規(guī)模合計(jì)734.38億元。苑多然表示，產(chǎn)品端建設(shè)有助于引導(dǎo)資本向ESG表現(xiàn)優(yōu)異的公司傾斜，有效賦能上市公司綠色發(fā)展，有助于打造“三投資”市場生態(tài)。

　　李輝也表示，深交所將持續(xù)豐富可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)品體系，拓展包括債券基金指數(shù)等在內(nèi)的可持續(xù)投資產(chǎn)品，進(jìn)一步擴(kuò)大綠色債券規(guī)模，加大可持續(xù)發(fā)展與固定收益產(chǎn)品創(chuàng)新力度，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域REITs項(xiàng)目上市。持續(xù)豐富ESG主題股票指數(shù)、債券指數(shù)等，更好滿足多元化資產(chǎn)配置需求。

　　截至9月底，深交所累計(jì)發(fā)行綠色、低碳轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村振興固收產(chǎn)品2191.27億元，發(fā)行可持續(xù)發(fā)展主題ETF 216.08億元，上市全國首單清潔能源領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施REITs，發(fā)布涵蓋ESG以及環(huán)境、社會(huì)、治理等各類單維度主題可持續(xù)發(fā)展指數(shù)71只，引導(dǎo)社會(huì)資金流向可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域。